Cấp xã vẫn cần tổ chức Hội đồng nhân dân
Ông Thanh Văn Phúc – nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ nhận xét, chính quyền đô thị có tính thống nhất cao trong chỉ đạo, chỉ huy công việc. Theo ông Thang Văn Phúc, thực tế cho thấy không nên tổ chức một chính quyền đô thị với tầng tầng lớp lớp như hiện nay.
Ông Thanh Văn Phúc – nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ.
Ông Phúc cho rằng: “Chúng ta cần phân biệt ra khu vực nội thành và khu vực ngoại thành. Tôi có quan điểm, cả thành phố là một cấp chính quyền (có HĐND, UBND) và hai cấp hành chính ở nội thành. Cụ thể, ở nội thành cấp quận, phường không nên tổ chức HĐND, mà chỉ có ủy ban hành chính hoặc cơ quan hành chính. Còn khu vực nông thôn hiện nay, với cấp huyện nên bỏ HĐND, nhưng cấp xã vẫn cần tổ chức HĐND. Bởi bản thân cấp huyện chỉ là cánh tay nối tiếp của thành phố. Còn mô hình làng xã thì rất bền vững, có truyền thống lịch sử nghìn đời. Phường hình thành cơ học chứ không phải hình thành nghìn đời nay như xã. Pháp ở đầu thế kỷ 20 đã làm một cuộc cách mạng, nhưng không thành công và buộc họ phải sử dụng mô hình chính quyền công chính cấp xã. Và họ sử dụng hiệu quả, bộ máy gọn nhẹ.
Người dân làm thủ tục hành chính tại phường Ngã Tư Sở, quận Đống Đa, Hà Nội. Ảnh: Quang Phúc
Video đang HOT
Chính quyền đô thị có tính thống nhất cao trong chỉ đạo, chỉ huy công việc, chứ không phải mỗi quận, phường có chính sách riêng. Hơn nữa, ở chính quyền đô thị cũng cho thấy sự nhanh nhẹn, quyết liệt trong chỉ đạo giải quyết những vấn đề mới phát sinh. Với những đặc thù đó, đòi hỏi chúng ta phải tổ chức bộ máy chính quyền đô thị theo hướng gọn nhẹ, thông suốt, cơ động, linh hoạt. Làm được như vậy, tính hiệu lực, hiệu quả của chính quyền đô thị mới đảm bảo”.
Theo Danviet
"Họp hành lu bù nhưng cuối cùng ai chịu trách nhiệm?"
Theo ông Thang Văn Phúc - nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ - với tầng nấc trung gian trong bộ máy hành chính như hiện nay thì họp hành lu bù, nhưng cuối cùng cũng không rõ ai quyết và ai là người chịu trách nhiệm.
Ngày 7/9, Thành ủy Hà Nội tổ chức Hội thảo lấy ý kiến góp ý của Hội đồng Lý luận Trung ương, nguyên lãnh đạo TP và các chuyên gia, nhà khoa học vào dự thảo Đề án thí điểm mô hình chính quyền đô thị.
Phát biểu tại đây, ông Thang Văn Phúc - nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ - cho rằng, muốn làm được chính quyền đô thị, Hà Nội phải giành quyền chủ động trong sứ mệnh phát triển của mình. Bởi theo ông Phúc, nếu chính quyền địa phương mà suốt ngày phải đi báo cáo, xin ý kiến cấp bộ, thì còn lâu mới giải quyết được các vấn đề.
Với đề án chính quyền đô thị, ông Phúc đề nghị TP Hà Nội giảm bớt các tầng nấc trung gian, trong đó có HĐND cấp quận, phường. "Với tầng nấc như hiện nay thì đủ các thứ họp hành lu bù, nhưng cuối cùng thì ai quyết, ai chịu trách nhiệm. Tôi có cảm giác hệ thống của chúng ta không đủ quyền, không đủ trách nhiệm trong việc thực hiện sứ mệnh của mình", ông Phúc nói.
Nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ cho rằng, TP Hà Nội cần một công cụ mới, thực sự có tính đột phá để thực hiện quyền, trách nhiệm và cả sứ mệnh Thủ đô. Còn với mô hình như hiện nay, bản thân ông Phúc cũng cảm thấy khó chịu.
Ông Thang Văn Phúc - nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ phát biểu tại hội thảo
Theo ông Phúc nếu TP Hà Nội thực hiện "bước đi mạnh mẽ" trong chính quyền đô thị thì nên tổ chức theo mô hình một cấp chính quyền hoàn chỉnh ở TP và 2 cấp hành chính. Cụ thể, theo ông Phúc thì Hà Nội không nên tổ chức HĐND cấp quận và phường, nhưng vẫn tổ chức HĐND cấp xã.
PGS. TS Lê Minh Thông (trợ lý Chủ tịch Quốc hội) cho rằng, chính quyền đô thị không chỉ tập trung vào mô hình hoạt động, quan trọng hơn cả là thẩm quyền và cách thức quản lý cần phải thay đổi.
"Còn cứ ngày nào cũng họp, lúc nào cũng họp thì không ổn. Một ông Chủ tịch lúc nào cũng đợi họp mới giải quyết được vấn đề thì không phải là chính quyền đô thị. Chúng ta phải xây dựng được chính quyền hành động vì nhân dân", ông Thông nêu quan điểm.
GS. TS Tạ Ngọc Tấn cũng đưa ra đánh giá trong bộ máy hành chính cấp trung gian còn rất lớn. Cụ thể, với cấp quận, huyện là cấp trung gian, không trực tiếp quyết ngân sách, không trực tiếp làm việc với dân. Do vậy, theo ông Tấn tốt nhất là không tổ chức chính quyền hoàn chỉnh ở cấp quận huyện.
Tiếp thu ý kiến đại biểu, Bí thư Thành ủy Hà Nội Hoàng Trung Hải cho biết, TP cũng đã lường trước được việc xây dựng đề án chính quyền đô thị là vô cùng khó. TP Hà Nội sẽ chuẩn bị kỹ đề án thí điểm mô hình chính quyền đô thị để đến tháng 12 trình Bộ Chính trị.
Theo Bí thư Hà Nội "lõi" của đề án là xây dựng chính quyền hiệu lực, hiệu quả và tăng cường phân cấp để đáp ứng được nhu cầu tốt hơn của người dân tốt hơn. Đề án cũng hướng tới việc làm thế nào để tăng cường quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của TP.
Bí thư Thành ủy Hà Nội cho rằng, với đô thị lớn tồn tại nhiều vấn đề (lụt lội, ô nhiễm môi trường, cấp nước...) như hiện nay thì chính quyền đô thị phải có những quyết định nhanh gọn. Không nên để một vấn đề tồn tại nhiều năm mới giải quyết xong.
"Các đồng chí nói, trước đây doanh nghiệp làm một dự án phải đi báo cáo 8 bộ, bây giờ đối với địa phương cũng như vậy. Chi một tỷ hay ba tỷ phải đi báo cáo, thì không phải là chính quyền đô thị, hiệu lực, hiệu quả đáp ứng nhu cầu phát triển của người dân", ông Hải cho hay.
Quang Phong
Theo Dantri
Nhất thể hóa bí thư kiêm chủ tịch: Rất nguy hiểm nếu chọn sai người Người giữ vai trò vừa là bí thư, vừa là chủ tịch HĐND, UBND đòi hỏi vừa có năng lực vừa có đạo đức thì mới vận hành bộ máy thông suốt, hiệu quả. Nếu chọn người không có năng lực, thực tiễn, không có đạo đức thì rất nguy hiểm. Nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Tiến Dĩnh cho rằng, Chủ...