Chính phủ kiến tạo không nên đặt thêm điều kiện đầu tư kinh doanh mới

Mai Hoàng Minh22:08 13/04/2018

Chủ nhiệm UB Pháp luật của Quốc hội Nguyễn Khắc Định nêu quan điểm như vậy khi nói về dự thảo luật Chăn nuôi trình xin ý kiến UB Thường vụ Quốc hội sáng nay, 13/4.

Bộ trưởng Nông nghiệp Nguyễn Xuân Cường giải thích, luật đưa ra những quy định để quản lý trên 4 lĩnh vực: đăng ký chăn nuôi, sản xuất thức ăng chăn nuôi, giám sát môi trường, thực hiện an toàn sinh học

Nêu sự cần thiết ban hành luật, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn Nguyễn Xuân Cường nhấn mạnh, ngành chăn nuôi đã thay đổi cơ bản về quy mô, phương thức chăn nuôi, ngày càng trở thành ngành kinh tế quan trọng trong nông nghiệp. Đồng thời, phát sinh nhiều hệ lụy phức tạp, đòi hỏi phải có sự điều chỉnh pháp luật tương ứng để quản lý hiệu quả hơn.

Dự thảo luật gồm 8 chương, 65 điều, có nhiều nội dung mới so với Pháp lệnh giống vật nuôi năm 2004.

Một trong các nội dung mới là quy định cụ thể các điều kiện sản xuất, kinh doanh.

Bộ trưởng Nguyễn Xuân Cường cho biết, dự thảo đã cụ thể hoá các yêu cầu, điều kiện của một cơ sở chăn nuôi, sản xuất thức ăn chăn nuôi để đảm bảo có thể quản lý trên 4 lĩnh vực: quản lý đăng ký chăn nuôi, sản xuất thức ăn chăn nuôi và điều kiện cơ bản để đảm bảo chất lượng giống vật nuôi, chất lượng thức ăn chăn nuôi; giám sát đảm bảo về môi trường; thực hiện an toàn sinh học và phát triển theo quy hoạch.

Các điều kiện này tạo cơ sở cho việc nâng cao chất lượng giống vật nuôi, chất lượng thức ăn chăn nuôi, xây dựng, phát triển có quy hoạch, có kiểm soát và phát triển bền vững ngành chăn nuôi, Bộ trưởng trình bày.

Ngoài ra, dự thảo cũng quy định tổ chức, cá nhân phải thực hiện đăng ký, kê khai với cơ quan quản lý khi kinh doanh giống vật nuôi, sản xuất chăn nuôi giúp các cơ quan quản lý thống kê, giám sát, quản lý và là cơ sở để từng bước quy hoạch phát triển ngành chăn nuôi.

Trong nội dung mới này có khá nhiều điều kiện đặt ra với cơ sở chăn nuôi và người chăn nuôi như về vị trí xây dựng trang trại phải được ủy ban nhân dân cấp huyện đồng ý bằng văn bản, điều kiện Chủ tịch UBND cấp tỉnh trình HĐND cùng cấp quy định chi tiết các khu vực thuộc nội thành, nội thị của địa phương không được phép chăn nuôi; quy định các khu đông dân cư không được chăn nuôi trang trại.

Cơ quan soạn thảo cũng đề xuất quy định cá nhân hành nghề chăn nuôi phải có chứng chỉ hành nghề, điều kiện được cấp chứng chỉ với người hành nghề lấy mẫu thức ăn chăn nuôi và hành nghề thụ tinh nhân tạo là phải có trình độ trung cấp trở lên chuyên ngành chăn nuôi, thú y, công nghệ sinh học…

Video đang HOT

Chủ nhiệm UB Pháp luật Nguyễn Khắc Định nêu quan điểm góp ý luật

Thẩm tra sơ bộ dự án luật, UB Khoa học công nghệ và môi trường cho rằng, cần xem xét tính khả thi của quy định về điều kiện đối với cá nhân hành nghề chăn nuôi và quy định về chuyên ngành được đào tạo của cá nhân hoạt động trong lĩnh vực chăn nuôi.

Cơ quan thẩm tra cũng đề nghị rà soát, bổ sung các hành vi bị nghiêm cấm cho rõ ràng, chặt chẽ và phù hợp hơn, như quy định cấm “chăn nuôi trong nội thành, nội thị, trừ nuôi động vật cảnh và chăn nuôi nhỏ lẻ không vì mục đích thương mại ..”; “chăn nuôi trang trại trong khu dân cư” cần có lộ trình để thực hiện.

Thống kê những điều, khoản đặt ra các điều kiện mới, thủ tục mới trong đầu tư, kinh doanh tại dự thảo, Chủ nhiệm UB Pháp luật Nguyễn Khắc Định đề nghị cần rà soát lại. Muốn có thêm điều kiện thì Chính phủ phải trình Quốc hội sửa Luật Đầu tư, mà luật này thì cũng mới được sửa.

Ông Định cảnh báo, đặt ra quá nhiều điều kiện có thể thuận lợi cho quản lý nhưng hạn chế sự phát triển của doanh nghiệp.

Đề nghị ban soạn thảo tiếp tục hoàn chỉnh dự thảo luật để trình Quốc hội kỳ họp tới, Phó chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển lưu ý dự thảo còn hơn 30 điều, khoản giao Chính phủ và Bộ quy định cụ thể là quá nhiều, cần rà soát để càng cụ thể hoá tại luật càng tốt.

P.Thảo

Theo Dantri

Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp: "Thiên tai khốc liệt, chúng ta vẫn vượt khó đi lên"

"Nếu như năm 2016, tổng thiệt hại do thiên tai là 39.000 tỷ đồng, thì riêng năm 2017 con số này là 60.000 tỷ đồng, cho thấy mức độ khốc liệt và khó khăn do thử thách của thiên tai...Nhưng chúng ta vượt khó để đi lên, đạt được những kết quả với những mốc lịch sử rất đáng trân trọng" - Bộ trưởng Bộ NN&PTNT Nguyễn Xuân Cường cho biết.

Năm 2017 vừa qua, được coi là năm của những kỷ lục thiên tai, với 16 cơn bão hình thành trên Biển Đông, xuất hiện nhiều trận mưa, lũ lớn gây thiệt hại nặng nề về người và tài sản cho đất nước ta. Đây là một năm với thách thức rất lớn với ngành nông nghiệp. Tuy nhiên, năm 2017 lại là năm mà ngành nông nghiệp đạt được rất nhiều thành tựu với những mốc lịch sử rất đáng trân trọng.

Nhân dịp này, phóng viên Dân trí đã có cuộc trao đổi với Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Nguyễn Xuân Cường.

Bộ trưởng Bộ NN&PTNT Nguyễn Xuân Cường.

Xuất khẩu nông sản vượt chỉ tiêu Chính phủ đề ra

- Trong năm 2017 có nhiều bão xuất hiện, hình thành trên Biển Đông (16 cơn bão và 4 ATNĐ), trong đó có 5 cơn bão (số 2, 4, 10, 12, 14) và 4 cơn áp thấp nhiệt đới đổ bộ trực tiếp vào nước ta. Đây là năm rất khó khăn với ngành nông nghiệp, vậy Bộ trưởng đánh giá chúng ta đã vượt qua những thách thức này như nào?

- Đúng là năm 2017 vừa qua là năm đầy thử thách, đặc biệt là về thiên tai - một năm có 16 cơn bão, 4 cơn áp thấp nhiệt đới, các loại hình dị thường của thời tiết: mưa lớn, lũ ống, lũ quét xảy ra triền miên, nhất là vùng miền núi phía Bắc và tất cả các vùng miền khác, cho thấy một năm thiên tai hà khắc chưa từng thấy.

Nếu như năm 2016, tổng thiệt hại do thiên tai là 39.000 tỷ đồng, thì riêng năm 2017 con số này là 60.000 tỷ đồng, cho thấy mức độ khốc liệt và khó khăn do thử thách của thiên tai, đồng thời với đó là khó khăn về mặt thị trường. Tuy nhiên, vượt lên tất cả đó là cả hệ thống chính trị và các Bộ, ban, ngành, các tỉnh, thành phố, các thành phần kinh tế, bà con nông dân đã vào cuộc, chúng ta đã vượt khó để đi lên với một kết quả tổng quan tốc độ tăng trưởng vào khoảng 2,94%, vượt mục tiêu so với Chính phủ đề ra.

Thứ hai, trong mục tiêu xuất khẩu, Chính phủ đề ra là 32-33 tỷ USD, năm 2017 chúng ta đã đạt con số 36,37 tỷ USD. Một năm vượt tới hơn 4 tỷ USD cho mặt hàng xuất khẩu nông sản, cho thấy một kết quả tổng hợp rất đáng trân trọng. Cùng với đó, chương trình xây dựng mục tiêu nông thôn mới chúng ta đã đạt 2.884 xã, bằng 32,3%, vượt kế hoạch giao là 31%. Tóm lại, năm 2017 có thể nói đúng là một năm chúng ta vượt khó để đi lên, đạt được những kết quả với những mốc lịch sử rất đáng trân trọng.

- Rõ ràng năm 2017 là năm thiên tai khốc liệt, nhưng chúng ta vẫn đạt được những kết quả rất ấn tượng như Bộ trưởng nói ở trên. Vậy cơ sở nào để chúng ta đạt được điều này, thưa Bộ trưởng?

- Lĩnh vực xuất khẩu nông sản chúng ta đã đạt được thành tựu lớn trong một thời gian không dài, một là số liệu tổng thể chúng ta đã đạt con số 36,37 tỷ USD. Đây là một con số rất lớn.

Thứ hai, một con số rất đáng ghi nhận nữa là thặng dư tuyệt đối của ngành nông nghiệp đã đạt con số 8,55 tỷ USD, vượt hơn năm 2016 hơn 1 tỷ USD, với 1 ngành nông nghiệp như vậy thì đây là những thành tựu rất là lớn. Trong đó, có nhiều mốc kỷ lục mới, thí dụ ngành hàng thủy sản lần đầu tiên chúng ta vượt 8 tỷ USD, ngành gỗ lần đầu tiên cán mốc 8 tỷ USD, ngành rau quả đạt 3,45 tỷ USD, vượt lúa gạo. Đây là những mốc rất lớn, quan trọng, đánh giá vấn đề tái cơ cấu nông nghiệp của chúng ta theo 2 nguyên tắc:

Một là phải xác định theo nguyên tắc thị trường, mà thị trường ở đây kể cả là thị trường trong nước, quan trọng hơn là thị trường thế giới với sức mua lớn.

Thứ hai, nguyên tắc thích ứng với biến đổi khí hậu, lựa chọn những đối tượng phù hợp, có dư địa từng vùng, từng miền để tập trung vào. Chúng ta đang hướng vào rau quả, thủy sản, lâm nghiệp và những mặt hàng khác là những mặt hàng mà Việt Nam có thế mạnh để từ đó, chúng ta tập trung các biện pháp cụ thể trong tái cơ cấu, từ xây dựng vùng nguyên liệu, từ xử lý nút thắt hiện nay yếu nhất là công tác chế biến cho đến công tác tổ chức, phát triển thị trường.

Mỗi tỉnh phải tập trung vào ngành hàng chủ lực của tỉnh mình

- Một năm với thiên tai khốc liệt như vậy, nhưng chúng ta đã vượt lên và đạt được những thành tựu rất đáng trân trọng - đây là những tiền đề cho nông nghiệp tiếp tục phát triển các năm tiếp theo. Vậy Bộ trưởng cho biết, định hướng tái cơ cấu nông nghiệp trong những năm tới sẽ như thế nào?

- Chúng ta phải tiếp tục chương trình tái cơ cấu nông nghiệp. Như tôi vừa nói, tái cơ cấu nông nghiệp nguyên tắc chung là phải tạo ra một nền sản xuất nông nghiệp tập trung chuỗi giá trị phản ánh đúng xu hướng lợi thế trên cơ sở nguyên tắc thị trường, trên cơ sở thích ứng cao với biến đổi khí hậu. Đó là những nguyên tắc trụ cột, từ nguyên tắc trụ cột này thì với ngành hàng quốc gia mang tính chất lợi thế chúng ta phải tập trung sâu vào nhất là những khâu gì yếu của ngành hàng nào thì phải tập trung vào.

Bộ trưởng Nguyễn Xuân Cường thăm một cơ sở xuất khẩu chuối tại tỉnh Hưng Yên.

Thứ hai, vì sao mũi ngành hàng chủ lực cấp tỉnh phải khuyến khích mạnh? Một quốc gia nông nghiệp, có tiềm năng lớn như thế mà chỉ tập trung vào một số mặt hàng không được, mà rõ ràng chúng ta trải dài trên 15 vĩ độ, 63 tỉnh thành khu vực nào cũng có dư địa, lợi thế riêng về những nhóm mặt hàng nông sản có lợi thế riêng thì các tỉnh cũng cần tập trung vào. Thí dụ như Bắc Giang, Lâm Đồng vừa qua, Đồng Tháp hay tỉnh xa xôi như Hà Giang cũng tìm ra lợi thế của mình để đi vào khai thác. Gần đây nhất là bài học kinh nghiệm của Sơn La, một tỉnh rất điển hình chuyển rất nhanh từ cây ngô giá trị kém sang cây ăn quả, thành lập nhà máy chế biến, chuỗi xuất khẩu ở đấy rất tốt.

Thứ ba, phải chú ý đến sản phẩm nông nghiệp của vùng miền, mỗi làng một sản phẩm, bởi vì chúng ta phải tái cơ cấu nông nghiệp phải gắn kết chung với tái cơ cấu kinh tế, cụ thể ở đây là giữa nông nghiệp với du lịch, dịch vụ, chúng ta phải khai thác tốt mảng này.

Những năm gần đây chúng ta mỗi năm có gần 3.000 hợp tác xã (HTX) kiểu mới được thành lập, nhưng con số này còn thấp, tới đây theo mục tiêu phấn đấu của nghị quyết của Quốc hội của Chính phủ cố gắng từ nay đến năm 2020 chúng ta phải làm sao có khoảng 15.000 HTX kiểu mới. Chỉ có nông dân tổ chức vào các HTX kiểu mới, chỉ có nông dân từ trang trại chuyển lên thành doanh nghiệp nhỏ, từ doanh nghiệp nhỏ lên doanh nghiệp lớn liên kết với nhau, tao thành phương thức tổ chức, sản xuất mới thích ứng với nền sản xuất tập trung hàng hóa theo chuỗi giá trị thì chúng ta mới thành công được.

- Xin cảm ơn Bộ trưởng!

Nguyễn Dương (thực hiện)

Theo Dantri

Học cách tổ chức đặc khu kinh tế theo mô hình Thâm Quyến, Jeju? Mô hình tổ chức bộ máy chính quyền tại đặc khu kinh tế là vấn đề còn nhiều ý kiến khác nhau tại Quốc hội. Chủ nhiệm UB Pháp luật Nguyễn Khắc Định nhận xét, thiết kế thế nào cũng vẫn có nhược điểm trong mô hình tổ chức chính quyền địa phương tại các đơn vị hành chính - kinh tế đặc...

Bạn thấy bài viết này có hữu ích không?

Có;

Không

Tin liên quan

Xem thêm Share

Xem nhiều

Tìm thấy thi thể nữ tài xế, xuyên đêm trục vớt ô tô rơi sông Đồng Nai01:29

Vụ Mercedes-Benz dừng giữa làn ngược chiều: Xe đang "treo" 5 lỗi phạt nguội01:39

Hiện trường vụ cháy quán 'Hát cho nhau nghe' khiến 11 người chết ở Hà Nội01:29

Hương Lan 'điểm mặt' nghệ sĩ 'thừa nước đục thả câu', CĐM réo tên Mr Đàm?02:55

Rộ clip Nờ Ô Nô lại đăng đàn xin lỗi, dư luận hoài nghi, CĐM quyết dí tới cùng03:03

Ngày này 5 năm trước: Một sự kiện y tế làm thay đổi hoàn toàn thế giới04:12

Jack 97 'lật đổ' Anh Tú Atus và RHYDER với 6 chữ, fandom tiếp tay 'dọn đường'?03:19

Nờ Ô Nô: 3 lần "bay kênh" vẫn "sống khỏe", hé lộ nhân vật chống lưng?03:03

Tiktoker Mr. Pips bị khởi tố, hé lộ mức án cao nhất, CĐM bàn tán xôn xao03:09

Khung cảnh tan hoang sau vụ cháy tại làng nghề đồ gỗ ở Hà Nội09:54

Thuỳ Tiên bức xúc thái độ của Nhật Lệ, Quang Linh chen vào 'lạy' gấp, vì sao?02:54

Tiêu điểm

Tin đang nóng

Tin mới nhất

Xe đầu kéo container tông 2 người thương vong trên cầu vượt ở TPHCM

09:20:47 22/12/2024

Nam tài xế lái xe đầu kéo container trên cầu vượt Sóng Thần, TP Thủ Đức (TPHCM), xảy ra va chạm với xe máy làm một người tử vong, một người bị thương.

Xác định nguyên nhân vụ cháy ở quận Tân Bình khiến 2 người chết

07:46:53 21/12/2024

Liên quan vụ cháy khiến 2 người chết ở quận Tân Bình, TP HCM vào sáng 20-12, cơ quan chức năng đã xác định được nguyên nhân từ xe điện

Hai lao động Việt tử nạn trong vụ cháy lớn ở nhà máy tại Đài Loan

22:17:28 20/12/2024

Một nhà máy chế biến thực phẩm tại Đài Loan (Trung Quốc) cháy lớn, khiến 9 người tử vong, trong đó có 2 nạn nhân là người Việt.

Cháy nhà 16 người thương vong: Tiếng cầu cứu trong khói đen, có ca nhảy lầu

22:11:58 20/12/2024

Lúc tôi mở cửa, chỉ thấy một màu khói đen từ dưới bốc lên. Bạn ở phòng kế bên phát hiện cháy cũng chạy ra ngoài, rồi nhảy xuống đất... , nạn nhân vụ cháy nhà khiến 16 người thương vong ở TPHCM kể.

Xử lý nghiêm người đứng đầu nếu để học sinh vi phạm giao thông

21:47:56 20/12/2024

Tùy mức độ vi phạm Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ của học sinh, người đứng đầu và tập thể đơn vị, giáo viên sẽ bị nhắc nhở, phê bình, hạ xếp loại hoặc nặng hơn là không xét thi đua.

Người hùng cứu gần 10 nạn nhân vụ cháy nhà trọ ở TPHCM

21:17:05 20/12/2024

Đến trưa 20/12, các đơn vị nghiệp vụ Công an TPHCM vẫn đang phối hợp cùng Công an quận Tân Bình tổ chức khám nghiệm hiện trường, điều tra nguyên nhân vụ cháy nhà trọ làm nhiều người thương vong.

Vụ 3 học sinh chạy ra đường cầu cứu: "Mẹ ơi! con hối hận lắm"

19:35:47 20/12/2024

Cậu học trò lớp 6 tại Đắk Lắk tỏ ra hối hận khi nằm trên giường bệnh với bàn tay không còn lành lặn, cơ thể chi chít các vết thương từ vụ nổ do tự chế tạo pháo.

Khẩn trương điều tra nguyên nhân vụ cháy quán ăn kết hợp nhà trọ ở TP Hồ Chí Minh

14:51:19 20/12/2024

Trưa 20/11, Công an quận Tân Bình, TP Hồ Chí Minh tiếp tục phong tỏa hiện trường vụ cháy tại căn nhà 4 tầng vừa là nơi kinh doanh ăn uống vừa ngăn phòng cho thuê trên đường Xuân Hồng, phường 12, quận Tân Bình để làm rõ nguyên nhân.

Cháy lớn nhà 4 tầng cho thuê trọ ở TPHCM, 2 người tử vong

09:43:21 20/12/2024

Đám cháy lớn căn nhà 4 tầng với 20 phòng trọ cho thuê gần Trung tâm Triển lãm và Hội chợ Tân Bình, TPHCM khiến 2 người tử vong, nhiều người bị thương phải nhập viện.

Xe cấp cứu hết hạn đăng kiểm vẫn đi chở bệnh nhân

09:37:47 20/12/2024

Mặc dù xe cấp cứu hết hạn đăng kiểm 2 tháng, nhưng Trung tâm cấp cứu 115 Khánh Hòa vẫn để tài xế điều khiển ô tô đi đón bệnh nhân.

Cháy lớn tại Hoàng Mai, nhiều xe chữa cháy được huy động

09:23:17 20/12/2024

Người dân phát hiện đám cháy nhanh chóng nhờ mùi khét nồng nặc, tuy nhiên lại khó dập tắt bước đầu do lửa bùng lên nhanh và mạnh, nếu tiếp cận không có đồ bảo hộ sẽ nguy hiểm.

Vụ bác sĩ làm việc trên xe lăn bị điều chuyển: 2 tháng chưa được nhận lương

08:49:23 20/12/2024

Trở lại làm việc sau thời gian nghỉ điều trị khớp gối, bác sĩ Lê Khắc Thu ở Thừa Thiên Huế không được bố trí công tác chuyên môn rõ ràng, 2 tháng chưa được nhận lương.