“Cắt” 100.000 biên chế: Đ.ánh giá sai có thể mất người làm được việc!
“Đây là vấn đề liên quan đến sự nghiệp của con người nên phải hết sức thận trọng. Nếu vận dụng cách đ.ánh giá thiếu khách quan có khi lại tinh giản đúng vào người làm được việc, còn người đáng cho ra lại được ở lại!”, đại biểu Quốc hội Chu Sơn Hà nói.
Trao đổi với phóng viên Dân trí về dự thảo Nghị định tinh giản biên chế đang được Bộ Nội vụ đưa ra lấy ý kiến nhân dân, ông Chu Sơn Hà Phó Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội Hà Nội cho rằng, con số dự kiến 100.000 biên chế cần tinh giản trong 6 năm tới (2014 – 2020) chưa thể chính xác.
Ông Chu Sơn Hà – Phó Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội Hà Nội.
Bộ Nội vụ dự kiến trong 6 năm tới sẽ tinh giản 100.000 biên chế. Vấn đề nhiều người quan tâm là liệu con số trên có khớp với số lượng 30% công chức “cắp ô” – Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc nêu ra trước đó. Ý kiến của ông về vấn đề này?
Tôi cho rằng, con số cần 8.000 tỷ đồng để tinh giản 100.000 biên chế trong 6 năm tới chưa thật chuẩn xác và chỉ dự kiến thôi cũng có phần chủ quan. Phải tính toán trên cơ sở vị trí việc làm và chức năng của từng cơ quan mới thấy tổng số biên chế chúng ta cần là bao nhiêu mới hoàn thành được khối lượng công việc hiện có. Từ đó mới ra con số cụ thể số lượng công chức cần tinh giản.
Dựa vào những đ.ánh giá cụ thể con số cần tinh giản có khi không chỉ 100.000 biên chế mà nhiều hơn cũng nên. Nếu con số biên chế đã được xác định là đủ cho vận hành bộ máy rồi thì số lượng tinh giản đi dù có nhiều hơn nữa cũng không ảnh hưởng gì.
Thông tin tinh giản 100.000 biên chế khiến nhiều người lo ngại tiêu cực xảy ra khiến cán bộ làm tốt vẫn phải “về vườn”, còn những người thuộc diện “con ông, cháu cha” làm không được việc vẫn không ai “đụng” đến?
Cái khó ở đây là giảm ai, giảm vào thời điểm nào và có đúng đối tượng hay không. Và đây là vấn đề liên quan đến sự nghiệp một con người nên phải hết sức thận trọng. Nếu vận dụng cách đ.ánh giá đúng, sẽ tinh giản biên chế đúng đối tượng. Ngược lại, nếu phương pháp không đúng, có khi lại tinh giản đúng vào người đang làm được việc, còn người đáng phải cho ra lại được ở lại. Bởi vì người làm được việc nhiều đi lại hay va chạm và mất lòng. Trong khi đó, người không làm được việc có khi lại được tín nhiệm vì không va chạm ai cả mà… vẫn hoàn thành nhiệm vụ.
Thế nên, người đ.ánh giá cán bộ có hoàn thành nhiệm vụ hay không, năng lực thế nào sẽ rất quan trọng. Do đó, phương pháp đ.ánh giá phải hết sức khách quan, thực chất. Còn nếu áp dụng đ.ánh giá như hiện nay thì nhiều khi vẫn chưa khách quan.
Theo ông phương pháp đ.ánh giá để loại bỏ những “hạt sạn” ra khỏi bộ máy hành chính như thế nào để cho công bằng, khách quan với mọi đối tượng?
Theo tôi phải công khai, minh bạch, rõ từng tiêu chí, không cho phép ai áp đặt ý kiến cá nhân vào chuyện này. Để tinh giản được, phải xác định vị trí việc làm, trách nhiệm của vị trí công tác, công chức đó phải làm những việc gì. Tiếp đó, phải xác định chính xác chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan trong bộ máy Nhà nước. Trên cơ sở đó, mới biết đích xác tổng biên chế cần bao nhiêu.
Video đang HOT
Không chỉ tinh giản biên chế trong cơ quan hành pháp mà cần làm đồng bộ. Phải tinh giản trong cả các cơ quan dân cử, cơ quan hành pháp và đoàn thể chính trị – xã hội… tức là trong toàn bộ bộ máy chính trị. Đây là bài toán tổng thể, còn nếu chỉ tính toán trong một vài đơn vị là chưa đầy đủ.
Trong Nghị định lần này có nên đưa ra tiêu chí cụ thể cho vị trí lãnh đạo nếu không hoàn thành nhiệm vụ cũng bị tinh giản như những nhân viên bình thường không?
Lãnh đạo cũng chỉ là một vị trí việc làm. Nếu anh không hoàn thành nhiệm vụ thì cũng phải “thanh lý” như nhân viên bình thường. Ví dụ như một sở có 1 Giám đốc và 4 Phó Giám đốc phụ trách từng mảng việc, mỗi vị trí đã có đầu việc. Vậy khi anh không hoàn thành nhiệm vụ được giao thì cũng phải tinh giản. Theo tôi không có chuyện phân biệt gì ở đây.
Nhiều ý kiến cho rằng trước đây đã có nhiều chính sách tinh giản biên chế được áp dụng, nhưng bộ máy hành chính vẫn cứ “phình” ra. Như việc thành lập mới một bộ, ngành hay như thành phố Hà Nội tách huyện Từ Liêm thành 2 quận thì mọi nỗ lực tinh giản đều đổ bể?
Không có chuyện Hà Nội lập 2 đơn vị mới thì nhận ào ạt vào mà phải xem xét sắp xếp lại để bố trí, điều động cán bộ cho phù hợp. Thành phố sẽ không để phình bộ máy, sau khi sắp xếp điều động vẫn còn thiếu thì mới bổ sung.
Xin cảm ơn ông!
Bộ Nội vụ vừa đề xuất, trong 6 năm (2014 – 2020) sẽ tinh giản khoảng 100.000 biên chế trên cả nước (80% nghỉ hưu trước t.uổi, 20% giải quyết thôi việc) với 8.000 tỷ đồng giải quyết chế độ. Theo bạn:
Nên thực hiện và có thể tinh giản nhiều hơn nữa
Không nên vì tốn t.iền giải quyết chế độ và tăng áp lực cho quỹ lương hưu
Ý kiến khác
Quang Phong
Theo Dantri
Tuyển vào bằng t.iền tệ, muốn "thải" cũng khó
Trong dư luận xã hội đã đề cập đến cách tuyển dụng theo tổng kết dân gian là căn cứ vào "phả hệ, t.iền tệ, quan hệ, đồ đệ, trí tuệ".... Tinh giản liệu có thành công?
Bộ Nội vụ vừa công bố dự thảo Nghị định về chính sách tinh giản biên chế công chức của Chính phủ, đồng thời gửi công văn đến các bộ ngành và địa phương đề nghị góp ý cho dự thảo này.
Nguy cơ vỡ trận tài chính
Theo quy định tại Điều 4 Luật Cán bộ, có định nghĩa: "Công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng, trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp và trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội (sau đây gọi chung là đơn vị sự nghiệp công lập), trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước; đối với công chức trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập thì lương được bảo đảm từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật."
Vậy thì sẽ có một số người bị loại khỏi khu vực công chức? Họ được xếp ở đâu? Như vậy nếu quân đôi là công chức thì nằm trong labor force. Nhưng tại sao định nghĩa công chức lại loại trừ quân nhân chuyên nghiệp?
Những vấn đề như thế này cần làm rõ, còn nếu không thì chúng ta sẽ loay hoay, ngụy biện không biết trong số những người nhận lương từ ngân sách nhà nước thì bao nhiêu là công chức đích thực? Theo nguyên tắc của tài khoản quốc gia, quân đội tạo ra dịch vụ bảo vệ an ninh quốc gia.
Thực tế hiện nay, thuế của người dân đang "phải cõng" số người hưởng lương và phụ cấp có tính chất "bao cấp" là hơn 10 triệu người. Nền kinh tế chúng ta đang phải chịu những khoản chi không nhỏ để nuôi dưỡng bộ máy của các tổ chức chính trị song trùng, với cơ cấu hành chính từ cấp phường trở lên. Đây là vấn đề rất "tế nhị", nói ra dễ đụng chạm nhưng nếu không nhìn thẳng vào sự thật (vì con số biết nói) thì hậu quả nguy cơ "vỡ trận tài chính " không chỉ còn là cảnh báo!
Chỉ như "gãi ngứa"!
Theo Quyết định số 2285/QĐ-TTg ngày 26/11/2013 của Thủ tướng Chính phủ, thì số lượng biên chế công chức, không bao gồm công an, quân đội và công chức xã là 281.714 người.
Tổng biên chế (không kể dự phòng) là 275.107 người.
Nhưng con số thống kê chung ở tất cả các khu vực còn cao hơn thế. Làm phép tính nhẩm sẽ thấy:
Cán bộ hành chính thuộc bộ. Con số này tương đương với 275 ngàn trong biên chế không gồm cán bộ xã mà quyết định nói trên của Thủ tướng đã đưa ra.
Các tổ chức chính trị, đoàn thể (cũng ăn lương biên chế): Con số thực sự là bao nhiêu?
Các thành phần khác như quân đội, công an?
Cán bộ cấp xã? Việt Nam có 11.148 xã, phường. Theo một số báo chí, biên chế xã, phường có khoảng 257.000 (theo thống kê của Một thế giới, ngày 07/02).
Từ những con số thống kê nói trên sẽ cho thấy rất rõ, liệu có thể thực sự tinh giản được hết không? Và tinh giản bao nhiêu cho đủ?
Bộ Nội vụ cần mạnh dạn đi sâu phân tích tìm ra nguyên nhân nào dẫn đến biên chế ngày càng phình ra như "u bướu ung thư", để chữa cái đang xảy ra, đồng thời chữa cái nguyên nhân tạo ra u bướu thì mới thực hiện nổi ý định ban đầu là giảm 100.000 biên chế (mặc dù nếu đi sâu phân tích thống kê thì con số này chỉ như muối bỏ biển).
Trước hết là bắt nguồn từ các tiêu cực trong công tác tuyển dụng. Văn kiện Đại hội Đảng đã phải đề cập đến tình trạng mua quan, bán chức. Trong dư luận xã hội đã đề cập đến cách tuyển dụng theo tổng kết dân gian là căn cứ vào "phả hệ, t.iền tệ, quan hệ, đồ đệ, trí tuệ". Đây là nguyên nhân chủ yếu dẫn năng lực, phẩm chất đội ngũ công chức trong bộ máy quản lý không đáp ứng được yêu cẩu.
Một biểu hiện cụ thể của thực trạng đó là tuy có thể cập nhật kết quả hoạt động kinh tế hàng tháng, hàng quý, hàng năm nhưng Bộ Tài chính chỉ có thể trình Quốc hội để thông qua quyết toán ngân sách chậm hàng năm. Đó là chưa kể tình hình các thông tin, số liệu thu thập không chuẩn xác dẫn đến tình hình không đ.ánh giá được đúng thực trạng của nền kinh tế để có giải pháp đúng đắn. Do đó, định hướng tinh giản biên chế phải hướng vào việc tinh giản những người không có đủ năng lực và phẩm chất nhưng vẫn được tuyển dụng theo kiểu "5c".
Cái gốc của vấn nạn "phình động mạch" hay càng giảm càng phình to bộ máy hành chính nằm ở quan điểm Nhà nước muốn kiêm cả kinh tế, chính trị.
Nếu áp dụng đúng mô hình Nhà nước pháp quyền Thị trường đích thực Xã hội công dân thì chẳng cần bộ máy cồng kềnh của các tổ chức khác, mọi việc vẫn chạy ro ro?
Tô Văn Trường
(Còn nữa)
Theo VNN
Mạnh tay phạt nặng người Việt phung phí thực phẩm Nếu mỗi xe rác Tết trung bình có khoảng 4-5 cái bánh chưng bỏ đi thì riêng khu vực chúng tôi làm đã có cả ngàn bánh chưng bị đổ bỏ sau Tết... Do tâm lý của người Việt ta từ xưa đến nay thường cho rằng cả năm mới có một ngày tết nên việc chi tiêu, sắm sửa, cũng phải thoáng...
