‘Cân nhắc kỹ việc giao bộ nào cấp giấy phép lái xe’

Theo dõi VGT trên

Luật sư cho rằng trước khi quyết định giao bộ nào quản lý đào tạo, cấp giấy phép lái xe, cơ quan chức năng cần đánh giá ưu, nhược điểm, lấy ý kiến đóng góp rộng rãi.

Trình bày tại phiên họp 48 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội chiều 15/9, Bộ trưởng GTVT Nguyễn Văn Thể nêu đề xuất bỏ quy định cấp, đổi, thu hồi giấy phép lái xe (GPLX) ra khỏi dự án Luật Giao thông đường bộ (sửa đổi). Nội dung này sẽ được đưa vào dự thảo luật mới do Bộ Công an chủ trì soạn thảo.

Dưới góc độ pháp lý, các luật sư cho rằng khi quyết định việc bộ nào quản lý đào tạo, cấp, đổi GPLX, cơ quan chức năng cần cân nhắc kỹ.

Bộ Công an có quản lý tốt hơn?

Theo luật sư Đặng Văn Cường (Trưởng văn phòng luật Chính Pháp), dự án Luật Bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ do Bộ Công an chủ trì soạn thảo vốn được tách ra từ Luật Giao thông đường bộ năm 2008.

Từ năm 2001, quy định về sát hạch, cấp, đổi GPLX đã tồn tại ổn định trong Luật Giao thông đường bộ. Vì vậy, luật sư cho rằng khi tách nội dung này ra, cần làm rõ khó khăn, thuận lợi trong quản lý.

Cân nhắc kỹ việc giao bộ nào cấp giấy phép lái xe - Hình 1

Chính phủ đề xuất giao Bộ Công an soạn thảo dự án luật có quy định về sát hạch và cấp bằng lái xe. Ảnh: V.P.

Luật sư Cường nhận định Luật Giao thông đường bộ điều chỉnh về quy tắc giao thông, kết cấu hạ tầng, phương tiện và người tham gia giao thông đường bộ… Đây là một tổng thể thống nhất, khó tách rời. Do đó, nếu có phương án tách riêng cần phải tách bạch các quy định, tránh trùng lặp.

Mặt khác, cơ quan có thẩm quyền cần nghiên cứu khi chuyển chức năng cấp GPLX cho ngành công an có đảm bảo tính ưu việt, thuận lợi hơn? Bởi lẽ, Bộ GTVT đang có biện pháp nâng cao chất lượng đào tạo, sát hạch và cấp GPLX.

Video đang HOT

“Thay đổi thẩm quyền có thể phát sinh nhiều vấn đề như đầu tư cơ sở vật chất, tăng chi phí. Trong khi đó, nhân lực, vật lực của ngành giao thông đang được trang bị đầy đủ”, luật sư Cường phân tích.

Luật sư cũng nhấn mạnh nhiệm vụ chính của lực lượng công an là bảo đảm an ninh, trật tự toàn xã hội. Việc đảm bảo trật tự an toàn giao thông chỉ là một phần của an ninh trật tự chung.

Nếu chuyển thẩm quyền cấp GPLX sang Bộ Công an, các cơ quan cần xác định những bất cập, tồn tại trong quá trình sát hạch lái xe sẽ được Bộ Công an giải quyết dứt điểm.

Thay đổi ý thức tham gia giao thông

Nhìn nhận một cách tổng thể, luật sư cho rằng vấn đề quan trọng nhất của đào tạo, sát hạch GPLX là chất lượng đầu ra của học viên và ý thức tham gia giao thông của họ.

“Dù cơ quan nào quản lý việc sát hạch, cấp GPLX thì việc tổ chức sát hạch được thực hiện thế nào mới là quan trọng”, luật sư nhấn mạnh.

Ông Cường đánh giá với sự liên thông hệ thống dữ liệu giữa các ngành, từ cấp GPLX, đăng kiểm, xử phạt vi phạm giao thông, những bất cập trong việc cấp GPLX hoàn toàn có thể giải quyết được mà không bị chồng chéo giữa các đơn vị.

Do đó, trước khi quyết định bộ nào quản lý đào tạo, cấp GPLX, cơ quan chức năng cần đánh giá ưu và nhược điểm, lấy ý kiến đánh giá rộng rãi để xem xét tính phù hợp và khả thi.

Cân nhắc kỹ việc giao bộ nào cấp giấy phép lái xe - Hình 2

Luật sư cho rằng mục đích cuối cùng của việc sát hạch GPLX là nhằm nâng cao ý thức của tài xế. Ảnh: Việt Hùng.

Luật sư Hoàng Tùng (Văn phòng luật Trung Hòa) nhận định việc sửa đổi, bổ sung Luật Giao thông đường bộ là cần thiết.

Theo ông, mục đích cuối cùng của việc sát hạch, cấp GPLX là nhằm tạo các điều kiện để nâng cao, thay đổi ý thức của người tham gia giao thông, hạn chế tai nạn và tạo ra văn hóa giao thông lành mạnh.

Tuy nhiên, luật sư Tùng cho rằng rất khó để tách rời các quy định về quản lý hạ tầng giao thông đường bộ với việc đảm bảo trật tự giao thông đường bộ.

“Việc tách Luật Giao thông đường bộ thành hai nội dung lớn là giao thông đường bộ và bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường bộ để xây dựng thành 2 dự án luật cần cân nhắc kỹ”, ông Tùng nói.

Luật sư lo ngại nếu tách thành hai luật riêng sẽ khó thể hiện được tổng thể. Khi đó, các quy định dễ bị chồng chéo, gây khó khăn khi áp dụng trong thực tế.

Đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe: Chưa quyết giao bộ nào

Ngày 16/9, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật Bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ.

Việc sát hạch, cấp giấy phép lái xe thuộc bộ nào quản lý tiếp tục là vấn đề nhận được nhiều sự quan tâm tại phiên họp. Ủy ban Thường vụ đề nghị Chính phủ tiếp tục làm rõ và Quốc hội sẽ xem xét, quyết định.

Đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe: Chưa quyết giao bộ nào - Hình 1
Hiện có 2.000 công chức, cán bộ hoạt động trong lĩnh vực SH-CGPLX

Ngày 16/9, Thứ trưởng Bộ Công an Nguyễn Duy Ngọc đã trình xin ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội dự án Luật Bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ.

Đây là dự án luật mới, được Chính phủ thống nhất "tách" ra trong quá trình sửa đổi Luật Giao thông đường bộ.

Theo dự thảo luật, Điều 42 về sát hạch lái xe quy định: Bộ trưởng Bộ Công an quy định về sát hạch lái xe, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về trung tâm sát hạch lái xe cơ giới đường bộ. Việc cấp, cấp lại, đổi, thu hồi giấy phép lái xe (GPLX) cũng do Bộ trưởng Bộ Công an quy định.

Nhiều vấn đề cần làm rõ

Đại diện cơ quan thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng - An ninh Võ Trọng Việt cho biết, có ý kiến đề nghị cân nhắc một số nội dung làm thay đổi trách nhiệm đang thực hiện như quy định thẩm quyền quản lý đào tạo, sát hạch, cấp GPLX chuyển từ Bộ GTVT sang Bộ Công an.

Về việc này, Thường trực Ủy ban thấy rằng, từ năm 2001 đến nay, công tác đào tạo, sát hạch, cấp GPLX đã được quy định trong Luật Giao thông đường bộ (2001 và 2008) và được thực hiện ổn định. Bộ GTVT đã cơ bản thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về hoạt động này. Tuy nhiên, vẫn còn một số bất cập về chất lượng đào tạo, công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát và theo dõi thi hành pháp luật về an toàn giao thông đối với người lái xe.

Theo cơ quan thẩm tra, quản lý đào tạo, sát hạch, cấp GPLX thuộc phạm vi quản lý người điều khiển phương tiện giao thông, liên quan trực tiếp đến trật tự, an toàn giao thông đường bộ. Nên khi tách ra thành hai luật, nội dung trên thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ là phù hợp; đồng thời, giao Bộ Công an để thống nhất quản lý về phương tiện và người tham gia giao thông; quản lý hành vi chấp hành pháp luật của người tham gia giao thông một cách xuyên suốt, chặt chẽ từ khâu đào tạo, sát hạch, cấp và sau khi được cấp GPLX.

Nội dung này cũng đã được Chính phủ thảo luận và thống nhất quy định trong dự thảo Luật Bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ, tuy nhiên, có ý kiến đề nghị xây dựng 2 phương án: quy định tại luật này (phương án 1) hoặc quy định trong Luật Giao thông đường bộ sửa đổi (phương án 2). "Bản chất của vấn đề là xác định bộ nào quản lý nhà nước về đào tạo, sát hạch, cấp, đổi và thu hồi GPLX và Bộ GTVT đã thống nhất trình Quốc hội phương án 1", ông Việt thông tin, đồng thời cho biết, có ý kiến đề nghị làm rõ vấn đề tổ chức biên chế, kinh phí thực hiện và tính hiệu quả của 2 phương án nêu trên.

Các nước có giao công an cấp GPLX không?

Cho ý kiến tại phiên họp, một số đại biểu đề nghị cân nhắc về việc "chuyển vai" này. Theo Tổng Thư ký, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc, thời gian qua việc đào tạo, sát hạch, cấp GPLX đã thực hiện xã hội hóa và được thực hiện tốt. Theo ông Phúc, nếu xã hội làm tốt thì nên ủng hộ và nhà nước không nên "ôm" vào. Đồng thời cần đánh giá kỹ tác động khi chuyển các trung tâm thực hiện nhiệm vụ này sang Bộ Công an. Đồng ý trình ra Quốc hội, song Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Lê Thị Nga cũng đề nghị, những vấn đề gì mới, tác động đến nhiều người cần phải rất thận trọng. Việc giao quyền quản lý từ bộ này sang bộ kia phải có tổng kết, lấy ý kiến đại biểu Quốc hội, thậm chí xin ý kiến cấp có thẩm quyền.

Cùng mối quan tâm, Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu đặt câu hỏi, liệu các nước có giao cơ quan công an quản lý hay không? Ông Lưu lấy ví dụ, Trung Quốc giao Cục Đường bộ, Singapore giao cơ quan dân sự, Mỹ giao chính quyền địa phương... Một số nước lại giao cho hiệp hội chứ không phải lực lượng vũ trang. Ông Uông Chu Lưu đề nghị rà soát về phạm vi điều chỉnh, vấn đề nào đã chứng minh qua thực tiễn rồi thì nên giữ ổn định, tránh xáo trộn.

Giải trình tại phiên họp, Thứ trưởng Bộ Công an Nguyễn Duy Ngọc nói, việc đào tạo lái xe hiện nay đã xã hội hóa và có những quy định để hoạt động. "Họ muốn học đâu, ai đào tạo cũng được, người ta muốn đăng ký sát hạch ở đâu cũng được. Chúng tôi sẽ tổ chức sát hạch và đưa ra tiêu chí sát hạch để đảm bảo người tham gia giao thông an toàn", ông Ngọc nói. Lãnh đạo Bộ Công an cũng nói sẽ chấm điểm các tổ chức sát hạch và công bố để họ rút kinh nghiệm. "Cấp GPLX, chúng tôi sẽ đảm bảo hạn chế việc bằng lái giả, giấy phép giả. Hiện tôi đang chỉ đạo các chuyên án bao phủ trên một số tỉnh", ông Ngọc nói.

Kết luận phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Đỗ Bá Tỵ cho biết, Ủy ban Thường vụ thống nhất trình dự án luật này vào kỳ họp Quốc hội thứ 10. Riêng về quy định quản lý đào tạo, sát hạch, cấp đổi và thu hồi GPLX, còn ý kiến khác nhau và bản chất của vấn đề là xác định bộ nào quản lý. Nội dung này liên quan đến công tác quản lý nhà nước, Chính phủ chịu trách nhiệm chính trong tổ chức điều hành, phân công nhiệm vụ.

"Việc giao cơ quan quản lý phải có thẩm định, đánh giá kỹ, nhất là vấn đề liên quan tổ chức bộ máy, chi phí, nghiên cứu thêm kinh nghiệm các nước. Đề nghị Chính phủ tiếp tục làm rõ thêm và Quốc hội sẽ xem xét quyết định", ông Đỗ Bá Tỵ nói.

Bạn thấy bài viết này có hữu ích không?
Có;
Không

Tin liên quan

Tiêu điểm

Kết luận sự cố khiến máy bay về Nội Bài bung mặt nạ oxy khẩn cấp
06:12:33 05/11/2024
Bão Yinxing dự báo vào Biển Đông
09:15:02 05/11/2024
Tìm thấy thi thể du khách bị sóng biển cuốn mất tích tại Phú Quý
11:46:59 04/11/2024
Thanh tra trách nhiệm 2 nguyên Chủ tịch huyện Nhơn Trạch và Trảng Bom
06:07:27 05/11/2024
Phát hiện tàu có chữ nước ngoài trôi dạt gần đảo Lý Sơn
07:04:42 04/11/2024
Phát hiện thi thể dạt vào bờ kè ở đảo Phú Quý, nghi nam du khách mất tích
08:13:51 04/11/2024
Mưa lớn gây ngập cục bộ ở thành phố Đông Hà
11:27:29 04/11/2024
Cứu 2 người thoát nạn khỏi đám cháy lúc rạng sáng ở quận Cầu Giấy
11:51:48 04/11/2024

Tin đang nóng

Hóng: Người đẹp Vbiz đã có bạn trai, rầm rộ tin hẹn hò đồng giới chỉ là cú lừa?
22:33:01 05/11/2024
Cặp đôi đình đám showbiz chính thức "toang" sau 1 năm phim giả tình thật
20:25:28 05/11/2024
Siêu thảm đỏ hot nhất Cbiz: Triệu Lộ Tư mặc sến lép vế trước dàn mỹ nhân, Bạch Lộc đụng độ "tình địch" Ngu Thư Hân
20:35:30 05/11/2024
Đen Vâu lộ diện sau thời gian dài ở ẩn giữa tin đồn lên chức "bố bỉm"
21:47:13 05/11/2024
20 trẻ mầm non nhập viện nghi ăn nhầm thuốc chuột: Cô Hiệu phó tiết lộ lý do
21:57:23 05/11/2024
Vợ chồng Khánh Vân, Quốc Trường cùng dàn sao đổ bộ Phú Quốc dự hôn lễ một cặp đôi Vbiz!
20:53:14 05/11/2024
Con gái MC Quyền Linh trả lời nghi vấn thẩm mỹ ở tuổi 16, hút 2 triệu lượt xem
21:00:58 05/11/2024
NSND Kim Xuân bật khóc: "Điều tôi nuối tiếc nhất là không sinh được nữa"
20:22:14 05/11/2024

Tin mới nhất

20 trẻ mầm non nhập viện nghi ngộ độc thuốc diệt chuột

19:08:16 05/11/2024
Theo Bệnh viện Đa khoa tỉnh Lai Châu, 20 học sinh mầm non vào nhập viện đều trong tình trạng tỉnh, một số cháu có triệu chứng đau bụng, buồn nôn, quấy khóc đã được các bác sĩ xử trí ngay.

Vụ xe ben lùa nhiều phương tiện ở Bình Dương: Tài xế khai hệ thống phanh không hoạt động

10:09:33 05/11/2024
Khi xe đi đến đoạn ngã tư giao nhau với đường Tố Hữu (phường Uyên Hưng,TP Tân Uyên) thì bất ngờ tông vào 4 ô tô và 1 xe máy đang dừng chờ đèn đỏ phía trước.

CSGT bí mật ghi hình học sinh đi xe máy rồi vào tận trường để xử lý vi phạm

14:29:52 04/11/2024
Đội CSGT đường bộ số 6 (Phòng CSGT Công an TP Hà Nội) bố trí tổ công tác bí mật ghi hình học sinh đi xe máy rồi phối hợp cùng nhà trường xử lý vi phạm.

Xe khách giường nằm mất lái tông vào tường rào nhà dân

14:20:20 04/11/2024
Xe khách mất lái, lao vào nhà dân rồi tông gãy trụ viễn thông VNPT, cột đèn chiếu sáng ở huyện Chư Pưh, Gia Lai.

Tìm thấy thi thể 2 học sinh trên sông Nậm Mộ

20:49:06 03/11/2024
Sau hơn 2 ngày nỗ lực tìm kiếm, lực lượng chức năng đã tìm thấy thi thể của 2 học sinh lớp 3 (ở huyện Tương Dương, tỉnh Nghệ An) bị đuối nước.

Cháy chung cư ở TPHCM, hơn 60 người được cảnh sát tinh nhuệ giải cứu

12:27:24 03/11/2024
Tổ Cảnh sát đặc biệt tinh nhuệ tiếp cận các vị trí có người mắc kẹt, sử dụng các thiết bị hiện đại như máy hút khói, dò tìm nạn nhân. Chỉ sau thời gian ngắn, hơn 60 người được cảnh sát tinh nhuệ giải cứu và hướng dẫn thoát khỏi sự cố an...

Giải cứu 2 vợ chồng kẹt cứng trong cabin xe tải sau tai nạn

12:21:05 03/11/2024
Ngày 3/11, Trạm CSGT Tây Bắc (Phòng CSGT, Công an TPHCM) vẫn đang phối hợp với Công an huyện Củ Chi điều tra làm rõ nguyên nhân vụ tai nạn trên quốc lộ 22, xã Tân Thông Hội làm 2 người bị thương nặng.

Quảng Bình: Bé trai 2 tuổi đuối nước, tử vong dưới đồng ruộng

06:43:49 03/11/2024
Đang đi chơi, bé trai 2 tuổi tại H.Lệ Thủy (Quảng Bình) không may bị ngã xuống đồng ruộng ngập nước, bị đuối nước, tử vong.

Nha Trang: Phát hiện thi thể trong tư thế treo cổ đang phân hủy mạnh

21:01:01 02/11/2024
Ngày 2.11, UBND xã Phước Đồng (TP.Nha Trang) cho biết, các đơn vị nghiệp vụ đang tiến hành khám nghiệm hiện trường vụ phát hiện thi thể trong tư thế treo cổ, đang bị phân hủy mạnh.

4 người thoát nạn khi ô tô bất ngờ bốc cháy trên cầu Rạch Miễu

20:33:01 02/11/2024
Vừa đi hết cầu Rạch Miễu, hướng xuống cù lao Thới Sơn (TP.Mỹ Tho, Tiền Giang), ô tô 7 chỗ bất ngờ phát hỏa rồi bùng cháy dữ dội, may mắn nữ tài xế và 3 người khác đã kịp thời thoát khỏi xe.

50 ngày dùng phác đồ "chưa có tiền lệ" hồi sinh em bé Làng Nủ

18:57:17 02/11/2024
Ngày đầu nhập viện, phổi của bé như một khoang chứa đầy cát và sỏi. Giám đốc Bệnh viện Bạch Mai khẳng định chưa từng có ca nào tổn thương nặng nề như vậy.

Có thể bạn quan tâm

Chăm sóc mẹ ở viện nửa tháng, cô hàng xóm đến thăm, đưa xem bức ảnh mà tôi tức điên người vì âm mưu của chồng

Góc tâm tình

06:14:10 06/11/2024
Nếu như cô hàng xóm không đến viện thăm mẹ tôi, chỉ sợ chồng tôi sẽ gây ra chuyện lớn. Sau khi cưới, chồng tôi chấp nhận ở rể với điều kiện bố mẹ vợ phải để anh ta cùng đứng tên sổ đỏ với tôi.

Con trai nuôi Ngọc Sơn: "Bị sập sân khấu cao 3m, tôi tưởng chết ở đó rồi"

Tv show

06:13:29 06/11/2024
Lần đó tôi về quê biểu diễn, bà con ùa lên sân khấu mấy trăm người để tặng hoa tôi, tới mức sập sân khấu. Bị sập sân khấu cao 3m, tôi tưởng chết ở đó rồi

Tình duyên lận đận của nữ diễn viên xinh đẹp nhất nhì VTV: Sinh con thứ 2 vẫn chọn làm mẹ đơn thân

Sao việt

06:09:41 06/11/2024
Xinh đẹp, tài năng nhưng đường tình duyên của nữ diễn viên này khá truân chuyên. Song cô không xem việc thất bại trong hôn nhân là bất hạnh.

Bí quyết làm món bánh ăn sáng từ cà rốt giòn tan, ngọt ngào, bổ dưỡng với công thức cực kỳ đơn giản

Ẩm thực

06:04:02 06/11/2024
Đây là một món ăn nhẹ lý tưởng cho bữa sáng, bữa xế chiều hoặc bất kỳ lúc nào bạn muốn thưởng thức một món ăn ngon miệng và dễ làm.

Liên hoan phim Berlin rời bỏ mạng xã hội X của tỉ phú Elon Musk

Hậu trường phim

06:02:16 06/11/2024
Liên hoan phim Berlin đưa ra quyết định rời khỏi nền tảng mạng xã hội X của tỉ phú Elon Musk sau động thái tương tự của giám đốc Liên hoan phim Venice, Alberto Barbera.

Nữ luật sư lên tiếng về tin đồn hẹn hò Johnny Depp

Sao âu mỹ

06:00:36 06/11/2024
Luật sư của Johnny Depp, Camille Vasquez nói cô thấy tài tử phim Cướp biển vùng Caribe đáng yêu nhưng anh không phải là mẫu người cô muốn hẹn hò.

Qatar trưng cầu ý dân về việc bãi bỏ bầu cử Quốc hội

Thế giới

05:48:43 06/11/2024
Chính quyền Qatar gọi đây là "cuộc thử nghiệm" và đề xuất thay đổi Hiến pháp. Theo đề xuất, toàn bộ số ghế trong Hội đồng Shura sẽ lại do Quốc vương Sheikh Tamim bin Hamad Al-Thani bổ nhiệm.

Tình thế đảo ngược với Enzo Fernandez ở Chelsea

Sao thể thao

23:33:20 05/11/2024
Inter Milan và Barcelona sẵn sàng thực hiện một động thái chuyển nhượng bất ngờ dành cho Enzo Fernandez khi cầu thủ này đối diện với tương lai bất định tại Chelsea.

Quán quân The Masked Singer thừa nhận ngoại tình với người cũ dù đã có 2 con

Sao châu á

23:18:37 05/11/2024
Nữ ca sĩ thừa nhận cáo buộc ngoại tình và cho biết cô đang suy ngẫm sâu sắc về những sai lầm của mình. với tư cách là 1 người vợ và người mẹ.

Hồ Quỳnh Hương ám ảnh câu nói của NSND Hà Thủy

Nhạc việt

22:56:38 05/11/2024
Nhân tháng chào mừng Ngày Nhà giáo Việt Nam, ca sĩ Hồ Quỳnh Hương chia sẻ chân thành về cô giáo kính yêu - Đại tá, NSND Hà Thủy.

Hai tài tử sexy nhất thế giới cùng xuất hiện trong bom tấn hành động 6.200 tỷ

Phim âu mỹ

22:43:59 05/11/2024
Chris Evans và The Rock - hai tài tử từng được tạp chí People bình chọn là người đàn ông quyến rũ nhất hành tinh cùng góp mặt trong bom tấn 250 triệu USD Red One: Mật mã đỏ .