Chiến lược chống tham nhũng của Singapore
Singapore hiện là một trong năm quốc gia “trong sạch” nhất thế giới, nhờ hệ thống luật pháp chặt chẽ, lương công chức – chính trị gia hậu hĩnh và cơ quan chống tham nhũng có quyền lực rất cao.
Tổ chức minh bạch thế giới (Transparency International) vừa công bố Chỉ số tham nhũng 2012 (Corruption Perception Index). Theo đó, Singapore là quốc gia “trong sạch” thứ 5 trên tổng số 176 nước được khảo sát. Quốc đảo này được 87 điểm trên thang 100. 100 là mức hoàn toàn không có tham nhũng.
Singapore cũng từng có thời đau đầu vì vấn nạn này, kéo dài từ khi còn là thuộc địa của Anh đến hết thời kỳ cai trị của Nhật Bản năm 1945. Giáo sư John S.T. Quah, một trong những nhà nghiên cứu đầu tiên về quản trị và tham nhũng ở châu Á cho biết có ba nguyên nhân gây ra tình trạng này. Đó là lương thấp, cơ hội cao (khi tham gia vào các vị trí trong chính quyền hoặc tổ chức các sự kiện lớn) và cảnh sát yếu (khả năng phát hiện và trừng phạt tham nhũng).
Singapore là quốc gia ít tham nhũng thứ 5 thế giới. Ảnh: CNBC
Sự trong sạch ngày nay tại Singapore có đóng góp rất lớn của hệ thống luật pháp chặt chẽ bậc nhất thế giới. Sang đường tùy tiện, xả rác, khạc nhổ bừa bãi cũng có thể khiến người ta vào tù. Nếu không xả nước toilet hay bỏ bã kẹo cao su vào thùng rác, bạn sẽ bị phạt t.iền. Còn hành vi phá hoại của công chắc chắn bị phạt đòn.
Video đang HOT
Tương tự, luật chống tham nhũng của nước này cũng khắc nghiệt không kém. Cục điều tra các hành vi tham nhũng được làm việc trực tiếp với văn phòng Thủ tướng và có quyền lực rất lớn. Họ có thể bắt người và tiến hành điều tra không cần giấy phép, miễn là có “cơ sở hợp lý để cho rằng việc chờ lấy giấy phép có thể cản trở quá trình điều tra”.
Những người bị kết tội tham nhũng có thể ngồi tù 5 năm và nộp phạt 100.000 đôla Singapore (80.000 USD). Theo AP, Thủ tướng Lý Hiển Long còn muốn bổ sung nhiều hình phạt khác để ngăn chặn tình trạng này. Sau một vụ tham nhũng hiếm hoi bị phát hiện trong năm nay, ông Lý Hiển Long cho biết: “Thà chịu xấu hổ để giữ hệ thống trong sạch, còn hơn là giả vờ như chẳng có gì sai và để khối ung nhọt này phát triển”.
Tuy nhiên, pháp luật chỉ là một nửa chiến lược của Singapore. Đây là sự trừng phạt, chứ không phải p.hần t.hưởng. Vì vậy, nước này đã trả lương rất hậu hĩnh cho các chính trị gia và công chức nhà nước. Việc này vừa ngăn chặn nạn c.hảy m.áu chất xám, vừa diệt trừ được tham nhũng tận gốc.
Trong suốt thời kỳ Singapore là thuộc địa của Anh cho đến những năm đ.ầu đ.ộc lập, quốc đảo này không giàu có như ngày nay. Phải đến thập niên 80, Thủ tướng thời đó là Lý Quang Diệu mới quyết định nâng lương cho nhóm người trên. Quah cho biết: “Ông Lý tin rằng cách tốt nhất để giải quyết tham nhũng là song hành cùng thị trường. Đó là phải tạo ra một hệ thống trung thực, cởi mở, có thể chống đỡ được và khả thi”.
Giáo sư Quah cho rằng có 4 bài học các nước châu Á có thể tham khảo từ Singapore. Đó là chính trị phải là chìa khóa thành công, cơ quan chống tham nhũng phải độc lập với cảnh sát và bộ máy cầm quyền, bản thân cơ quan này phải trong sạch và giảm tối đa tham nhũng bằng việc giải quyết các vấn đề: lương thấp, có cơ hội nhận đút lót và khả năng điều tra hạn chế.
Trong bốn yếu tố trên, Quah cho rằng chính trị là quan trọng nhất. Ông nói: “Những người có khả năng lớn nhất thay đổi văn hóa tham nhũng là chính trị gia. Đó là vì họ tạo ra luật pháp và phân phối nguồn tài chính để thực thi luật pháp”.
Theo VNE
Lương công chức thấp vì tăng biên chế?
Lương thấp, trong khi bộ máy nhà nước lại càng phình to... Đây chính là vòng luẩn quẩn khiến những nhà làm lương đau đầu với bài toán cải cách t.iền lương "gọt chân cho vừa giày"!
Cụ thể, thành phố Hà Nội đề nghị HĐND thành phố thông qua và phân bổ biên chế công chức cho các cơ quan đơn vị là 9.293 biên chế và 143.610 biên chế các đơn vị sự nghiệp.
Lý giải cho đề xuất tăng biên chế, UBND thành phố cho rằng, Hà Nội là một đô thị đặc biệt, có diện tích và dân số lớn, tốc độ đô thị hoá nhanh, với tính chất và mức độ phức tạp ngày càng lớn, cấp bách làm cho các cơ quan chuyên môn và chính quyền các cấp luôn quá tải với công việc được giao.
Tuy nhiên, theo ông Thang Văn Phúc, Nguyên Thứ trưởng Bộ Nội Vụ, lý do về quy mô và lượng dân số tăng mà Thành phố Hà Nội đưa ra là chưa thuyết phục. Ông Phúc thẳng thắn nhận định, trong khi cả nước đang quán triệt tinh thần tinh giản biên chế bộ máy nhà nước thì người đứng đầu các cấp, ngành địa phương không thể dùng tư duy lạc hậu về phân bổ biên chế "năm sau cao hơn năm trước" như xưa được.
Lý do tăng biên chế của Hà Nội được cho là chưa thuyết phục (Ảnh minh họa)
"Ngày trước, chúng ta quen kiểu đề bạt phân bổ biên chế tính theo đầu dân số. Đây là nguyên nhân khiến bộ máy công quyền cứ phình ra theo năm tháng, không cắt giảm được", ông Phúc cho biết. Nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ cho rằng, để bố trí, sử dụng biên chế hợp lý, cần phải xác định rõ vị trí việc làm chức năng nhiệm vụ của từng cơ quan, ngành để cơ cấu lại bộ máy.
Cách đây không lâu, bạn đọc cả nước cũng bất ngờ trước thông tin Q. Liên Chiểu (TP Đà Nẵng) chậm trả lương cho cán bộ công chức với lý do "cạn nguồn trả lương" khi doanh nghiệp chậm nộp thuế. Trao đổi với phóng viên, ông Đoàn Cường, Vụ trưởng Vụ T.iền lương (Bộ Nội Vụ) cho biết, không chỉ riêng Đà Nẵng, trong những năm gần đây, câu chuyện chậm trả lương, phụ cấp cho cán bộ, công chức viên chức cũng đã xuất hiện ở nhiều địa phương khác.
Theo ông Cường, chủ trương tinh giản biên chế đã có từ lâu, song thực tế số cơ quan tinh giản được chỉ đếm trên đầu ngón tay. So với số biên chế tăng lên thì số tinh giản không đáng là bao. "Kinh tế khó khăn, nguồn lực để trả lương cho khoảng 7 triệu cán bộ công chức viên chức hiện đang là gánh nặng của ngân sách. Trong khi đó, những giải pháp chủ yếu như tinh giản biên chế, tách khối hành chính sự nghiệp ra độc lập tự chủ về mặt tài chính... lại vẫn dậm chân tại chỗ", ông Cường nói.
Ông Cường cho biết, bộ máy công chức phình to, là một trong những nguyên nhân chính khiến lương cán bộ công chức, viên chức thấp. T.iền lương chậm thay đổi khiến cải cách t.iền lương rơi vào vòng luẩn quẩn và kéo theo nhiều hệ lụy khác. "Lương thấp thì phải bù bằng việc xin thêm trợ cấp. Nhiều trợ cấp quá thì lại khiến gánh nặng ngân sách tăng thêm, không có nguồn tăng t.iền lương chính thức. Và một khi đã quyết định trợ cấp thì rất khó có thể rút lại", ông Cường lý giải.
Theo 24h
Vụ quận "nợ lương": Số liệu chưa đúng Ông Đoàn Cường, Vụ trưởng Vụ T.iền lương (Bộ Nội vụ) Trước thông tin khoảng 400 cán bộ công chức, viên chức hành chính của Q. Liên Chiểu (Đà Nẵng) đến thời điểm này chưa được nhận lương tháng 11, đại diện Sở Nội vụ cho biết đây là số liệu chưa chính xác. Chiều 15/11, trao đổi với phóng viên Khám Phá,...
