Chính phủ sẽ quyết vụ “xe không chính chủ”
Xử phạt cả chủ xe lẫn tài xế nếu ô tô không gắn hộp đen và bỏ quy định phạt người đi xe máy đội mũ bảo hiểm không đủ 3 lớp…
Đó là một số điểm mới trong dự thảo Nghị định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ, đường sắt (dự thảo) vừa được Bộ Giao thông Vận tải (GTVT) đưa ra lấy ý kiến lần thứ 6. Theo một thành viên ban thẩm định, nhiều quy định xử phạt được Bộ GTVT đưa ra không phù hợp, tương thích với các quy định khác và sẽ gây khó khi thực hiện nên phải chỉnh sửa trước khi trình Chính phủ.
Chưa chốt phạt hay không phạt
Trong quá trình soạn thảo đã có nhiều ý kiến xung quanh việc có nên phạt t.iền đối với hành vi không chuyển quyền sở hữu phương tiện (xe chính chủ). Bộ GTVT cho rằng việc xử phạt hành vi này không đủ căn cứ pháp lý. Cũng có ý kiến cho rằng mức phạt 800.000 đồng – 1,2 triệu đồng đối với xe máy và 6-10 triệu đồng đối với ô tô là quá cao.
Trong khi đó, trao đổi với phóng viên Báo Người Lao Động chiều 23/7, đại tá Trần Sơn Hà, Phó Cục trưởng Cục CSGT Đường bộ -Đường sắt (Bộ Công an), cho biết Bộ Công an đã có văn bản đề nghị tiếp tục giữ lại quy định xử phạt đối với hành vi không chuyển quyền sở hữu phương tiệc. “Việc này nhằm bảo đảm các yêu cầu về quản lý, xử phạt qua hình ảnh mà Bộ Công an đã và đang triển khai thực hiện” – ông Hà nói.
Người dân làm thủ tục sang tên xe máy tại Đội Đăng ký, quản lý phương tiện giao thông cơ giới đường bộ. Công an TP HCM. Ảnh: TẤN THẠNH
Video đang HOT
Theo đ.ánh giá của Bộ Công an, phương tiện tham gia giao thông là nguồn nguy hiểm cao độ, nếu không được quản lý chặt về nguồn gốc thì sẽ gặp rất nhiều khó khăn trong quá trình xử phạt, điều tra các vụ tai nạn có yếu tố hình sự. Hơn nữa hiện nay, công an các địa phương đều hỗ trợ cho người dân thực hiện việc sang tên đổi chủ, những phương tiện mua bán lòng vòng qua nhiều đời chủ được du di thực hiện các thủ tục tới hết năm 2014 rồi mới bị xem xét xử phạt, nên nếu bỏ phạt xe không chính chủ sẽ khiến các quy định bị vênh nhau.
Đại diện cơ quan soạn thảo, ông Hoàng Thế Tùng, Vụ An toàn giao thông (Bộ GTVT), cho biết mặc dù dự thảo không còn nội dung xử phạt hành vi “không chuyển quyền sở hữu phương tiện theo quy định” nhưng trong tờ trình gửi Chính phủ sắp tới sẽ được đưa vào mục nội dung còn ý kiến khác nhau để Chính phủ quyết định.
Không lắp hộp đen: Phạt cả chủ lẫn lái xe (?!)
Việc dự thảo bổ sung quy định xử phạt cả chủ xe lẫn tài xế nếu ô tô không lắp thiết bị giám sát hành trình (hộp đen) cũng gây tranh cãi. Theo đó, tài xế sẽ bị tước giấy phép lái xe 30 ngày và phạt 2-3 triệu đồng; chủ phương tiện, doanh nghiệp bị phạt 6-10 triệu đồng và bị đình chỉ hoạt động cho đến khi khắc phục xong.
Theo cơ quan soạn thảo, việc này cũng tương tự như việc giao xe không bảo đảm yêu cầu an toàn kỹ thuật thì phải xử cả người lái và chủ xe. Khi nhận xe thì tài xế phải có trách nhiệm kiểm tra xem xe có đáp ứng được các yêu cầu hay không. Theo đại diện Vụ An toàn giao thông thì quy định này hoàn toàn phù hợp với tinh thần của Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Tuy nhiên, ông Nguyễn Văn Thanh, Chủ tịch Hiệp hội Vận tải ô tô Việt Nam và ông Nguyễn Hoàng Hiệp, Phó Chủ tịch chuyên trách Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia, cho rằng chỉ nên xử phạt chủ xe.
Ngoài ra, quy định xử phạt đối với hành vi “không mua hoặc nộp phí cho phương tiện tham gia giao thông” cũng bị bãi bỏ vì còn nhiều tranh cãi xung quanh việc xác định hành vi này thuộc lĩnh vực phí và lệ phí điều chỉnh hay lĩnh vực giao thông đường bộ.
Đề xuất không phạt người đội mũ bảo hiểm dỏm
Dự thảo cũng bãi bỏ quy định phạt t.iền từ 100.000-200.000 đồng đối với “người điều khiển, người ngồi trên xe gắn máy (kể cả xe máy điện) đội mũ bảo hiểm (MBH) có kiểu dáng giống MBH nhưng không có đủ 3 bộ phận vỏ mũ, đệm hấp thụ xung động bên trong vỏ mũ và quai đeo theo quy định”. Đại tá Trần Sơn Hà cho biết CSGT rất khó phân biệt và xử phạt đối với MBH thật – dỏm. “CSGT chỉ phạt hành vi không đội mũ hoặc đội MBH mà không cài quai thôi” – ông Hà nói. Còn đại diện Vụ An toàn giao thông cho biết: “Đây vẫn là vấn đề đang bàn thảo chứ chưa hẳn đã bỏ” (?!).
Trong khi đó, ông Nguyễn Hoàng Hiệp cho biết dù bỏ cụm từ đó thì việc xử phạt đối với người đội MBH dỏm vẫn sẽ được thực thi. “Điều khiển phương tiện mà đội mũ nhựa, mũ có dòng chữ “dành cho người đi xe đạp”, mũ lá,… thì đương nhiên sẽ bị xử phạt. Một số địa phương như TP HCM, Cần Thơ… đã xử phạt hành vi đội mũ không phải MBH. Sắp tới chúng tôi sẽ đẩy mạnh tuyên truyền, xử lý đối với hành vi sản xuất, phân phối và buôn bán các loại mũ nhái MBH” – ông Hiệp khẳng định.
Rải đinh trên đường bị phạt 7 triệu đồng
Theo dự thảo, phạt t.iền từ 5-7 triệu đồng đối với các hành vi sau: Ném gạch, đất, đá hoặc vật nguy hiểm vào người hoặc phương tiện đang tham gia giao thông; ném đinh, rải vật sắc nhọn khác, đổ dầu nhờn hoặc các chất gây trơn khác lên đường bộ, giăng dây hoặc các vật cản khác qua đường gây nguy hiểm trực tiếp đến người và phương tiện tham gia giao thông.
Theo Người lao động
Xe không chính chủ vi phạm: Phạt chủ xe
Chủ xe phải ký vào biên bản vi phạm hành chính với tư cách là người chứng kiến và được chấp hành quyết định xử phạt thay cho người điều khiển phương tiện vi phạm.
Liên quan quy định về trách nhiệm của chủ sở hữu xe máy, ô tô khi người khác đi xe mắc lỗi, vi phạm, Luật sư Hà Huy Phong (Công ty Luật Inteco, Hà Nội) cho rằng, Thông tư 11/2013/TT-BCA do Bộ Công an mới ban hành còn có chỗ gây khó hiểu và không phù hợp.
Bên cạnh đó, Luật sư Phong đưa ra dẫn chứng: Điều 11 của Thông tư cũng quy định trách nhiệm của chủ xe. Theo đó, nếu một người nào đó điều khiển xe không phải của mình mà có hành vi vi phạm, chủ sở hữu sở hữu xe có nghĩa vụ hợp tác với cơ quan chức năng để xác định người đã điều khiển xe. Chủ xe phải yêu cầu người đã đi xe đến giải quyết.
Nếu không xác định được người đã đi xe gây ra vi phạm, thì chủ xe phải trực tiếp đến cơ quan chức năng để giải quyết. Chủ xe sẽ phải ký vào biên bản vi phạm hành chính với tư cách là người chứng kiến và được chấp hành quyết định xử phạt thay cho người đã đi xe đó.
Chủ xe phải chịu phạt thay cho người điều khiển phương tiện vi phạm (Ảnh minh họa)
Luật sư Hà Huy Phong cắt nghĩa quy định này. Ví dụ: Người A là chủ xe (người đứng tên trong đăng ký xe), người B là người mua xe nhưng không làm thủ tục sang tên đổi chủ (hoặc mượn xe). Người B gây tai nạn (hoặc vi phạm giao thông) và bỏ trốn. Người A sẽ phải ký vào biên bản vi phạm hành chính với tư cách là người chứng kiến và được chịu phạt thay cho người B.
Từ đó, Luật sư Hà Huy Phong cho rằng, quy định chủ xe ký biên bản với tư cách là "người chứng kiến" là thiếu rõ ràng. Không hiểu là "chứng kiến" việc gì? Nếu chứng kiến vi phạm thì chắc chắn không phải vì lúc xe vi phạm, chủ xe chắc gì đã có mặt. Ông Phong nêu: Không rõ đây có phải là chứng kiến việc lập biên bản hay không?
Thứ hai, chủ xe "được chấp hành quyết định xử phạt thay". Điều này không phù hợp với nguyên tắc chung được quy định trong Pháp lệnh về xử lý vi phạm hành chính. Pháp lệnh này đã nói rõ, "cá nhân, tổ chức chỉ bị xử phạt hành chính khi có vi phạm hành chính do pháp luật quy định". Vậy người không gây ra vi phạm không thể chấp hành xử phạt thay được.
Hơn nữa, chữ "được" ở đây nên hiểu theo nghĩa nào? Có phải là chủ xe muốn nộp phạt thay cũng được, mà không muốn nộp phạt thay cũng được?
Vị luật sư cho rằng, Thông tư có thể bổ sung quy định, nếu chiếc xe đã bán mà chưa làm thủ tục sang tên đổi chủ, chủ xe khi đó phải chấp hành xử phạt về lỗi "không chuyển quyền sở hữu phương tiện theo quy định" mới là phù hợp.
Còn nếu chỉ là cho mượn xe, cơ quan chức năng có thể xem xét việc chủ xe có "giao xe cho người không đủ điều kiện theo quy định của pháp luật điều khiển xe tham gia giao thông", để ra quyết định xử phạt chủ xe về lỗi này.
Trước đó, trả lời chúng tôi, nguyên Bộ trưởng Bộ Tư Pháp Nguyễn Đình Lộc cũng phân tích, xe máy được gọi là "nguồn nguy hiểm cao độ". Cho nên, khi trao phương tiện cho ai, dù cho mượn hay mua bán, chủ xe đều phải có trách nhiệm. Không thể mua bán, cho tặng tùy tiện được. chủ xe phải thực hiện đầy thủ tục sang tên đổi chủ thì mới hết trách nhiệm với phương tiện.
Nếu không, khi lưu thông trên đường, người điều khiển xe gây tai nạn, ngoài người lái phải chịu trách nhiệm về hành vi mình gây ra, chủ xe cũng phải chịu trách nhiệm vì đã giao xe cho người khác để dẫn đến tai nạn đó.
Điều 11 Thông tư 11/2013/TT-BCA: Về quy định chủ sở hữu của phương tiện giao thông cơ giới đường bộ (phương tiện sử dụng để vi phạm) có nghĩa vụ hợp tác với cơ quan chức năng để xác định đối tượng đã điều khiển phương tiện thực hiện hành vi vi phạm (Khoản 2 Điều 56 Nghị định số 34).
Chủ sở hữu phương tiện giao thông cơ giới đường bộ (sau đây gọi là chủ xe) là cá nhân, tổ chức đứng tên trong Giấy đăng ký xe. Trường hợp cá nhân, tổ chức đứng tên trong Giấy đăng ký xe đã thực hiện giao dịch bán, cho, tặng phương tiện hoặc chuyển quyền thừa kế tài sản là phương tiện cho cá nhân, tổ chức khác thì cá nhân, tổ chức đã mua, được cho, được tặng phương tiện hoặc được thừa kế tài sản là phương tiện được gọi là chủ xe.
Chủ xe hoặc người đại diện hợp pháp (nếu chủ xe là cơ quan, tổ chức) khi nhận được thông báo bằng văn bản của cơ quan chức năng về việc sử dụng phương tiện để vi phạm, có nghĩa vụ:
1. Yêu cầu người điều khiển phương tiện đã thực hiện hành vi vi phạm đến cơ quan đã gửi thông báo để giải quyết. Khi đến, phải xuất trình thông báo về việc sử dụng phương tiện để vi phạm và các giấy tờ theo quy định tại Khoản 2 Điều 58 Luật Giao thông đường bộ.
2. Trường hợp không xác định được người điều khiển phương tiện hoặc người này không thực hiện quy định tại Khoản 1 Điều này, thì phải trực tiếp đến cơ quan đã gửi thông báo để giải quyết. Khi đến giải quyết phải xuất trình thông báo về việc phương tiện bị sử dụng để vi phạm, Giấy đăng ký xe và phải ký vào biên bản vi phạm hành chính với tư cách là người chứng kiến và được chấp hành quyết định xử phạt thay cho người điều khiển phương tiện vi phạm.
Theo 24h
Xác định danh tính CA "mày tao" với dân Không chỉ xưng "tao, mày", chiến sỹ này còn không chào theo điều lệnh trước khi kiểm tra hành chính Video công an phường "mày tao" với dân mới được phát tán lên mạng Internet mấy ngày trước. Tuy nhiên, Công an TP. Uông Bí xác nhận, vụ việc đã xảy ra cách đây khoảng 1 năm. Công an TP. Uông Bí (tỉnh...
