Chỉ số cảm nhận tham nhũng và chỉ số cảm xúc của lòng dân
Cả thế giới đang phải tuyên chiến với tham nhũng vì tham nhũng hiện đã trở thành vấn nạn toàn cầu, khi mà từ quốc gia còn nghèo, lạc hậu tới các nước phát triển, giàu có hàng đầu đều góp mặt trong nhóm nước có chỉ số cảm nhận tham nhũng rất cao…
Theo thông lệ, ít ngày trước ngày thế giới PCTN (9/12) năm nay, Tổ chức Minh bạch quốc tế (TI) công bố bảng xếp hạng chỉ số cảm nhận tham nhũng năm 2012 với 176 quốc gia và vùng lãnh thổ. Có tới 2/3 trong tổng số 176 quốc gia có điểm số dưới 50 (thang điểm bắt đầu từ 0 chỉ mức độ tham nhũng cao tới 100, tương đương rất trong sạch).
Bảng xếp hạng chỉ số cảm nhận tham nhũng của quốc gia năm nay cho thấy thực trạng tham nhũng vẫn phổ biến và tiếp tục tàn phá nhiều xã hội trên thế giới.
Trong lần xếp hạng này, Đan Mạch, Phần Lan, New Zealand đạt điểm số cao nhất là 90 điểm, nhờ các hệ thống cho phép tiếp cận thông tin mạnh mẽ và các quy định có hiệu quả trong điều chỉnh hành vi của công chức. Thụy Điển, Hà Lan, Đức và Anh nằm trong số 20 quốc gia ít tham nhũng nhất.
Cả thế giới “đỏ lửa” tham nhũng theo đán.h giá của Tổ chức Minh bạch quốc tế.
Đứng đầu bảng “tổng sắp” nhưng theo thứ tự từ dưới lên, Afghanistan, Triều Tiên, Somalia đồng hạng chót bảng với cùng mức 8 điểm. Đây là những quốc gia được xem là những “ốc đảo bí ẩn”, những “vùng cấm” đối với thế giới.
Trong khu vực Châu Á Thái Bình Dương cũng có tới 68% các quốc gia nằm trong nhóm điểm số dưới 50, trong đó có Việt Nam. Việt Nam đứng thứ 123/176 quốc gia (nhóm nước tham nhũng nghiêm trọng). Chỉ số đán.h giá đối với Việt Nam lần này khá tương đồng với báo cáo kết quả khảo sát xã hội học “Tham nhũng từ góc nhìn của người dân, doanh nghiệp và cán bộ, công chức” do Thanh tra Chính phủ chủ trì, phối hợp với Văn phòng BCĐ T.Ư về PCTN và Ngân hàng Thế giới (WB) thực hiện được công bố ngày 20.11 vừa qua. Theo báo cáo này tham nhũng được trên 34% người dân, 39% doanh nghiệp và 44% cán bộ công chức coi là một trong ba vấn đề bức xúc nhất với Việt Nam.
Các nước lân cận Việt Nam cũng đều thuộc nhóm 2/3 quốc gia nhiều tham nhũng. Cao nhất có Malaysia, đứng thứ 54 (gần sát nút nhóm nước đạt trên 50 điểm). Các vị trí thấp dần có Trung Quốc được xếp thứ 80, Thái Lan 88, Indonesia 118, Campuchia 157, Lào 160.
Điểm đáng chú ý là năm nay, nhiều quốc gia trong khu vực đồng tiề.n chung châu Âu cũng góp mặt ở phần dưới bảng xếp hạng. Hy Lạp trở thành quốc gia tham nhũng nhất châu Âu với vị trí 94. Ireland, Tây Ban Nha và Bồ Đào Nha tuy có điểm số trên 50 nhưng cũng là những bước lùi.
Điều này cho thấy sự ổn định kinh tế liên quan chặt chẽ tới một chính phủ tốt. “Chúng tôi tin rằng, tham nhũng trong lĩnh vực công thường xuyên đi kèm với sự thất bại của các tổ chức”, Edda Mller, phụ trách văn phòng tại Đức của Tổ chức Minh bạch quốc tế cho biết. “Cùng lúc đó, chúng tôi thấy, không chỉ ở châu Âu, tại những quốc gia khác với thứ hạng thấp có liên quan đến sự thiếu đạo đức của một số chính trị gia”.
Bảng xếp hạng năm nay hụt ít nhiều số lượng các quốc gia (176 nước so với con số 183 nước được đán.h giá năm ngoài) là do TI đưa ra nhiều cải tiến trong cách “đo” chỉ số cảm nhận tham nhũng. Thay vì thang điểm 10, lần này bộ chỉ số được lập trên cơ sở 13 nguồn dữ liệu khảo sát của các tổ chức độc lập, có uy tín trên thế giới, thể hiện chính xác hơn qua thang điểm 100. Vì vậy, một số quốc gia góp mặt những năm trước sang năm nay không đủ dữ liệu để đán.h giá.
Nhận định chung của TI về vấn nạn tham nhũng trên toàn cầu cũng được nhắc lại tại buổi Đối thoại PCTN, trong khuôn khổ hoạt động của hội nghị các nhà tài trợ do Thanh tra Chính phủ và Văn phòng BCĐ PCTN TƯ phối hợp với Đại sứ quán Anh tổ chức 1 ngày sau khi công bố bảng xếp hạng chỉ số cảm nhận tham nhũng. Tổ chức Hướng tới minh bạch (TT) – cơ quan đầu mối quốc gia của TI tại Việt Nam cảnh báo, tham nhũng sẽ tác động tiêu cực hơn nữa đến sự phát triển của nền kinh tế đồng thời làm xói mòn niềm tin của người dân vào hệ thống chính trị.
Video đang HOT
Tham gia phiên thảo luận, Phó Thủ tướng Chính phủ Việt Nam Nguyễn Xuân Phúc cũng cho rằng, tham nhũng hiện là thách thức với toàn cầu, không loại trừ bất cứ quốc gia nào, nhất là trong môi trường kinh tế mở, liên thông sẽ càng tạo ra nhiều hình thức tham nhũng tinh vi, phức tạp. Cuộc đấu tranh với tham nhũng cũng sẽ lâu dài.
Ở Việt Nam, Đảng, nhà nước đã có nhiều nỗ lực giải pháp chống tham nhũng theo khuyến cáo công khai, minh bạch hóa tối đa hoạt động của các cơ quan nhà nước, chính quyền và từng cán bộ công chức. Phó Thủ tướng xác nhận, cơ chế hiện nay, không chỉ cán bộ ở cấp TƯ có thể tham nhũng mà lãnh đạo các tỉnh thành có vai trò rất lớn, trực tiếp quản lý đất đai, các nguồn lực để phát triển, quản lý ngân sách, phân bổ đầu tư và quyết định công tác cán bộ, nhân sự ở tỉnh mình. Quyền lực tại địa phương như vậy là rất lớn trong khi vẫn còn nhiều bất cập về cơ chế kiểm soát quyền lực, tạo nhiều cơ hội phát sinh tham nhũng.
“Tham nhũng trong quản lý đất đai, tiêu cực của chính quyền là vấn đề rất đau lòng ở các địa phương” – Phó Thủ tướng nhấn mạnh.
Tham nhũng đang thách thức niềm tin, sự kiên trì của người dân – lời cảnh báo được lặp lại nhiều lần, ở nhiều diễn đàn khác nhau. Nguyên nhân của tham nhũng, nguyên lý phòng chống hầu hết mọi người đều hiểu, như Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đã so sánh “đã bắt được bệnh, bốc được thuố.c”, vấn đề là buộc được “con bệnh” uống thuố.c và uống đủ liều, “bệnh nặng thì phải uống liều cao”.
Lãnh đạo nhà nước cũng khẳng định không có “vùng cấm” trong xử lý tham nhũng, xử lý cán bộ tiêu cực nhưng tâm lý hoài nghi của người dân rõ ràng vẫn chưa xóa được. Không có vùng cấm” nhưng liệu có “vùng hạn chế” khi khái niệm công khai, minh bạch mọi hoạt động của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp vẫn… mập mờ, khi quyền lực vẫn chưa được kiểm soát hiệu quả, khi nhiều lĩnh vực, thông tin vẫn không thể tiếp cận, được mặc nhiên “cộp dấu” mật, tối mật, tuyệt mật?
Mới đây nhất, hội nghị của UB TƯ MTTQ bàn về vấn đề giám sát, phản biện xã hội nguyên Phó Chủ tịch Lê Truyền đã thổ lộ, thành viên các hội đồng tư vấn của mặt trận gần như là lực lượng duy nhất đã được “cởi vòng kim cô” (hầu hết là cán bộ đã nghỉ hưu) để có thể nói, góp ý thẳng thắn mọi vấn đề, miễn là đúng và có tinh thần xây dựng.
Ông Truyền đề xuất tăng thẩm quyền cho MTTQ tổ chức khảo sát, điều tra xã hội học để đán.h giá cụ thể tâm tư người dân, dư luận xã hội. Người cán bộ hưu trí này đặt câu hỏi, nhiều tổ chức quốc về vào Việt Nam thực hiện các cuộc khảo sát, điều tra và công bố kết quả công khai, ví như việc công bố chỉ số cảm nhận tham nhũng mới đây của Tổ chức Minh bạch thế giới, sao ở vai trò chủ nhà, MTTQ Việt Nam không làm những việc tương tự.
Ông Truyền cũng dẫn ý kiến của một đại biểu QH trong kỳ họp vừa qua đề xuất xây dựng “ chỉ số cảm xúc” để đo thái độ của cán bộ, công chức cũng như phản ứng của người dân về biểu hiện của cán bộ lãnh đạo. “Vì không có thước đo, quy chuẩn về chỉ số cảm xúc nên mới có tình trạng kinh tế khó khăn, nợ xấu nghiêm trọng… như vậy mà những người có chức trách, nhiệm vụ trả lời chất vấn trước QH vẫn cười tươi, xua tay lắc đầu, coi như không có vấn đề gì như vậy. Chỉ số cảm xúc đưa ra trong tình huống này rất có ý nghĩa”.
Chỉ số cảm nhận tham nhũng và chỉ số cảm xúc của lòng dân – 2 thước đo hiện tại không có giá trị pháp lý lại đều là những con số “thật” nhất. Mỗi người Việt vẫn đang kiên nhẫn chờ xem thái độ ứng xử của nhà nước đối với những con số biết nói thật này.
Theo Dantri
Thiếu "chỉ số cảm xúc" để đo thái độ cán bộ
"Nhiều tổ chức quốc tế thực hiện tại Việt Nam các cuộc khảo sát, điều tra xã hội học và công bố kết quả công khai, như việc công bố chỉ số cảm nhận tham nhũng. Là chủ nhà, sao MTTQ không làm được việc tương tự để đán.h giá được tâm tư người dân?".
Đại biểu tham dự hội nghị nêu ý kiến và kiến nghị của nhân dân về phát huy vai trò các hội đồng tư vấn của MTTQ VN trong nhiệm vụ giám sát và phản biện xã hội do UB TƯ MTTQ Việt Nam tổ chức ngày 7/12 nêu ý kiến.
Chỉ được ngành nhiều tham nhũng phải truy được người tham nhũng
Các thành viên UB TƯ MTTQ thảo luận về việc phát huy vai trò giám sát, phản biện.
Bàn về vai trò từ vấn giám sát và phản biện của các hội đồng tư vấn tại UB TƯ MTTQ VN, ông Nguyễn Túc (Chủ nhiệm HĐTV về văn hóa - xã hội) nhắc lại yêu cầu trước đây cố Tổng Bí thư Lê Duẩn từng đưa ra: "Mặt trận phải nói tiếng nói của dân tộc, của người dân". Trong tình hình khó khăn hiện nay, theo ông Túc, mặt trận càng phải thể hiện được tiếng nói, vai trò giám sát với hiện tượng cán bộ thoái hóa biến chất, với biểu hiện tham nhũng, tiêu cực.
Tuy nhiên, cái khó của cơ quan mặt trận cũng như các hội đồng tư vấn hiện nay, ông Túc đi từ vụ Tiên Lãng - Hải Phòng, Văn Giang (Hưng Yên) vừa qua. Dù được ghi nhận là những việc làm được, phản ứng tốt, vào cuộc nhanh của UB TƯ MTTQ nhưng nếu các hội đồng tư vấn được quyền chủ động một phần về kinh phí sẽ có thể giải quyết kịp thời hơn.
"Trong khi các thành viên hội đồng của chúng tôi hiện nay đều "cơm nhà, áo vợ, nhà người ta cả. Đây là chuyện nhỏ nhưng rất nhạy cảm" - ông Túc phân trần.
Nguyễn Tiến Võ (Phó chủ nhiệm HĐTV về khoa học - giáo dục) tán thành nhận định của ông Túc về việc tình hình kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh, ngoại giao có những diễn biến khó khăn khôn lường, mặt trận cùng chung tay hành động, hưởng ứng Nghị quyết TƯ 4 về vấn đề xây dựng Đảng, chấn chỉnh cán bộ.
Ông Võ kiến nghị lãnh đạo MTTQ chọn việc thực hiện luật Đất đai làm nội dung giám sát, phản biện việc xây dựng luật Đất đai sửa đổi thời gian tới. Việc cần làm trước tiên, theo ông Võ, là phối hợp với Chính phủ, nhà nước và chính quyền cơ sở giải quyết ngay điểm bức xúc là thu hồi, hủy bỏ những quyết định hành chính sai của cơ quan chức năng dẫn đến việc người dân khiếu kiện kéo dài. Theo báo cáo giám sát gửi tới QH kỳ họp vừa qua, đã phát hiện sai phạm của chính quyền các cấp trong gần 50% quyết định bị người dân khiếu kiện.
"Đề nghị lắng nghe ý kiến trong dân hoặc vi hành đến tận nơi với dân để nắm bắt được chính xác vấn đề mới an được dân. Cần thu hồi ngay các dự án treo làm sân golf, khu công nghiệp để trả lại đất cho người dân. Việc này không khó khăn gì, nếu cần, tôi sẵn sàng nhận làm" - ông Võ bày tỏ tâm huyết".
Vị phó chủ nhiệm hội đồng tư vấn cũng đặt vấn đề can thiệp ngay những ngành nhiều tham nhũng vừa được "điểm danh" gần đây. Hơn nữa, đã truy được đến ngành, nhất định phải ra tên người cụ thể, xử lý ngay những cá nhân tham nhũng đó.
Nguyên Phó Chủ tịch UB TƯ MTTQ Lê Truyền cũng đồng ý với lập luận, không nói đến vai trò giám sát, phản biện thì hoạt động của MTTQ trở thành lu mờ và hình thức. Tuy nhiên, nhiều hoạt động hướng về dân chủ và đồng thuận xã hội của MTTQ dù thời gian qua đã phát huy tác dụng nhưng chưa vẫn tương xứng với sức lực bỏ ra, gặp rất nhiều lực cản.
Ông Lê Truyền: "MTTQ hoàn toàn có thể thực hiện những điều tra về chỉ số cảm nhận tham nhũng, chỉ số cảm xúc...".
Ông Truyền đề xuất MTTQ tổ chức khảo sát, điều tra xã hội học để đán.h giá cụ thể tâm tư người dân, dư luận xã hội. Đại biểu đặt câu hỏi, nhiều tổ chức quốc về vào Việt Nam thực hiện các cuộc khảo sát, điều tra và công bố kết quả công khai, ví như việc công bố chỉ số cảm nhận tham nhũng mới đây của Tổ chức Minh bạch thế giới, sao ở vai trò chủ nhà, MTTQ không làm những việc tương tự.
Dẫn lại ý kiến của một đại biểu QH trong kỳ họp vừa qua đề xuất xây dựng "chỉ số cảm xúc" để đo thái độ của cán bộ, công chức cũng như phản ứng của người dân về biểu hiện của cán bộ lãnh đạo, ông Truyền đán.h giá rất cao.
Ông Tuyền phân tích: "Vì không có thước đo, quy chuẩn về chỉ số cảm xúc nên mới có tình trạng kinh tế khó khăn, nợ xấu nghiêm trọng... như vậy mà những người có chức trách, nhiệm vụ trả lời chất vấn trước QH vẫn cười tươi, xua tay lắc đầu, coi như không có vấn đề gì như vậy. Chỉ số cảm xúc đưa ra trong tình huống này rất có ý nghĩa".
"Ghế" phản biện vẫn đặt trong phòng khóa trái cửa
Chủ nhiệm HĐTV về dân chủ và pháp luật - GS Lưu Văn Đạt nhắc lại một câu chuyện về việc phản biện chính sách thành công của UB TƯ MTTQ trong nhiệm kỳ của Chủ tịch Lê Quang Đạo. Đó là việc sửa đổi luật Quốc tịch năm 1998.
Khi đó, dự thảo luật gửi sang UB TƯ MTTQ có quy định mỗi công dân chỉ có 1 quốc tịch. Nếu muốn nhập quốc tịch khác, trong vòng 3 năm, công dân phải từ bỏ quốc tịch Việt Nam. HĐTV về dân chủ và pháp luật cho rằng, nếu thi hành quy định này, hệ quả là sẽ chỉ còn những người nước ngoài gốc Việt, không còn cộng đồng người Việt ở nước ngoài nữa.
Phát hiện vấn đề đó, Hội đồng đã báo cáo Chủ tịch lê Quang Đạo để vận động ban soạn thảo, thay đổi quan điểm này, cho phép Việt kiều được giữ lại quốc tịch Việt Nam. Đây được xem là một việc làm tích cực giúp hoàn thiện một văn bản quy phạm pháp luật tốt hơn cho người dân.
Ông Đạt khái quát vấn đề, chất lượng tư vấn, phản biện thuộc hội đồng nhưng kết quả lại phụ thuộc quan điểm, hành động của lãnh đạo mặt trận. Vụ việc của bà Ba Sương - GĐ Nông trường sông Hậu vừa qua, UB TƯ MTTQ can thiệp thành công, có hiệu quả cũng là do lãnh đạo mặt trận đã hành động quyết liệt.
Ông Lưu Văn Đạt: "Mong nhận được nhiều hơn đơn đặt hàng phản biện" (ảnh: HL).
Tuy nhiên, ông Đạt thừa nhận, những việc làm được như vậy chưa nhiều, là hạn chế của các hội đồng tư vấn cũng như thiếu xót của lãnh đạo mặt trận. "Rất mong thời gian tới, chúng tôi sẽ nhận được nhiều hơn nữa đơn đặt hàng của các lãnh đạo mặt trận về những việc cần giám sát, phản biện" - ông Truyền đề đạt.
Nhiệm kỳ hoạt động này chỉ còn 2 năm nhưng theo Chủ nhiệm HĐTV về dân chủ và pháp luật, năm 2013 rất quan trọng với việc sửa Hiến pháp. Ông Đạt cảnh báo, nếu không góp ý với tinh thần, trách nhiệm nghiêm túc, để bản Hiến pháp sửa đổi còn "lỗi" sẽ trở thành gánh nặng với nhiều nhiệm kỳ sau.
Nhắc lại tình hình xã hội với nhiều biểu hiện phức tạp, nghiêm trọng, có nguy cơ khủng hoảng niềm tin, hoạt động giám sát của mặt trận, ông Đạt nhấn mạnh, cần đi vào những vấn đề dân sinh bức xúc, tệ nạn xã hội, tham nhũng lãng phí.
Chủ nhiệm HĐTV về đối ngoại và kiều bào Vũ Xuân Hồng lại trình bày bức xúc về việc thiếu cơ chế đảm bảo việc được chia sẻ, cung cấp thông tin cũng như tổ chức giám sát, yêu cầu giải trình đối với cơ quan điều hành của MTTQ. Ông Hồng lưu ý, làm cách nào để "đặt được hàng cho đúng tầm", cần có những điều kiện và cơ chế đột phá dành cho mặt trận.
Phó Chủ tịch MTTQ Hà Nội Lê Xuân Điệp cho rằng Đảng, Nhà nước cần có cơ chế để mặt trận thực hiện được vai trò giám sát, phản biện, vì có chủ trương mà không có cơ chế, quy chế, cũng chẳng khác nào cho anh cái ghế để ngồi ở hội nghị nhưng bảo ghế để ở trong phòng, vào đó mà lấy, cửa phòng đó lại khóa trái lại.
Theo Dantri
Hà Nội biểu dương nhiều mô hình khuyến học sáng tạo Ngày 5-12, Hội Khuyến học Hà Nội phối hợp với Sở GD-ĐT Hà Nội tổ chức Đại hội biểu dương gia đình hiếu học, dòng họ hiếu học, cộng đồng khuyến học tiêu biểu. Đây là dịp để các địa phương trao đổi kinh nghiệm trong công tác khuyến học, xây dựng xã hội học tập với nhiều cách làm sáng tạo. Quận...