Bộ trưởng Nông nghiệp bày tỏ “nỗi đau” với… hợp tác xã
“Đã hơn 10 năm nay tôi rất trăn trở cho sự phát triển của hợp tác xã (HTX), năm nào cũng tham gia thiết kế chính sách, năm nào tôi cũng họp về HTX, họp với những con người chủ nhiệm HTX. Vậy nhưng chính sách đưa ra không thực tế với cuộc sống…”.
Đó là những lời giãi bày của Bộ trưởng Bộ NNPTNT Cao Đức Phát tại hội nghị sơ kết 3 năm thực hiện Luật HTX diễn ra sáng nay 2.3.
Phát biểu trước hội nghị, vị tư lệnh ngành nông nghiệp cho biết: “Hiện nay HTX đang rất khó khăn và yếu ớt. Làm như thế nào để có nhiều hơn các HTX hoạt động hiệu quả. HTX làm gì để đem lại lợi ích thiết thực cho nông dân cao hơn so với việc họ không vào HTX, nếu không trả lời được câu hỏi đó thì HTX chỉ tồn tại trên giấy. HTX là hoạt động sản xuất kinh tế, vậy HTX phải đem lại lợi ích kinh tế cho xã viên”.
Bộ trưởng Bộ NNPTNT Cao Đức Phát tại hội nghị sơ kết 3 năm thực hiện Luật HTX.
Theo Bộ trưởng Cao Đức Phát, chúng ta không nên lý tưởng hóa, không nên phát triển HTX theo lý thuyết, cần định hướng cho HTX, xã viên phát triển dựa trên thực tiễn cuộc sống đang diễn ra. Hiện nay việc thống nhất kết nối doanh nghiệp gắn sản xuất với chế biến tiêu thụ, điều đó từng xã viên làm rất kém, ngày càng thiếu hiệu quả. Vậy làm thế nào để nhân rộng mô hình HTX không chỉ làm dịch vụ đầu vào mà phải hướng dẫn nông dân sản xuất hàng hóa, gắn với chế biến và tiêu thụ có hiệu quả hơn?.
“Tôi rất trăn trở, đã hơn 10 năm nay, cũng tham gia thiết kế chính sách, nhiều lần tôi báo cáo trước chính phủ về việc thực hiện các chính sách, các chính sách vào cuộc sống rất thấp, 1-3% HTX, nhiều lắm là 10% HTX được tiếp cận chính sách. Như thế là chính sách không thực tế với cuộc sống. Có những chính sách đưa ra theo mong đợi trên lý thuyết nên không hiệu quả ở thực tế. Vậy vai trò của Nhà nước, Liên minh HTX, Bộ NNPTNT và các cơ quan đoàn thế khác trong hỗ trợ HTX là như thế nào?” – Bộ trưởng Cao Đức Phát bày tỏ.
Video đang HOT
Ông Phát cũng băn khoăn: “Tôi thấy có sự lúng túng từ các Sở NNPTNT. Chúng tôi sinh ra lớn lên từ HTX nên hiểu rõ HTX nông nghiệp bao giờ cũng gắn với hệ thống quản lý nông nghiệp, nhưng dường như tôi cảm thấy các đồng chí chưa vào cuộc quyết liệt. Nếu muốn thực hiện đúng trách nhiệm là lực lượng nòng cốt để phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn thì chúng ta không thể không làm. Chúng ta cần kiến nghị lên Chính phủ, Nhà nước những khó khăn vướng mắc, những chính sách hiệu quả thiết thực để phát triển HTX. Chúng ta nên phối hợp với nhau làm một cuộc vận động sâu sát, để đổi mới mạnh mẽ HTX yêu cầu rất nhiều nỗ lực, tâm huyết”.
Theo Danviet
Hợp tác xã “vỏ” mới, “ruột” vẫn cũ!
Theo đ.ánh giá, hợp tác xã (HTX) là một thành phần quan trọng để thực hiện chủ trương tái cơ cấu ngành nông nghiệp, song trên thực tế hoạt động của các HTX trong lĩnh vực này vẫn còn rất èo uột, hiệu quả thấp...
Hôm nay (2.3), Bộ NNPTNT sẽ tổ chức hội nghị sơ kết 3 năm thực hiện Luật Hợp tác xã 2012 (lĩnh vực nông nghiệp).
Cả HTX làm chỉ bằng một hộ
Theo báo cáo của Bộ NNPTNT, đến hết năm 2015 trong lĩnh vực nông nghiệp có 19 liên hiệp HTX nông nghiệp (3 liên hiệp HTX trồng trọt, 1 liên hiệp HTX chăn nuôi...). Ngoài ra, có 10.902 HTX nông nghiệp hoạt động trong các lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản, thủy lợi, lâm nghiệp, diêm nghiệp và các dịch vụ phục vụ nông nghiệp chiếm 55,5% tổng số HTX trong cả nước.
Các thành viên HTX Tân Cường (Tam Nông, Đồng Tháp) phơi lúa. ảnh:P.T.T
Đa số các HTX nông nghiệp là các HTX kinh doanh tổng hợp, số lượng các HTX chuyên ngành không nhiều. Các HTX nông nghiệp tập trung nhiều nhất là ở vùng đồng bằng sông Hồng (chiếm 33,8%), Bắc Trung Bộ (19,5%), Đông Bắc Bộ (16,9%), đồng bằng sông Cửu Long (11,1%).
Theo Bộ NNPTNT, hiện mới chỉ có khoảng trên 10% HTX nông nghiệp hoạt động đạt hiệu quả cao; khoảng 80% hoạt động trung bình và yếu; 9,75% HTX hoạt động kém hoặc ngừng hoạt động (đến nay còn 1.062 HTX).
Dù mỗi năm có khoảng 800 HTX được thành lập, song do số lượng HTX nông nghiệp giải thể vì hoạt động kém hiệu quả cũng lên đến 550 HTX/năm, nên trung bình mỗi năm chỉ có khoảng 250 HTX/năm, không tăng nhiều hơn so với trước khi Luật HTX năm 2012 ra đời.
Cũng theo báo cáo, hiện nay cả nước có hơn 7,3 triệu thành viên HTX, trong đó có khoảng gần 6,7 triệu hộ gia đình, cá nhân là thành viên HTX nông nghiệp, đạt tỷ lệ khoảng 45% trên tổng số hộ nông nghiệp, nông thôn; trung bình là 615 thành viên/HTX. Giá trị sản xuất, kinh doanh khoảng 1 tỷ đồng/HTX, tức chỉ bằng một hộ sản xuất giỏi. Lợi nhuận bình quân khoảng 200 triệu đồng/HTX/năm; thu nhập bình quân của các thành viên và người lao động ước đạt trên dưới 1 triệu đồng/người/tháng.
Theo đ.ánh giá của Sở NNPTNT tỉnh Quảng Ninh, khó khăn lớn nhất trong thực hiện triển khai Luật HTX 2012 là chuyển đổi HTX. Đã gần 2 năm trôi qua, nhưng theo đ.ánh giá việc chuyển đổi mô hình các HTX trên địa bàn tỉnh theo Luật HTX năm 2012 đang diễn ra khá chậm. Một trong những nguyên nhân chính là do các văn bản quy phạm pháp luật chậm được ban hành.
Cụ thể, kể từ khi luật sửa đổi chính thức được thực thi, cuối năm 2013 mới có Nghị định 193 hướng dẫn quy định chi tiết một số điều thi hành Luật HTX. Tới cuối tháng 5.2014, Thông tư số 03 của Bộ KHĐT về hướng dẫn việc đăng ký HTX mới được ban hành. Quảng Ninh cũng chưa có văn bản hướng dẫn chi tiết về việc chuyển đổi các mô hình HTX theo luật mới.
Trong khi đó, theo ông Đỗ Kỳ Ân- Chi cục trưởng Chi cục Phát triển nông thôn tỉnh Quảng Ngãi, một bất cập nữa của HTX đó là công tác quản lý nhà nước về HTX nông nghiệp. "Hầu hết các phòng, huyện được giao quản lý HTX chưa có cán bộ chuyên môn, chuyên trách về HTX mà chủ yếu là kiêm nhiệm, nên việc nắm bắt các chủ trương đường lối, cơ chế chính sách về HTX không cập nhật đầy đủ, kịp thời, dẫn đến chậm hướng dẫn, kiểm tra đôn đốc, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho HTX..."- ông Ân đ.ánh giá.
Hạn chế tình trạng "bình mới, rượu cũ"
Theo đ.ánh giá của Bộ NNPTNT, đến hết năm 2015 mới có khoảng 29,38% HTX nông nghiệp hoạt động theo Luật HTX (trong đó HTX cũ đã đăng ký lại hoạt động theo luật chiếm 18,87%). Do đó phần lớn các HTX nông nghiệp hiện nay về phương thức hoạt động vẫn chưa có sự thay đổi, tư duy hoạt động còn nặng về hành chính, bao cấp theo phương thức HTX kiểu cũ.
Theo kiến nghị của Sở NNPTNT tỉnh Cà Mau, để giải quyết các bất cập của HTX nông nghiệp hiện nay, cần thực hiện một số giải pháp chính, đó là: Cần có một cuộc rà soát đ.ánh giá trình độ quản lý HTX trên cả nước nói chung và từng địa phương nói riêng đang đạt tới mức độ nào. Mặt khác, cũng không nên đưa ra quá nhiều danh mục hỗ trợ dàn trải, manh mún, chỉ nên tập trung cho công tác đào tạo con người quản lý HTX, đáp ứng nhu cầu hiện tại và lâu dài; có chính sách hỗ trợ phụ cấp cho cán bộ cấp huyện và cấp xã làm công tác quản lý nước về HTX.
Từ những khó khăn, hạn chế trên, Bộ NNPTNT đã đề ra mục tiêu, phấn đấu cơ bản tiến hành xong việc đăng ký lại hoạt động của HTX nông nghiệp theo Luật HTX mới, trong đó trên 50% các HTX nông nghiệp được tổ chức hoạt động hiệu quả, hạn chế tình trạng "bình mới, rượu cũ". Từng bước thực hiện việc giải thể những HTX hoạt động yếu kém hoặc ngừng hoạt động để làm lành mạnh hóa môi trường hoạt động của các HTX nông nghiệp.
Theo TS Lê Đức Thịnh- Phó Cục trưởng Cục Kinh tế hợp tác và Phát triển nông thôn (Bộ NNPTNT), một nhiệm vụ trọng tâm cần triển khai trong thời gian tới, đó là cần phát hiện những HTX điển hình theo từng lĩnh vực chuyên ngành làm mô hình điểm để xây dựng và nhân rộng mô hình HTX kiểu mới hoạt động hiệu quả. Đặc biệt, xây dựng những mô hình liên kết sản xuất và tiêu thụ theo chuỗi giá trị trong các ngành hàng nông sản chủ lực có thương hiệu của Việt Nam trên thị trường quốc tế như: Lúa gạo, chè, cà phê, điều, hồ tiêu, sữa, thủy sản... từ đó mới nâng cao được vị thế của HTX nông nghiệp hiện nay. /.
Theo Danviet
Chủ nhiệm hợp tác xã Nguyễn Bá Thanh và dấu ấn ở Hòa Vang Đơn giản thôi, dưới bàn tay của ông chủ nhiệm Nguyễn Bá Thanh, HTX Hòa Nhơn 3 (huyện Hòa Vang, TP Đà Nẵng) đã lột xác toàn diện. Đơn giản thôi, dưới bàn tay của ông chủ nhiệm Nguyễn Bá Thanh, HTX Hòa Nhơn 3 (huyện Hòa Vang, TP Đà Nẵng) đã lột xác toàn diện. Vực dậy sản xuất Ông Bùi Ngọc...