Chống ngập – vẫn đối phó
Mong muốn giải quyết tình trạng ngập nước trên địa bàn, ông Trần Vĩnh Tuyến – Phó Chủ tịch UBND TP HCM yêu cầu, Trung tâm Điều hành Chương trình chống ngập nước thành phố tìm hiểu, phân tích kỹ nguyên nhân từng điểm ngập, rồi chọn phương án chống ngập hiệu quả nhất. Song song giải pháp trên, thành phố kêu gọi doanh nghiệp cùng tham gia vào các dự án chống ngập để công tác này đạt hiệu quả cao.
Nhiều nơi ở TP HCM ngập nặng mỗi khi mưa to.
Xử lý mang tính dài hơi
Trung tâm Điều hành chương trình chống ngập nước TP HCM cho hay, tính đến thời điểm hiện nay, hệ thống cống hiện có chỉ đạt 4.176/6.000km; mới cải tạo được 4 trục tiêu thoát nước chính với chiều dài khoảng 60,3km. Chính vì hệ thống cống không đáp ứng được yêu cầu thực tế nên thành phố thường xuyên rơi vào tình trạng ngập nặng. Xem xét kỹ nguyên nhân thì vấn đề nằm ở chỗ, nhiều dự án chống ngập được xây dựng kế hoạch từ rất lâu, song ở thời điểm hiện nay vẫn chưa phát huy hết tác dụng.
Đơn cử, việc thực hiện quy hoạch tổng thể hệ thống thoát nước TP HCM đến năm 2020 và quy hoạch thủy lợi chống ngập úng khu vực TP HCM đã được phê duyệt cách đây từ hơn 10 năm trước, tuy nhiên kết quả thực hiện của hai quy hoạch này chưa cao. Bên cạnh đó, không ít các dự án chống ngập mới được triển khai nhưng ngập vẫn ngập, thậm chí điểm ngập mới liên tục xuất hiện và lan rộng trên địa bàn thành phố. Các chuyên gia trong ngành nhận định, công tác chống ngập của thành phố đang thực hiện theo kiểu đối phó và mang tính mùa vụ. Trũng điểm nào nâng điểm đó, tắc điểm nào nạo vét điểm đó, ngập điểm nào hút điểm đó,…
Theo ông Ngô Viết Nam Sơn, chuyên gia kiến trúc và quy hoạch, thành phố hiện nay chưa thật sự có quy hoạch, chiến lược chống ngập tổng thể. Nếu có chiến lược chống ngập buộc phải hướng đến quy hoạch không gian dành cho nước, cải tạo hạ tầng,… Bởi vì, những khu vực ngập nhất thường là khu vực kênh rạch bị lấp, bê tông hóa, hoặc mật độ xây dựng cao.
Ông Vũ Hải – nguyên Phó Chủ tịch kiêm Tổng thư ký Hội Nước và Môi trường TP HCM cho rằng, trong 10 năm qua thành phố chi đến hơn 22.000 tỷ đồng để thực hiện các dự án chống ngập. Dự kiến, đến năm 2020 con số này lên đến hơn 120.000 tỷ đồng. Nghĩa là, ngân sách chi cho công tác chống ngập không nhỏ, thế nhưng kết quả không cao, tình trạng ngập nước vẫn diễn ra thường xuyên.
Video đang HOT
Mong muốn giải quyết tình trạng ngập nước trên địa bàn, ông Trần Vĩnh Tuyến – Phó Chủ tịch UBND TP HCM yêu cầu Trung tâm điều hành Chương trình chống ngập nước thành phố cần tìm hiểu, phân tích kỹ nguyên nhân từng điểm ngập, kể cả điểm nghập mới phát sinh để có kế hoạch xử lý mang tính dài hơi hơn. Song song đó, các đơn vị phụ trách cùng xem lại hiệu quả ra sao từ đó lựa chọn ra nhưng giải pháp chống ngập hiệu quả nhất áp dụng vào thực tiễn.
Xã hội hóa dự án chống ngập
Chưa thật sự hài lòng về phương án chống ngập của thành phố, một số chuyên gia cho rằng, muốn tập trung giải quyết tốt giải bài toán chống ngập trên địa bàn, thành phố cần tập trung giải quyết 3 vấn đề trọng tâm hiện nay, gồm: chống ngập do triều cường, chống ngập do mưa và xử lý hệ thống cống thoát nước thải.
Với công tác chống ngập do triều cường cần xây đập ngăn triều cường kiểu mới thông minh tại cửa sông Soài Rạp, xây dựng tuyến đê bao phía trái đập nối với Quốc lộ 50 hoặc sử dụng đường hiện hữu Quốc lộ 50 – phà Vàm Láng làm đê bao. Do ảnh hưởng của biến đổi khí hậu, nước biển dâng nên lập biểu đồ về tính toán cường độ mưa, thay cho các biểu đồ cũ đã lập cách đây hơn 20 năm. Đây được xem là một phần giải pháp để chống ngập do mưa.
Cùng với đó, thành phố cần thay hệ thống cống mới với đường kính lớn hơn hoặc dùng van ngăn triều cường kết hợp với trạm bơm cục bộ bơm nước ra sông, thay thế các hố ga thu nước hiện nay bằng các hố ga cải tiến ngăn rác bảo đảm thoát nước. Bàn về giải pháp ngập do mưa, Trung tâm công nghệ Môi trường (Hội Bảo vệ Thiên nhiên và Môi trường Việt Nam) đưa ý tưởng, xây dựng hồ thu trữ nước mưa, bổ sung công trình tại các cửa xả cho một số hệ thống cống thoát nước.
Không chỉ dừng lại các bước phân tích nguyên nhân, đi tìm giải pháp, thành phố đang cố gắng tìm vốn cho các dự án chống ngập. Hiện thành phố đang thiếu hụt khoảng 73,3/96,3 ngàn tỷ đồng vốn đầu tư. Với mức trên, ngân sách thành phố chỉ đảm bảo cân đối khoảng 16.338 tỷ đồng, ngân sách trung ương hỗ trợ có mục tiêu là 588 tỷ đồng. Phần còn lại, thành phố kêu gọi nguồn xã hội hóa (PPP) 20.283 tỷ đồng, vận động nguồn ODA (kết hợp PPP) 36.132 tỷ đồng. Nghĩa là, ngoài vốn ngân sách chi, thành phố muốn kêu gọi các nhà đâu tư tham gia dự án chống ngập của thành phố. Theo kế hoạch, để giải quyết bài toán thiếu vốn cho các dự án chống ngập TP.HCM mời gọi đầu tư 17 dự án thuộc lĩnh vực chống ngập và xử lý nước thải.
Thanh Giang
Theop VNE
Các chương trình đột phá tại TPHCM: Nguy cơ không hoàn thành kế hoạch
Đại hội Đại biểu Đảng bộ TPHCM khóa X nhiệm kỳ 2015-2020 đã đề ra 7 chương trình đột phá nhằm mục tiêu thúc đẩy quá trình phát triển của TP nhanh, bền vững. Tuy nhiên, do những khó khăn về vốn, thậm chí vướng cơ chế chung (dù đã có Nghị quyết về thí điểm cơ chế đặc thù) nên khiến việc triển khai các chương trình chống ngập, giảm tải ùn tắc giao thông hay chỉnh trang đô thị trên địa bàn TPHCM đều đứng trước nguy cơ không hoàn thành kế hoạch.
Chưa biết đến khi nào người dân TPHCM mới hết phải bì bõm lội nước. Ảnh: MINH QUÂN
"Nút thắt về vốn" khiến phát triển hạ tầng, đô thị ỳ ạch
Đối với Chương trình giảm ngập nước, đến nay, TPHCM đã giải quyết được 22/37 tuyến đường chính ngập do mưa (đạt 59,46%) và hoàn thành 1.358/179 tuyến đường, hẻm ngập (đạt 758%) so với chi tiêu giai đoạn 2015-2020. Nhìn vào kết quả thì thấy khả quan nhưng thực tế, nhiều tuyến đường đã được đầu tư chống ngập hàng trăm tỉ đồng nhưng ngập vẫn hoàn ngập như đường Nguyễn Văn Quá (quận 12), Đỗ Xuân Hợp (quận 9)..., khiến người dân nghi ngờ năng lực chống ngập của TP.
Đối với các tuyến đường ngập do triều, chỉ tiêu giai đoạn 2015-2018 sẽ giải quyết 9 tuyến đường nhưng đến nay mới chỉ hoàn thành 4/9 tuyến. Theo trung tâm chống ngập nước TPHCM, khó khăn lớn nhất do các dự án vướng về vốn, không hoàn thành đúng tiến độ. Đơn cử như dự án kiểm soát triều do ngập (giai đoạn 1) có vốn đầu tư 10.000 tỉ đồng do Tập đoàn Trung Nam làm chủ đầu tư dự kiến hoàn thành vào 30.4.2018, song do chậm giải ngân nên phải kéo dài tiến độ, dự kiến đến giữa năm 2019.
Bên cạnh đó, việc hoàn thành 7 nhà máy xử lý nước thải, các chương trình nạo vét, khơi thông luồng kênh rạch, cải tạo, xây mới hệ thống thoát nước cũng được dự báo không đạt được chỉ tiêu do nguồn lực của TPHCM không đủ đầu tư, việc kêu gọi xã hội hóa còn nhiều khó khăn do vướng mắc nhiều thủ tục hành chính, cơ chế.
Cụ thể, để hoàn thành toàn bộ chỉ tiêu đề ra trong chương trình chống ngập của TPHCM giai đoạn 2015-2018, cần kinh phí 73.379 tỉ đồng nhưng đến nay, tổng tất cả nguồn vốn bao gồm được cấp bằng nguồn ngân sách TP, hỗ trợ từ Trung ương, cổ phần hóa... mới có được 26.852 tỉ, còn cần huy động 46.527 tỉ. Theo Trung tâm chống ngập nước thành phố, các dự án đều đã sẵn sàng, vấn đề chỉ là kinh phí.
Không chỉ chống ngập, tình trạng "đói" vốn cũng là nút thắt lớn đối với ngành giao thông TPHCM hiện nay. Trong giai đoạn 2015-2020, TP có tổng cộng 172 dự án với mức đầu tư 320.000 tỉ đồng. Nhu cầu để thực hiện được các chỉ tiêu, các dự án ưu tiên theo kế hoạch từ nay đến 2020 cần khoảng 284.000 tỉ đồng nhưng thành phố chưa biết tìm đâu ra. Sở GTVT TPHCM, cho rằng nếu tiếp tục thực hiện theo phương thức cũ, dự báo cuối năm 2020 sẽ không hoàn thành các mục tiêu đề ra.
Hiện nguồn vốn ngân sách TP phân bổ cho giao thông TP còn thấp, chỉ khoảng 35% so với nhu cầu đặt ra trong kế hoạch ban đầu. Các dự án ODA, thu hút đầu tư BOT, BT gặp nhiều khó khăn do hạn chế điều kiện vay, thủ tục... Ngoài việc gặp khó khăn trong huy động nguồn lực đầu tư, chi phí cho công tác giải phóng mặt bằng quá lớn (chiếm tỉ trọng trên 50% tổng mức đầu tư) và mất nhiều thời gian thực hiện các thủ tục cũng là điểm nghẽn lớn trong quá trình triển khai các dự án.
Tương tự, trong giai đoạn 2015-2020, TPHCM phải cơ bản hoàn tất di dời gần 22.000 căn nhà ven và trên kênh, rạch. Tuy nhiên, do nhiều khó khăn về nguồn vốn, chính sách hỗ trợ doanh nghiệp thực hiện dự án và sự hợp tác từ phía người dân... Đến nay mới có khoảng 500 căn nhà được di dời. Thống kê của ngành xây dựng cũng cho thấy, số tiền cần cho bồi thường giải phóng mặt bằng cho các dự án đầu tư cải tạo và di dời nhà ven kênh cũng lên đến 50.000 tỉ đồng.
Thay đổi phương thức triển khai các chương trình
Tại hội nghị lần thứ 17 Ban Chấp hành Đảng bộ TPHCM khóa X diễn ra trong 3 ngày (4-6.7), Bí thư Thành ủy TPHCM Nguyễn Thiện Nhân thẳng thắn thừa nhận 7 chương trình đột phá của thành phố trong hơn 2 năm qua có 3 khó khăn nổi bật: Thiếu vốn; Giải phóng mặt bằng chậm; Kỷ cương trong quản lý Nhà nước và trách nhiệm tham gia thực hiện các chương trình của người dân chưa đảm bảo.
Phân tích sâu hơn về hạn chế thứ 3, ông Nguyễn Thiện Nhân dẫn chứng về kết quả xử lý tình trạng lấn chiếm cống thoát nước, cửa xả trong thời gian qua đạt kết quả rất thấp. Cụ thể, sau 2,5 năm, từ 75 địa điểm lấn chiếm kênh rạch giảm xuống còn 59 điểm. Lấn chiếm cửa xả từ 59 giảm xuống còn 46. Lấn chiếm tuyến cống từ 398 vị trí, giải quyết còn 361 vị trí. "Những việc này dường như không lớn lắm nhưng 2,5 năm giải quyết được rất ít. Trách nhiệm người dân tham gia rất lớn" - ông Nguyễn Thiện Nhân nói.
Để khắc phục những hạn chế trong 7 chương trình đột phá, Bí thư Thành ủy TPHCM Nguyễn Thiện Nhân cho rằng cần thay đổi phương thức triển khai các chương trình. Theo đó, mỗi chương trình phải có chủ tịch hoặc một phó chủ tịch UBND TP phụ trách, Thường vụ Thành ủy cũng phân công người tham gia.
Ông Nguyễn Thiện Nhân cũng cho rằng, phải ứng dụng công nghệ mới trong từng chương trình đột phá. Chẳng hạn để giảm kẹt xe, ngoài các giải pháp cứng về cầu đường thì các giải pháp mềm là thực hiện điều tiết thông minh, nhà giữ xe thông minh trên toàn TP cũng rất cần thiết. Ngoài ra, thành phố phải đảm bảo, ưu tiên vốn vào các chương trình trọng điểm, trong đó đẩy mạnh xã hội hóa một cách quyết liệt. Song song đó, là giải pháp nâng cao vai trò của người dân tham gia vào các chương trình đột phá. "Muốn không ngập nước, tắc kênh rạch thì phải vận động người dân không xả rác" - ông Nguyễn Thiện Nhân - dẫn chứng.
MINH QUÂN
Theo Laodong
TP.HCM: Tận dụng các trạm bơm nước thải để chống ngập Các trạm bơm nước thải trên địa bàn thành phố dù công suất không lớn nhưng cũng sẽ được vận hành để góp phần chống ngập cho các khu vực. Để chuẩn bị ứng phó mùa mưa, triều cường năm 2018, Trung tâm Điều hành chương trình chống ngập nước TP.HCM (Trung tâm Chống ngập) cho biết sẽ triển khai cả giải pháp...