Chế tài chưa nghiêm khắc nên không đủ sức răn đe

Thực tế cho thấy, hoạt động mại dâm ngày càng diễn biến phức tạp mà một trong những nguyên nhân là do các quy định về phòng, chống mại dâm đã bộc lộ nhiều bất cập…

Chưa có chế tài rõ ràng trong xử lý nạn mại dâm đồng tính

Khi công nghệ áp dụng vào… mại dâm

Ngày 2-11-2014, Cục CSHS – Bộ Công an triệt phá đường dây chuyên cung cấp gái bán dâm, trong đó có một số hoa khôi, người mẫu có tên tuổi do Nguyễn Văn Hoàng (tức Hoàng “mẫu”, 33 tuổi, trú tại phường Hàng Bột, quận Đống Đa, Hà Nội) cầm đầu. Đường dây này bị phát hiện sau khi Nguyễn Trung Kiên, tức Kiên “pê-đê” – đối tượng điều hành đường dây mại dâm cao cấp xuyên quốc gia và quốc tế bị bắt giữ, khởi tố. Song, so với Kiên “pê-đê”, việc tổ chức cho người đẹp, người mẫu “đi khách” của Hoàng “mẫu” tinh vi hơn rất nhiều. Để đảm bảo an toàn, Hoàng không nghe điện thoại, trả lời tin nhắn từ các số máy lạ, sử dụng dịch vụ giấu số khi gọi đi. Khi có khách yêu cầu, Hoàng đưa ảnh của các “người đẹp” lên Facebook của khách trước để họ lựa chọn. Khách “chấm” đối tượng nào, Hoàng sẽ đưa đối tượng đó đến khách sạn để bán dâm.

Trước đó, vào cuối tháng 9-2014, Đội CSHS CAQ Cầu Giấy phát hiện một đường dây môi giới mại dâm rất lớn. Đối tượng cầm đầu là Phạm Bá Mạnh (biệt hiệu “Tuấn sa cơ”, SN 1992, ở Kiến Xương, Thái Bình). Để thu hút sự chú ý của khách, Mạnh thuê 3-4 nhân viên chuyên chụp ảnh, viết bài quảng cáo gái mại dâm trên các trang web sex, khiêu dâm. Để được lăng xê trên các trang web này, mỗi gái mại dâm phải trả cho Mạnh 3-4 triệu đồng/tháng. Với sự “hỗ trợ” của mạng internet, tệ nạn mại dâm ngày càng diễn biến phức tạp. Tuy vậy, các quy định để điều chỉnh vấn đề này không còn phù hợp.

Theo Luật sư Nguyễn Thành Trung – Công ty Luật S&B, điều 255 về “Tội môi giới mại dâm” (Bộ luật Hình sự) quy định:”Người nào dụ dỗ hoặc dẫn dắt người mại dâm thì bị phạt tù từ 6 tháng đến 5 năm”. Như vậy, điều luật này chỉ giới hạn ở 2 hành vi là dụ dỗ và dẫn dắt người mại dâm. Trong khi đó, ở những đường dây mại dâm mới phát hiện gần đây đã xuất hiện đối tượng với vai trò tổ chức, chỉ huy, điều hành mạng lưới, các hành vi cưỡng bức bán dâm, bảo kê mại dâm… nhưng chưa được đề cập đến. Bên cạnh đó, nhằm ngăn chặn việc lợi dụng kinh doanh hợp pháp để hoạt động mại dâm trá hình, việc sử dụng công nghệ cao, lợi dụng hoạt động du lịch, kinh doanh dịch vụ để hoạt động mại dâm cũng cần được coi là tình tiết tăng nặng trong việc xác định mức hình phạt đối với đối tượng phạm tội. Ngoài ra, chế tài đối với người mua dâm vẫn chưa nghiêm khắc nên không đủ sức răn đe.

Mại dâm đồng tính: Chưa có quy định

Ngoài việc ứng dụng công nghệ trong hoạt động mại dâm thì thời gian gần đây mại dâm đồng tính, trong đó có đồng tính nam cũng gây nhiều khó khăn cho cơ quan thực thi pháp luật. Trong khi đó, Pháp lệnh về phòng, chống mại dâm 2003 chưa đề cập đến quan hệ đồng tính, mại dâm nam. Vụ việc cơ sở xông hơi massage Nụ Cười Vàng (ở quận 12, TP.HCM) bị lực lượng chức năng bắt quả tang cho các nam nhân viên thực hiện hành vi kích dục cho khách nam là ví dụ điển hình. Song, do hành vi này hiện chưa được quy định trong pháp luật nên việc xử lý đối tượng hầu như không thực hiện được.

Pháp lệnh Phòng chống mại dâm cũng quy định: “Bán dâm là hành vi giao cấu với người khác để được trả tiền hoặc lợi ích vật chất; mua dâm là hành vi của người dùng tiền hoặc lợi ích vật chất khác trả cho người bán dâm để được giao cấu”. Liên quan đến vấn đề này, Luật sư Nguyễn Thành Trung phân tích, quy định này hiện đã quá lạc hậu, bởi giao cấu ở đây chỉ được hiểu đơn thuần là quan hệ tình dục giữa nam và nữ. Tuy vậy, nếu sửa đổi, bổ sung quy định trong Pháp lệnh để xử lý mại dâm đồng tính sẽ cần phải điều chỉnh thêm các quy định trong Bộ luật Hình sự.

Mại dâm đồng tính (đặc biệt là đồng tính nam) nói riêng và tệ nạn mại dâm nói chung để lại hậu quả nặng nề cho xã hội. Nó không chỉ làm tăng nguy cơ lây nhiễm bệnh mà còn đi ngược lại các giá trị truyền thống, đạo đức, ảnh hưởng đến hạnh phúc của không ít gia đình, là nguyên nhân phát sinh nhiều hành vi phạm tội. Tuy vậy, hiện các chế tài xử lý tệ nạn mại dâm vừa thiếu, vừa lạc hậu. Để khắc phục tình trạng này, các cơ quan chức năng cần sớm xem xét, bổ sung quy định trong pháp lệnh và rà soát lại các quy định liên quan một cách thống nhất, đồng bộ, tạo điều kiện thuận lợi cho việc xử lý nghiêm các đối tượng phạm tội…

Theo_An ninh thủ đô