Cán bộ “ngâm” sổ đỏ để… vòi vĩnh, nhũng nhiễu

“Cán bộ đăng ký cấp sổ đỏ phải gồng mình làm việc, song không có chế độ chính sách đãi ngộ gì hay chế độ hỗ trợ khác nên… kém phấn khởi làm việc, dẫn đến “ngâm” hồ sơ để vòi vĩnh, gây nhũng nhiễu”, Bộ trưởng TN-MT Nguyễn Minh Quang lý giải.

Thông tin về kết quả việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ) trong chương trình Dân hỏi – Bộ trưởng trả lời tối 4/3, Bộ trưởng TN-MT Nguyễn Minh Quang cho biết, đến thời điểm này đã cơ bản hoàn thành so với yêu cầu đạt tỷ lệ trên 85% diện tích mà Quốc hội đã giao

Cụ thể, hiện có 18 tỉnh, thành phố đã cơ bản hoàn thành cấp giấy chứng nhận (GCN) đối với các loại đất chính. Trong đó có 7 tỉnh đã hoàn thành cấp GCN đối với tất cả các loại đất là các tỉnh Đồng bằng sông Cửu Long như: Đồng Tháp, Long An, An Giang, Bến Tre, Bạc Liêu, Vĩnh Long và Bình Dương.

Hiện còn 45 tỉnh, thành phố chưa hoàn thành, trong đó 11 tỉnh đạt tỷ lệ thấp (dưới 7%) gồm một số tỉnh vùng Tây Bắc, Đông Bắc, Trung Trung Bộ và Tây Nguyên là những tỉnh có diện tích đất rộng, thu ngân sách thấp.

Bộ trưởng TN-MT Nguyễn Minh Quang

Việc chậm trễ trong công tác cấp sổ đỏ, Bộ trưởng Nguyễn Minh Quang giải thích, do nhiều nguyên nhân, trong đó chủ yếu là do nguồn gốc đất phức tạp, thiếu hồ sơ địa chính, thiếu nhân lực, thủ tục còn phiền hà và còn một bộ phận cán bộ trong các Văn phòng đăng ký đất đai nhũng nhiễu.

“Tuy kinh phí không phải là nguyên nhân trực tiếp song kinh phí có ảnh hưởng lớn đến tiến độ cấp sổ đỏ” – ông Quang nói.

Ngoài ra, cũng còn một nguyên nhân quan trọng khác đó là thiếu sự quyết tâm chỉ đạo của Lãnh đạo các tỉnh và Sở TN-MT ở một số địa phương đối với công tác này.

Trách nhiệm đối với việc chậm hoàn thành yêu cầu cấp sổ đỏ, ông Quang cho biết, luật Đất đai quy định thẩm quyền cấp sổ đỏ thuộc UBND cấp tỉnh, huyện, cụ thể cho Chủ tịch UBND cấp tỉnh và Bộ TN-MT, các Bộ có liên quan. Do đó, việc không hoàn thành nhiệm vụ cấp GCN trong năm 2013 theo Nghị quết của Quốc hội trước hết thuộc trách nhiệm của Lãnh đạo tỉnh và Sở TN-MT địa phương. Các Bộ mà trực tiếp liên quan như Bộ TN-MT, Bộ Tài chính… cũng không thể vô can.

Kết thúc năm 2013, Bộ TN-MT sẽ đánh giá kết quả thực hiện, nếu không hoàn thành mục tiêu đề ra, sẽ đề nghị Chính phủ quy rõ trách nhiệm và có biện pháp xử lý đối với các địa phương, các Bộ, trong đó có Bộ TN-MT do không hoàn thành nhiệm vụ được giao.

Cũng về nội dung này, Bộ trưởng TN-MT nhận câu hỏi khó: “Ai cũng biết đằng sau tấm sổ đỏ là rất nhiều lợi ích của người được cấp còn theo quy định thì hiện nay người chịu trách nhiệm thẩm định hồ sơ thì hoàn toàn không có lợi ích gì. Đây chính là một nguyên nhân dẫn đến hiện tượng hồ sơ xin cấp sổ đỏ bị… ngâm, giống như hiện tượng công chứng hồ sơ trước đây?”.

Ông Quang xác nhận, đúng là nếu được cấp sổ đỏ thì người được cấp có nhiều lợi ích, nhất là sổ đỏ đối với đất ở đô thị. Trong khi đó, việc cấp sổ là công việc phức tạp, nhất là việc thẩm định hồ sơ.

Mặt khác, do thiếu nhân lực ở các Văn phòng đăng ký nên cán bộ phải gồng mình làm việc, song không có chế độ chính sách đãi ngộ gì hay chế độ hỗ trợ khác… nên cán bộ kém phấn khởi làm việc dẫn đến “ngâm” hồ sơ để vòi vĩnh, gây nhũng nhiễu. Đây là một thực tế cần sớm khắc phục.

Ông Quang cho rằng, cần có cơ chế cho sử dụng khoản thu từ lệ phí cấp sổ đỏ phục vụ hoạt động của văn phòng đăng ký và dành một phần hỗ trợ cho người trực tiếp làm thủ tục thẩm định và cấp sổ đỏ (hiện nay nguồn này chủ yếu nộp ngân sách).

“Đối với các trường hợp cán bộ nhũng nhiễu, ngâm hồ sơ, Bộ đề nghị UBND các tỉnh và Sở TN-MT kiểm tra thường xuyên và kiên quyết xử lý, kể cả các trường hợp làm thủ tục chậm nếu không có lý do chính đáng cũng bị xử lý nghiêm” – Bộ trưởng Nguyễn Minh Quang quả quyết.

Để hoàn thành mục tiêu theo năm 2013 được xem là rất nặng nề với khoảng 6 triệu sổ đỏ cần phải cấp, Bộ trưởng TN-MT cho biết, Bộ đã kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo các tỉnh, thành phố tiếp tục coi đây là nhiệm vụ trọng tâm trong năm 2013.

Bộ sẽ cùng các bộ ngành, địa phương tháo gỡ những vướng mắc trong quá trình triển khai, trong đó phối hợp với Bộ Tài chính rà soát việc thu, sử dụng tiền sử dụng đất, lệ phí địa chính, lệ phí cấp giấy chứng nhận, đề nghị Chính phủ dành một khoản kinh phí thỏa đáng (khoảng 3.000 tỷ đồng) để tập trung cho việc lập hồ sơ địa chính, phục vụ công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Theo Dantri