Chính quyền địa phương phải gắn kết với nhân dân
Mô hình tổ chức chính quyền địa phương phải đảm bảo tính khoa học, hiện đại, có sức mạnh, gắn kết với nhân dân, gần dân và thông qua bộ máy Nhà nước, người dân thể hiện được quyền làm chủ của mình.
Ngày 28/8, Ủy ban Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 đã tổ chức tọa đàm về Mô hình chính quyền địa phương trong dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992.
Tham dự tọa đàm có Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng, Chủ tịch Ủy ban Dự thảo sửa đổi Hiến pháp 1992; Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu, Phó Chủ tịch Ủy ban Dự thảo sửa đổi Hiến pháp 1992; Bí thư Thành ủy TPHCM Lê Thanh Hải cùng nhiều lãnh đạo một số Bộ, ngành, địa phương và chuyên gia pháp lý, nhà nghiên cứu.
Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng phát biểu tại tọa đàm
Phát biểu tại tọa đàm, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng nhấn mạnh, việc sửa đổi Hiến pháp 1992 nói chung và sửa đổi, bổ sung chế định chính quyền địa phương là một trong những nội dung quan trọng nhất và cũng là khó nhất trong tiến trình sửa đổi Hiến pháp 1992. Đây cũng là vấn đề đang được người dân quan tâm đặc biệt hiện nay. Vì vậy, phải làm sao bảo đảm quyền lực thuộc về dân. Việc sửa đổi phải phù hợp với thực tiễn phát triển của đất nước ta về tất cả các mặt kinh tế – xã hội, quốc phòng – an ninh.
Hiện nay nước ta chính quyền bốn cấp như nhau. Thực tiễn lúc đầu là phù hợp, nhưng xây dựng đô thị hình thành đô thị, thành phố hình thành thành phố, việc xây dựng các vùng kinh tế cũng phát triển khác nhau. Giờ đất nước phát triển thì phải có mô hình cho thích hợp đáp ứng yêu cầu phát triển. Phải thiết kế bộ máy hành chính hiện đại, có sức mạnh tinh gọn để đủ sức lãnh đạo: gắn kết với nhà nước ở trung ương và gắn với cơ sở. Chính quyền này phải sát cơ sở, sát thực tiễn, làm sao để gắn với dân nhiều nhất, phục vụ cho phát triển.
Tạo đàm cũng ghi nhận nhiều ý kiến đóng góp của các đại biểu trong việc cần thiết phải sửa đổi, bổ sung mô hình chính quyền địa phương hiện nay. Về đơn vị hành chính, hầu hết các đại biểu cho rằng, nên giữ cách phân định hành chính như hiện nay đã được quy định tại Điều 118 của Hiến pháp. Tuy nhiên, trong điều này nên có một khoản mở, quy định về các đơn vị hành chính khác. Cụ thể như các đơn vị hành chính đặc biệt, đơn vị hành chính ở các hải đảo… tránh sự bó buộc khi yêu cầu phát triển đất nước cần có các loại hình đơn vị hành chính mới.Đối với vấn đề tổ chức chính quyền địa phương, không nhất thiết ở đâu có đơn vị hành chính thì ở đó tổ chức chính quyền như nhau, mà cần căn cứ vào yêu cầu phát triển, điều kiện kinh tế xã hội, truyền thống văn hóa lịch sử, quy mô dân số…
Video đang HOT
Do đó, chính quyền ở đô thị nên tổ chức thành 2 cấp. Cấp thành phố trực thuộc Trung ương, hoặc thành phố, thị xã trực thuộc tỉnh có HĐND, UBND và ở cấp cơ sở như phường, khu cũng có đủ HĐND, UBND. Tuy nhiên cũng có ý kiến cho rằng, ở các thành phố, thị xã trực thuộc tỉnh nên tổ chức chính quyền 1 cấp đầy đủ ở cấp này, đối với cấp phường, xã bên dưới không nhất thiết phải có HĐND mà chỉ có UBND đại diện cho chính quyền của thành phố, thị xã đó.
Nhiều ý kiến về mô hình chính quyền đô thị
Chính quyền nông thôn nên giữ như cách tổ chức hiện nay, đó là chính quyền 3 cấp đầy đủ (HĐND và UBND) gồm có tỉnh, huyện và xã, thị trấn.
TS Nguyễn Sĩ Dũng cho rằng, hầu hết các nước trên thế giới chỉ có hai cấp chính quyền. Nếu nước ta cũng thiết lập chính quyền hai cấp thì buộc phải nhập hai xã với nhau đủ độ lớn để hình thành được.
GS.TS Mai Hồng Quỳ, Hiệu trưởng Trường ĐH Luật TPHCM cho rằng, trong phân chia đơn vị hành chính lãnh thổ tỉnh, thành phố… nếu quy định cứng, không có biên độ nào sẽ rất khó khăn. Vừa có chính quyền hai cấp vừa có chính quyền huyện là sự phong phú đa dạng tương ứng với tình hình phát triển… GS.TS Mai Hồng Quỳ cũng đ.ánh giá cao tầm quan trọng của cấp phường vì nó giải quyết nhiều vấn đề sát dân.
Công Quang
Theo Dantri
Ban Nội chính không phải chỉ nhận đơn rồi… kính chuyển
Ông Nguyên Bá Thanh nhân định, hoạt động của Ban Nội chính không đơn thuần chỉ là nhận đơn rồi kính chuyển mà phải đóng vai trò đắc lực trong công tác phòng chống tham nhũng vốn đang gây bức xúc hiện nay.
Sáng 27/8, tại hội trường Thành ủy TPHCM đã diễn ra lễ công bố quyết định thành lập Ban Nội chính Thành ủy TPHCM. Tham dự buổi lễ có ông Lê Thanh Hải - Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy TPHCM; ông Nguyễn Bá Thanh - Ủy viên Ban chấp hành Trung ương Đảng, Trưởng Ban Nội chính Trung ương; ông Lê Minh Trí - Phó Ban Nội chính Trung ương; ông Lê Hoàng Quân - Chủ tịch UBND TPHCM; cùng đại diện các cơ quan quốc phòng, an ninh, khối nội chính...
Buổi lễ đã công bố quyết định của Ban thường vụ Thành ủy TPHCM về việc thành lập Ban Nội chính Thành ủy trực thuộc Ban chấp hành Đảng bộ thành phố. Quyết định điều động ông Trần Thế Lưu, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Chánh văn phòng Thành ủy làm Trưởng ban Nội chính Thành ủy và ông Đỗ Quang Trung, Phó chánh văn phòng Thành ủy giữ chức vụ Phó trưởng ban Nội chính Thành ủy.
Bí thư Thành ủy TPHCM Lê Thanh Hải trao quyết định cho
Trưởng ban Nội chính Trần Thế Lưu (phải) và Phó ban TPHCM Đỗ Quang Trung (trái)
Theo quyết định này, Ban Nội chính Thành ủy TPHCM sẽ là cơ quan tham mưu trực tiếp, thường xuyên của Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy, Thường trực Thành ủy về lãnh đạo, chỉ đạo công tác an ninh - nội chính; công tác phòng, chống tham nhũng và cải cách tư pháp... Về tổ chức, bộ máy, biên chế, lãnh đạo Ban Nội chính Thành ủy gồm trưởng ban và không quá 3 phó trưởng ban; biên chế tổng cộng là 30 người.
Phát biểu tại buổi ra mắt, ông Nguyễn Bá Thanh - Trưởng Ban Nội chính Trung ương - nhấn mạnh việc TPHCM có vai trò rất quan trọng đối với cả nước. Thành phố phát triển không chỉ cho bản thân của thành phố mà còn có tác dụng lôi kéo, thúc đẩy sự phát triển chung của cả nước. Mỗi bước đi lên của TPHCM có ý nghĩa cực kỳ quan trọng đối với đất nước. Vì vậy, nếu công tác nội chính và phòng, chống tham nhũng thực hiện có kết quả tốt sẽ đóng góp rất to lớn vào thành quả chung của công tác nội chính và phòng, chống tham nhũng toàn quốc.
Đối với Ban Nội chính Thành ủy TPHCM, ông Thanh đề nghị cần kiện toàn tổ chức bộ máy, bổ sung đủ biên chế, các điều kiện cần thiết khác để cơ quan nhanh chóng đi vào hoạt động. Trong giai đoạn hoạt động ban đầu, cần hết sức chủ động trong việc phát hiện, lựa chọn và đưa vào vị trí các cán bộ có trình độ chuyên môn, có phẩm chất đạo đức tốt và có bản lĩnh chính trị thật sự vững vàng để đủ sức làm tham mưu cho Thường trực, Ban Thường vụ Thành ủy một cách hiệu quả nhất.
Ban cần tập trung xây dựng quy chế hoạt động, xây dựng chương trình, kế hoạch công tác trong thời gian còn lại của năm 2013. Đặc biệt, phải rà soát, thống kê các vụ án, vụ việc phức tạp tồn đọng trên địa bàn; chủ động chọn những địa bàn, lĩnh vực phức tạp, dễ xảy ra tham nhũng, tiêu cực để tham mưu, đề xuất kế hoạch tổ chức thực hiện, trình Thường trực Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy xem xét, chỉ đạo.
Trưởng Ban Nội chính Trung ương chúc mừng Trưởng Ban Nội chính Thành ủy TPHCM
Ông Nguyễn Bá Thanh kiến nghị Ban Thường vụ Thành ủy, Thường trực Thành ủy TPHCM và các sở, ban, ngành thành phố quan tâm, tạo điều kiện để Ban Nội chính Thành ủy TPHCM hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao. Ông Thanh cũng nhấn mạnh, ông rất vui mừng khi TPHCM bố trí các cán bộ chủ chốt vào Ban Nội chính chứ không phải bố trí cán bộ kiêm nhiệm như một số địa phương khác.
Ông Thanh cho rằng, hoạt động của Ban Nội chính không đơn thuần chỉ là nhận đơn rồi... kính chuyển mà phải đóng vai trò đắc lực trong công tác phòng chống tham nhũng vốn đang gây bức xúc hiện nay. "Chỉ ngồi nhận đơn, kính chuyển thì Ban Nội chính chỉ cần 4 đồng chí chứ không cần tới 21 - 30 đồng chí", ông Thanh nói.
Công Quang
Theo Dantri
Yêu cầu tàu du lịch không trú trên vịnh Hạ Long từ đêm nay Từ trưa 14/8, bão Utor ảnh hưởng trực tiếp tới vịnh Bắc Bộ, Bộ trưởng Cao Đức Phát yêu cầu các địa phương khẩn cấp kêu gọi tàu thuyền tránh trú. Từ đêm nay, các tàu du lịch không ngủ đêm trên vịnh Hạ Long (Quảng Ninh). Trung tâm dự báo khí tượng thủy văn cho hay, chiều 13/8, tâm siêu bão Utor...
