Bộ Giao thông vận tải: “Không đổi vị trí trạm BOT Cai Lậy”
Thứ trưởng Bộ Giao thông vận tải Nguyễn Ngọc Đông khẳng định, khi xem xét sự việc ở trạm BOT Cai Lậy, Bộ phải dựa trên yếu tố hài hòa giữa các bên: Nhà nước, chủ đầu tư, người dân. Chính vì vậy, dù người dân tiếp tục phản ứng, Bộ vẫn quyết định không di dời trạm BOT Cai Lậy.
Chủ trì cuộc họp báo liên quan đến hoạt động thu phí của trạm BOT Cai Lậy (tỉnh Tiền Giang) là Người phát ngôn Bộ Giao thông Vận tải (GTVT), Thứ trưởng Nguyễn Ngọc Đông. Ông Đông cho biết sẽ giải đáp tất cả các câu hỏi về trạm BOT Cai Lậy.
“Vỡ trận” vì không lường trước
Trả lời câu hỏi của PV Dân trí về vị trí đặt trạm BOT Cai Lậy, Thứ trưởng Nguyễn Ngọc Đông cho biết: Trước đây đường làm từ ngân sách nhà nước cũng có trạm thu phí, đến nay các dự án BOT cần phải thu phí để hoàn vốn cho nhà đầu tư.
“Vị trí đặt trạm BOT Cai Lậy hiện nay do tỉnh Tiền Giang đề nghị và được Bộ GTVT chấp thuận dựa trên phạm vi của dự án, phương án tài chính của nhà đầu tư. Trước khi đặt trạm, các đơn vị đã lấy ý kiến của địa phương, Bộ Tài chính, Hội đồng nhân dân tỉnh, Đoàn đại biểu quốc hội theo quy định” – Thứ trưởng Đông cho hay.
Thứ trưởng Nguyễn Ngọc Đông chủ trì buổi họp báo chiều 17/8
Theo Thứ trưởng Đông, tất cả các dự án BOT nếu không căn cứ vào phương án tài chính thì không triển khai được. Dự án thực hiện trên cơ sở tính toán hài hoà lợi ích của Nhà nước, nhà đầu tư và người dân. Người cấp vốn (ngân hàng) cũng phải dựa trên phương án tài chính thì mới dám cấp.
Hôm qua (16/8), Bộ GTVT và các bên liên quan đã quyết định giảm phí BOT Cai Lậy, tuy nhiên đến người dân vẫn chưa đồng thuận. Theo người dân địa phương, lí do họ phản ứng không phải vì mức phí mà vì vị trí trạm hiện nay.
Lý giải thêm về việc này, Thứ trưởng Đông cho biết, trong suốt 1 năm tỉnh Tiền Giang không giải phóng được mặt bằng ở vị trí đặt trạm ban đầu nên đã đề xuất chuyển vị trí mới để xây dựng trạm thu phí hiện tại.
Trả lời câu hỏi, trước sự phản đối từ người dân liệu cơ quan chức năng có thay đổi vị trí trạm BOT Cai Lậy hay không?, Thứ trưởng Đông khẳng định: “Bộ GTVT khi xem xét sự việc ở trạm BOT Cai Lậy phải dựa trên yếu tố hài hòa giữa Nhà nước, nhà đầu tư, người dân. Chính vì vậy, dù người dân tiếp tục phản ứng, Bộ vẫn quyết định không di dời BOT Cai Lậy”.
Bộ GTVT sẽ không di dời vị trí trạm BOT Lai Cậy hiện tại
Người phát ngôn Bộ GTVT cho rằng, hiện nay trên cả nước có rất nhiều trạm thu phí, nếu cứ vì người dân phản đối, phản ứng mà thay đổi vị trí trạm thu phí là không ổn.
Trên thực tế, đã có những dự án BOT “nhãn tiền” không đạt được sự đồng thuận của người dân, nhưng phải khi người dân phản ứng thì Bộ GTVT mới có động thái xử lý. Với trường hợp hiện tại của BOT Cai Lậy, lãnh đạo Bộ GTVT thừa nhận: “Chúng tôi không lường trước được mọi việc”
Sai đến đâu sẽ xử lý đến đó!
Nói về mức phí Cai Lậy cao hơn nhiều so với phí đường cao tốc Trung Lương, Thứ trưởng Nguyễn Ngọc Đông giải thích đây là 2 phương thức thu phí khác nhau và nguồn vốn đầu tư cũng khác nhau.
“Cao tốc Trung Lương sử dụng vốn ngân sách và không giới hạn thời gian bao lâu. Với mức 1.000 đồng/km, cao tốc Trung Lương thu phí kín, đây là phương pháp hiện đại, đảm bảo công bằng nhất. Trong khi đó, BOT Cai Lậy thu phí theo lượt, đảm bảo về thời gian hoàn vốn và hài hoà lợi ích các bên” – Thứ trưởng Đông nói.
Video đang HOT
Báo chí dự họp báo đông kín hội trường Bộ GTVT chiều 17/8
Vấn đề tiếp theo PV Dân trí đặt ra là việc sửa chữa, tăng cường mặt đường Quốc lộ 1 có phải chăng chỉ là cái “cớ” để hợp thức hoá việc thu phí tại Cai Lậy, bởi việc việc sửa chữa trên tuyến đường hiện hữu đã có Quỹ bảo trì đường bộ.
Thứ trưởng Đông cho hay, bảo trì đường bộ chỉ là vá đường, sửa chữa đơn giản, quỹ bảo trì đường bộ không đủ để cải tạo nâng cấp đường. Luật đầu tư và Nghị định 108 cho phép huy động vốn BOT để nâng cấp, cải tạo và ở Quốc lộ 1 đoạn qua Cai Lậy thực chất là nâng cấp cải tạo mặt đường, sửa chữa các cầu và hệ thống thoát nước.
Về trách nhiệm của các bên liên quan đến bất cập của trạm BOT Cai Lậy, Người phát ngôn Bộ GTVT khẳng định: “Sai đến đâu sẽ xử lý đến đó”.
Theo Thứ trưởng Đông, việc xử lý đầu tiên là nhà đầu tư dự án, căn cứ vào hợp đồng đầu tư; sau đó đến đại diện quản lý nhà nước là Tổng cục Đường bộ và địa phương là tỉnh Tiền Giang.
“Chúng tôi sẽ làm rõ trách nhiệm các bên để có xem xét cụ thể và xử lý. Nếu có sai sót về mặt hình sự sẽ xử lý về mặt hình sự, tuy nhiên ở đây chưa phát hiện ra sai sót hình sự” – Thứ trưởng Đông kiên quyết.
“Chuyển cầu thành cống là bình thường”
Với câu hỏi sau giảm phí, thời gian thu phí Cai Lậy sẽ là bao nhiêu năm?, ông Nguyễn Danh Huy – Vụ trưởng Vụ Đối tác công – tư (PPP) thông tin, phương án tài chính phụ thuộc vào rất nhiều yếu tố, trong đó có phương án tài chính, lưu lượng xe. Chúng tôi đang triển khai tính toán lại con số về lương lượng xe để có sự điều chỉnh.
Trong khi đó, Thứ trưởng Đông cho rằng, ở đây có sự “đánh đổi” giữa mức thu và thời gian thu, nếu mức phí cao thì thời gian thu ngắn hơn, còn nếu phí thấp thì thời gian thu phí sẽ dài hơn.
Thứ trưởng Nguyễn Ngọc Đông trả lời các câu hỏi của phóng viên
Trên dự án, theo thiết kế ban đầu có 7 cây cầu nhưng sau đó thay đổi thiết kế cầu thành cống, theo Thứ trưởng Đông, đây là việc hoàn toàn bình thường trong thi công xây dựng, bởi thiết kế ban đầu chưa phải là cuối cùng, trong quá trình thực hiện dự án sẽ rà soát và thay đổi.
“Đây là 2 cầu bản dài 6m, là cầu nhỏ. Trong quá trình rà soát đơn vị thực hiện dự án đã thay đổi thiết kế kỹ thuật từ cầu thành cống. Việc thay đổi này không làm ảnh hưởng gì tới dự án. Cầu thay đổi thành cống có thể không giảm được nhiều chi phí, nhưng nó phù hợp về mặt thiết kế kỹ thuật và đảm bảo thoát nước tốt” – ông Đông lý giải.
Châu Như Quỳnh
Theo Dantri
Bộ Giao thông vận tải thừa nhận bất cập, sẽ giảm phí BOT Cai Lậy
"Có thể có bất cập xảy ra do khi ban hành văn bản quy phạm pháp luật chưa lường hết được những tác động đối với người dân và trước mắt sẽ giải quyết theo hướng giảm phí". - Ông Nguyễn Danh Huy - Vụ trưởng Vụ Đối tác công-tư, Bộ Giao thông vận tải - nói.
Ông Nguyễn Danh Huy - Vụ trưởng, Trưởng ban Quản lý các dự án đối tác công-tư, Bộ Giao thông vận tải (GTVT) - trao đổi với PV Dân trí về các vấn đề liên quan trạm BOT Cai Lậy, tỉnh Tiền Giang.
- Phóng viên: Theo ông, vì sao việc thu phí ở trạm BOT Cai Lậy lại bị phản ứng gay gắt như vậy?
- Ông Nguyễn Danh Huy: Trạm BOT bị phản đối có lẽ do công tác tuyên truyền chưa đến được với người dân đầy đủ, chưa nhận được sự đồng thuận của người dân là căn nguyên của vấn đề.
- Qua so sánh cho thấy mức phí của tuyến đường tránh Cai Lậy với cao tốc TPHCM - Trung Lương quá chênh lệch, người dân đi đường tránh phải trả phí cao hơn đi cao tốc, ông giải thích sao về việc này?
- Ngoài việc đầu tư 12km tuyến tránh thì nhà đầu tư còn phải đầu tư 26,5km nâng cấp, cải tạo mặt đường cũng hệ thống thoát nước trên Quốc lộ 1 qua tỉnh Tiền Giang, bao gồm cả đoạn đi qua Cai Lậy.
Cao tốc TPHCM - Trung Lương được đầu tư bằng tiền ngân sách nên mức phí khác với đường do nhà đầu tư bỏ tiền ra. Nhà đầu tư đầu tư đường họ phải tính tới lãi vay ngân hàng, lợi nhuận từ nguồn vốn họ bỏ ra.
Hình thức thu phí của TPHCM - Trung Lương là thu phí kín, tức là đi bao nhiêu km đường thì tính tiền bấy nhiêu với mức 1.000 đồng/km, trong khi đó trên quốc lộ đang thu phí hở và hạn chế là cứ đi qua trạm sẽ bị thu phí toàn tuyến.
Ông Nguyễn Danh Huy - Vụ trưởng, Trưởng ban Quản lý các dự án Đối tác công-tư, Bộ GTVT
- Rõ ràng điều này gây thiệt thòi cho người dân khi chỉ "tạt" qua đường cũng bị thu phí?
- Thu phí kín thì đảm bảo công bằng tuyệt đối, còn thu phí hở chỉ đảm bảo công bằng tương đối cho đại bộ phận người tham gia giao thông.
Có thể có bất cập, nhưng theo tôi chúng ta nên nhìn nhận lợi ích mang lại cho đại đa số hay thiểu số. Thực tế có những người đi quãng đường dài giữa 2 trạm thu phí nhưng cũng không phải trả phí. Toàn bộ người đi xe máy và xe thô sơ được hưởng lợi khi đi trên tuyến tránh mà không phải nộp phí, người dân nghèo được sử dụng miễn phí dịch vụ trên tuyến đường.
- Vị trí của trạm thu phí Cai Lậy đặt ở ngã ba đường, nghĩa là người dân không đi tuyến tránh BOT nhưng cũng phải nộp tiền, đây cũng là sự bất hợp lí. Ông giải thích thế nào về việc này?
- Như tôi đã nói, dự án có 2 hợp phần. Thứ nhất là nâng cấp, cải tạo 26,5km mặt đường và hệ thống thoát nước trên Quốc lộ 1 và thứ hai là xây dựng 12km tuyến tránh thị xã Cai Lậy.
Trước khi triển khai dự án, Bộ GTVT đã nghiên cứu phương án chỉ đầu tư mở rộng tuyến đường trung tâm thị xã Cai Lậy thành 6 làn xe, nhưng tính toán thấy chi phí tốn kém hơn nhiều, những người dân bị ảnh hưởng do giải phóng mặt bằng lớn hơn và thời gian thu phí dài hơn, tổng chi phí người dân phải trả khi đi trên tuyến đường 6 làn này cũng nhiều hơn. Và giải pháp xây dựng tuyến tránh được triển khai trên cơ sở tính toán chi phí người dân phải trả là thấp hơn.
Khi triển khai dự án, ngoài việc lấy ý kiến tham vấn của UBND các tỉnh và Bộ Tài chính theo quy định thì chúng tôi còn lấy ý kiến của HĐND, đoàn đại biểu Quốc hội về thỏa thuận và ý kiến tham vấn.
Trong chủ trương đầu tư, ngân sách không có tiền thì bắt buộc phải kêu gọi đầu tư để phát triển hạ tầng, phát triển kinh tế - xã hội, đó là việc cấp bách. Lúc đó, địa phương và các cơ quan của Chính phủ chọn giải pháp là phải làm đường.
- Nhưng chỉ đi 1 đường mà phải trả tiền đầu tư cho 2 con đường là điều khó có thể chấp nhận. Việc trả phí này có đúng quy định không thưa ông?
- Chiếu theo quy định của pháp luật, Thông tư 159 của Bộ Tài chính hướng dẫn về pháp lệnh phí và lệ phí thì trạm thu phí phải nằm trên phạm vi của Dự án, chúng tôi khẳng định là trạm thu phí Cai Lậy đang nằm trên phạm vi của Dự án. Bất cập xảy ra có thể do khi ban hành văn bản quy phạm pháp luật chưa lường hết được những tác động đối với người dân.
Trạm BOT Cai Lậy đang bị phản ứng gay gắt về mức phí và vị trí đặt trạm (ảnh: Hữu Danh)
Với tuyến tránh Cai Lậy, Tổng cục Đường bộ đã nhận được ý kiến phản ánh của Tiền Giang về mức phí và chúng tôi cho rằng vẫn còn bất cập đối với người dân gần khu vực trạm và trước mắt sẽ giải quyết theo hướng giảm phí.
- Người dân không quan tâm các vấn đề chuyên môn của dự án mà chỉ thấy thực tế phí BOT bất hợp lí và mặt bằng giá quá chênh lệch, phản ứng của người dân là có cơ sở. Ông nghĩ sao về việc này?
- Mức giá được xác định phù hợp với quy định của Thông tư 159 của Bộ Tài chính trước đây và hiện nay là thông tư 35 của Bộ GTVT.
Tôi nghĩ chúng ta cần tiếp cận trên phương diện phù hợp với quy định pháp luật và đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của các bên.
Chúng tôi đang đàm phán để có chính sách điều chỉnh mức phí phù hợp, giảm thiểu tối đa tác động đối với người dân.
- Không chỉ trạm Cai Lậy mà đã có nhiều trạm BOT khác không được đồng thuận, bị người dân phản ứng khi thu phí, đặc biệt là nhiều trạm đặt "nhầm chỗ". Bộ GTVT và các đơn vị thực hiện dự án không đặt mình vào vị trí của người dân nên đến bây giờ mới nhận ra những bất cập, thưa ông?
- Không phải đến bây giờ Bộ GTVT mới nhận ra bất cập của các dự án BOT. Từ tháng 6/2016, Bộ GTVT đã tổ chức tổng kết, đánh giá tất cả các dự án BOT, và chúng tôi đã nhìn thấy những bất cập này, vì thế chúng tôi đã tính tới chính sách miễn phí toàn bộ cho xe máy, xe thô sơ, chính sách vé quý-vé tháng để giảm phí người tham gia giao thông phải thanh toán/ngày.
Tuy nhiên, chính sách nói trên chiếu theo thực tế vẫn là chưa đủ, vì người dân xung quanh trạm vẫn bị ảnh hưởng. Vì thế, Bộ GTVT đã xem xét kỹ lưỡng hơn, kể cả đối với những trạm không bị người dân phản ứng.
Việc giảm phí cho người dân sống ở khu vực là hướng giải quyết chúng tôi đặt ra, nhưng giảm ở mức độ nào còn phải tính toán về cự ly trạm, hệ thống hạ tầng, đặc thù phân bố dân cư, sức chi trả của người dân... để đưa ra hướng xử lý hài hòa.
- Vậy việc rà soát các tuyến BOT và giải pháp giải quyết như thế nào thưa ông?
- Từ tháng 5/2017, Bộ GTVT đã giao cho Tổng cục Đường bộ Việt Nam làm việc với tất cả các tỉnh thành có dự án và trạm BOT. Ngày 12/5, theo báo cáo của Tổng cục Đường bộ Việt Nam, có 32 tỉnh/thành có ý kiến phản ánh về các bất cập trên tuyến BOT.
Bộ GTVT đã báo cáo Chính phủ và đề nghị không thực hiện BOT trên các tuyến đường hiện hữu (không BOT sửa chữa, nâng cấp - PV), chỉ đầu tư BOT trên những dự án mới hoàn toàn để người dân có được lựa chọn.
- Xin cảm ơn ông!
Châu Như Quỳnh ( thực hiện)
Theo Dantri
Thứ trưởng Bộ Giao thông: 'Hạ tầng TP HCM kém xa Hà Nội' Ông Nguyễn Ngọc Đông đánh giá hạ tầng giao thông đường bộ của TP HCM đang kém xa Hà Nội, khó phát triển kinh tế. Tại buổi làm việc của Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc với lãnh đạo TP HCM ngày 23/6, Thứ trưởng Bộ Giao thông Vận tải Nguyễn Ngọc Đông đánh giá cao những cố gắng thành phố đạt được trong...