Bộ Công an khám xét viện mắt TP.HCM: Đụng đâu…đau đó
Có chuyện khởi tố, truy tố, bắt giam cán bộ vi phạm trong ngành y tế là do có lợi ích nhóm, lợi ích cá nhân.
Dư luận còn chưa hết bức xúc trước những sai phạm liên quan tới lĩnh vực y tế vẫn đang được làm rõ như: nâng khống giá thiết bị y tế lên gấp nhiều lần giữa lúc dịch Covid-19; Lừa đảo chiếm đoạt tài sản trong vụ mua sắm, lắp đặt máy thiết bị y tế tại Bệnh viện Bạch Mai, rồi trước đó là sử dụng quỹ bảo hiểm y tế; mua sắm trang thiết bị y tế và vật tư tiêu hao; đấu thầu thuốc chữa bệnh…. thì mới đây, Bộ Công an đã phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức khám xét Bệnh viện Mắt TP HCM để điều tra vụ vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng.
Thực trạng trên đặt ra nhiều câu hỏi trong công tác quản lý, nhất là đối với một lĩnh vực thiết yếu, liên quan trực tiếp tới sức khỏe, tính mạng con người nhưng lại dễ xảy ra tình trạng động đâu lại sai đó.
Nhiều sai phạm trong lĩnh vực y tế gây bức xúc. Ảnh: TPO
Bình luận về việc này, ĐBQH Bùi Văn Xuyền (Thái Bình) cho rằng, những sai phạm trong ngành y tế do nhiều nguyên nhân.
Thứ nhất, do luật liên quan tới cơ chế xã hội hóa trang thiết bị y tế chưa theo kịp với thực tiễn. Dù cơ chế xã hội hóa đã thu hút được nguồn lực từ xã hội vào đầu tư, giúp nâng cao chất lượng, năng lực khám chữa bệnh tại các cơ sở y tế… nhưng, do năng lực quản lý còn hạn chế, các văn bản pháp luật chưa thống nhất, dẫn tới hiện tượng thông qua hình thức xã hội hoá để bắt tay, nâng giá các trang thiết bị gây lãng phí, thất thoát lớn.
Thứ hai, công tác kiểm tra, giám sát làm chưa tốt, đặc biệt là vai trò của những người đứng đầu sở, ngành địa phương chưa có những đánh giá, kiến nghị cũng như đề xuất các giải pháp khắc phục kịp thời, dẫn tới những tiêu cực, thiếu sót vẫn xảy ra.
Vị đại biểu cũng đồng tình với quan điểm của Bộ Công an, Bệnh viện Bạch Mai không phải vụ nâng khống giá thiết bị y tế đầu tiên nhưng chưa phải vụ cuối cùng, bởi, ngoài những nguyên nhân khách quan thì còn có cả những nguyên nhân chủ quan do chính con người gây ra.
“Có chuyện khởi tố, truy tố, bắt giam cán bộ vi phạm trong ngành y tế là do còn có chuyện mua bán, đấu thầu máy móc, thiết bị y tế chưa đứng trên lợi ích chung của người bệnh, mà chạy theo lợi ích nhóm, lợi ích cá nhân mới gây lên sai phạm.
Vụ việc đã phải đưa ra truy tố trước pháp luật nghĩa là đã có hành vi vi phạm pháp luật và phải chịu trách nhiệm, không thể bao biện”, vị đại biểu nói.
Trong câu chuyện này, vị đại biểu cũng nói rõ trách nhiệm trước hết thuộc về các cơ quan, bộ, ngành chủ quản đã thiếu sát sao, thiếu quy định, hướng dẫn cụ thể, không kiểm soát được.
Video đang HOT
Để hạn chế sai phạm có thể xảy ra, ông Xuyền cho hay, các cơ quan có trách nhiệm như Bộ Tài chính, Bộ KH-ĐT phải rà soát lại toàn bộ cơ chế, chính sách cho lĩnh vực này.
“Hiện nay, các quy định còn bị bỏ ngỏ, còn kẽ hở khiến những nhóm lợi ích lợi dụng”, vị đại biểu đoàn Thái Bình nói.
Cần sự giám sát của các hội nghề nghiệp
Tương tự ĐBQH Lê Công Nhường (Bình Định) cũng cho rằng, những sai phạm trong đấu thầu, mua sắm thiết bị, máy móc y tế một phần do tính chất đặc thù trong lĩnh vực này.
Chính vì tính chất đặc thù nên máy móc, thiết bị, kể cả thuốc men cũng có rất nhiều loại, nhiều giá, mỗi loại đều chênh nhau rất lớn. Ví dụ, máy xét nghiệm mua của Trung Quốc sẽ có giá khác, trong khi máy mua của Nhật hay Mỹ sẽ có mức giá khác. Thêm vào đó, các quy định cụ thể về tiêu chí, tiêu chuẩn của từng loại máy cho mỗi cơ sở y tế các cấp, cũng như mức giá khung để các cơ sở y tế tham khảo lựa chọn còn thiếu, đây chính là kẽ hở để các nhóm lợi ích lợi dụng nhập nhèm, đẩy giá lên. Vì thế mới có việc, máy mua của nước này giá rẻ nhưng lại thanh toán theo đơn giá của nước khác với giá cao hơn gấp 2- 3 lần.
Ông lấy ví dụ, chỉ với thiết bị stent tim mạch nếu mua của Trung Quốc rất rẻ, nhưng nếu mua của các nước châu Âu thì sẽ có giá cao hơn gấp 3 lần.
Mặt khác, việc thẩm định các thiết bị, máy móc thuộc lĩnh vực đặc thù, giá cả đa dạng, phức tạp, đòi hỏi phải cần có cơ quan có chuyên môn sâu, hiện nay, vẫn chỉ dựa vào các cơ quan tài chính thông thường là chưa ổn.
Trong khi, người thụ hưởng chính là khách hàng sử dụng sản phẩm lại không có khả năng, không đủ năng lực, chuyên môn để đánh giá, so sánh, hay kiểm soát được giá cả. Nếu sử dụng vật liệu Trung Quốc nhưng tính tiền sản phẩm châu Âu người dùng cũng không thể biết được. Mua sắm máy móc cũng vậy, và đây chính là lỗ hổng trong mua sắm, xã hội hóa thiết bị y tế, dẫn tới những thiệt hại cho người dân hoặc nhà nước.
Do đó, vị ĐBQH kiến nghị việc thẩm định giá máy móc, thiết bị y tế nên giao lại cho các tổ chức nghề nghiệp có chuyên môn phụ trách. Cùng với cơ chế công khai, minh bạch và sự giám sát chặt chẽ của từng hội nghề nghiệp chắc chắn việc làm sai sẽ khó xảy ra.
“Thời điểm dịch bệnh bùng phát mạnh, các nước châu Âu vẫn phải nhập khẩu trang với giá rất cao nhưng người dân vẫn chấp nhận vì họ công khai. Hơn nữa, thời điểm nhập khẩu trang giá cao là do khan hiếm thực sự, thị trường không đủ cung cấp, vì thế, mức giá cao đó vẫn được chấp nhận. Như vậy, cốt lõi vẫn là sự công khai, minh bạch, bên cạnh đó là sự giám sát chặt chẽ của các tổ chức, hội nghề nghiệp có chuyên môn sâu giúp xác định đúng, chuẩn, sát giá của từng loại máy móc, làm được như vậy sẽ không có vấn đề gì xảy ra”, vị đại biểu đoàn Bình Định đề xuất.
Nam Định: Vốn đầu tư công tại Trung tâm Y tế huyện Giao Thủy được sử dụng thế nào?
Hàng năm, Trung tâm Y tế huyện Giao Thủy làm bên mời thầu và làmchủ đầu hàng loạt dự án, gói thầu trị giá hàng tỷ đồng để "Mua sắm thiết bị, vật tư y tế...", phục vụ, chăm sóc tốt cho bệnh nhân. Tuy nhiên, nguồn vốn đầu tư công tại đây sử dụng, quản lý có thật sự hiệu quả?
Được biết, Trung tâm Y tế huyện Giao Thủy (tỉnh Nam Định) được thành lập theo Thông tư 51 của liên Bộ Y tế và Bộ Nội vụ năm 2015 về việc thành lập lại cơ sở y tế tuyến dưới và Quyết định 2517 ngày 06/11/2017 của UBND tỉnh về thành lập Trung tâm y tế trên cơ sở sáp nhập Bệnh viện đa khoa với Trung tâm y tế từ ngày 01/01/0218.
Hiện nay, người đứng đầu quản lý trực tiếp là ông Đặng Văn Lượng - Giám đốc Trung tâm Y tế huyện Giao Thủy. Từ khi thành lập đến nay, Sở Y tế tỉnh Nam Định giao cho Trung tâm Y tế huyện Giao Thủy (tỉnh Nam Định) làm bên mời thầu/chủ đầu tư nhiều dự án, gói thầu có giá trị hàng tỷ đồng để "Mua sắm thiết bị, vật tư y tế ..", phục vụ và chăm sóc tốt cho bệnh nhân trên địa bàn huyện Giao Thủy...
Tuy nhiên, theo tài liệu của PV có được thì thường xuyên xuất hiện doanh nghiệp "quen mặt" trúng và mức tiết kiệm cho ngân sách tại các gói thầu này lai rất ít khiến nhiều người đặt câu hỏi hồ nghi.
Trúng lớn, tiết kiệm nhỏ giọt
Điển hình nhất là Công ty cổ phần dược và thiết bị y tế Thanh Hiền được thành lập 9/2006 (địa chỉ tại Hoàng Văn Thụ, P.Nguyễn Du, TP.Nam Định) và người đại diện pháp luật là Trần Hồng Thanh với ngành nghề chính là Mua thiết bị, vật tư phục vụ ngành y tế,... Doanh nghiệp này có tham gia 57 gói thầu (trong đó đã trúng thầu 54 gói, trượt thầu 0 gói, 3 gói chưa có kết quả), đa số nằm trên địa bàn tỉnh Nam Định.
Cụ thể, tại Gói thầu số 01 "Mua vật tư, hóa chất xét nghiệm (gồm 90 khoản)", với giá gói thầu 3.157.910.000 đồng và giá trúng thầu 3.142.266.000 đồng với thời gian thực hiện hợp đồng là 11 tháng kể từ ngày ký hợp đồng lấy từ Nguồn kinh phí đã giao trong dự toán ngân sách năm 2019; Qũy phát triển hoạt động sự nghiệp và các nguồn kinh phí hợp pháp khác của đơn vị.
Một gói thầu hơn 3,1 tỷ đồng chỉ tiết kiệm khoảng 15 triệu đồng theo Quyết định (PDKQ) số 683/QĐ-TTYTGT ngày 12/12/2019 do ông Đặng Văn Lượng - Giám đốc Trung tâm Y tế Huyện Giao Thủy ký.
Ngày 29/7/2019, tại Gói thầu "Mua thiết bị y tế phục vụ công tác chuyên môn của Trung tâm Y tế huyện Giao Thủy", với giá trúng thầu 2.430.000.000 đồng (giá gói thầu 2.450.000.000 đồng), tiếp tục được ông Lượng ký (theo Quyết định (PDKQ) số 405/QĐ-TTYTGT) phê duyệt cho Công ty Thanh Hiền là đơn vị trúng thầu.
Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu do ông Đăng Văn Lượng ký.
Đặc biệt, chỉ trong 1 ngày 04/4/2019, doanh nghiệp Thanh Hiền trúng liên tiếp 2 gói thầu trị giá gần 3,5 tỷ đồng.
Cụ thể, tại Gói thầu 1 "Mua thiết bị, vật tư y tế phục vụ công tác chuyên môn của Trung tâm Y tế huyện Giao Thủy (gồm 81 khoản)", với giá trúng thầu 2.436.633.000 đồng và (giá gói thầu 2.454.663.000 đồng) với hợp đồng trọn gói và thời gian thực hiện 60 ngày kể từ ngày ký hợp đồng (theo Quyết định (PDKQ) số 134/QĐ-TTYTGT).
Và Gói thầu 2 "Thiết bị văn phòng (gồm 16 khoản) thuộc Dự án "Mua thiết bị văn phòng phục vụ công tác chuyên môn của Trung tâm Y tế huyện Giao Thủy", với giá gói thầu 931.300.000 đồng và giá trúng thầu 705.000.000 đồng với hợp đồng trọn gói và thời gian thực hiện là 60 ngày kể từ ngày ký hợp đồng (theo Quyết định (PDKQ) số 135/QĐ-TTYTGT).
Cần kiểm tra, giám sát
Trở lại với Trước đó năm 2018, doanh nghiệp Thanh Hiền cũng là cái tên quen thuộc của Trung tâm Y tế huyện Giao Thủy. Cụ thể, tại Gói thầu "Mua thiết bị y tế chuyên dùng phục vụ công tác chuyên môn của Trung tâm Y tế huyện Giao Thủy", với giá trúng thầu 3.455.500.000 đồng (giá gói thầu 3.466.000.000 đồng).
Một gói thầu gần 3,5 tỷ đồng chỉ tiết kiệm tượng trưng khoảng 11 triệu đồng (theo Quyết định (PDKQ) số 370/QĐ-TTYTGT ngày 31/8/2018) với thời gian thực hiện hợp đồng 60 ngày kể từ ngày ký lấy từ nguồn chi không thường xuyên, quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp và các nguồn kinh phí hợp pháp khác của đơn vị.
Trước đó gần 1 tháng, doanh nghiệp này trúng Gói thầu "Mua hóa chất xét nghiệm sử dụng thường xuyên từ tháng 7/2018 đến hết tháng 6/2019 của Trung tâm Y tế Giao Thủy", với giá trúng thầu 3.815.541.000 đồng (giá gói thầu 3.838.678.000 đồng) theo Quyết định (PDKQ) số 296/QĐ-TTYTGT ngày 26/7/2018.
Ngày 10/4/2018, tại Gói thầu "Mua thiết bị chuyên dùng phục vụ công tác chuyên môn", với giá gói thầu 2.525.000.000 đồng và giá trúng thầu 2.510.000.000 đồng. Một gói thầu hơn 2,5 tỷ đồng chỉ tiết kiệm vỏn vẹn 15 triệu đồng (theo Quyết định (PDKQ) số 148/QĐ-TTYTGT).
Thêm một gói thầu nữa mà đơn vị trúng là Công ty cổ phần dược và thiết bị y tế Thanh Hiền.
Thực tế thời gian gần đây các cơ quan chức năng đã chỉ ra nhiều "lỗ hổng" trong công tác đấu thầu, mua sắp thiết bị ngành Y tế. Chuyên gia pháp lý phân tích: "Luật Đấu thầu và các văn bản hướng dẫn có liên quan có các quy định chặt chẽ đối với hoạt động đấu thầu, đảm bảo hoạt động đấu thầu minh bạch, khách quan, tiết kiệm và hiệu quả trong việc lựa chọn nhà đầu tư, xử lý nghiêm cái "bắt tay" giữa nhà thầu và chủ đầu tư.
Quy định chặt chẽ là vậy, nhưng thực tế ở nhiều nơi nhà thầu và chủ đầu tư vẫn có những cái "bắt tay ngầm" trong suốt quá trình thực hiện đấu thầu. Vì vậy mới có câu chuyện trúng thầu bằng giá, hoặc trúng thầu sát giá". Đặc biệt là nhiều thiết bị đã được "thổi" giá quá cao so với giá trị thực...
Bởi vậy, dư luận cũng đặt nhiều dấu hỏi xung quanh những gói thầu trúng sát giá, tiết kiệm thấp cho ngân sách và doanh nghiệp Thanh Hiền trúng thầu hàng loạt như đã nêu ở trên tại Trung tâm Y tế huyện Giao Thủy (Nam Định).
Không chỉ trúng thầu hàng loạt các dự án, gói thầu tại Trung tâm y tế huyện Giao Thủy, doanh nghiệp Thanh Hiền này còn tham gia và trúng nhiều dự án, gói thầu trị giá hàng tỷ đồng khác tại các Trung tâm Y tế và Bệnh viện trên địa bàn tỉnh Nam Định...
Xử lý 2 ô tô nối nhau đi ngược chiều trên cao tốc Hà Nội - Hải Phòng Qua hệ thống quản lý giao thông, lực lượng chức năng đã phát hiện 2 ô tô lưu thông ngược chiều trên cao tốc Hà Nội - Hải Phòng. Ngày 6/9, Cục Cảnh sát giao thông (CSGT) Bộ Công an cho biết, đơn vị đã phối hợp với các đơn vị chức năng kiểm tra xử lý các lái xe vi phạm đi...