Bộ Công an: Đẩy mạnh cải cách tư pháp

Mai Hoàng Minh23:28 03/08/2013

Ngày 31-7, Bộ Công an đã tổ chức tổng kết thực hiện Nghị quyết 49-NQ/TƯ của Bộ Chính trị về Chiến lược cải cách tư pháp trong CAND. Đại tướng Trần Đại Quang, Ủy viên Bộ Chính trị, Bộ trưởng Bộ Công an – Trưởng Ban chỉ đạo cải cách tư pháp Bộ Công an dự và chủ trì hội nghị.

Đại tướng Trần Đại Quang, Bộ trưởng Bộ Công an phát biểu khai mạc hội nghị

Các đồng chí Thượng tướng Lê Quý Vương, Ủy viên Trung ương Đảng, Thứ trưởng – Phó Trưởng Ban chỉ đạo cải cách tư pháp Bộ Công an; Thượng tướng Trần Việt Tân, Thứ trưởng Bộ Công an; ông Lê Thành Long, Thứ trưởng Bộ Tư pháp; ông Hồ Trọng Ngũ, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng – An ninh của Quốc hội và đại diện lãnh đạo Ủy ban Tư pháp của Quốc hội, Ủy ban Pháp luật của Quốc hội; Bộ Quốc phòng, Bộ Tư pháp, Viện kiểm sát nhân dân tối cao; Tòa án nhân dân tối cao và lãnh đạo các tổng cục, đơn vị trực thuộc Bộ Công an; các Trưởng, Phó ban, thành viên Ban chỉ đạo cải cách tư pháp Công an các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương cùng dự hội nghị tại 2 điểm cầu trực tuyến Hà Nội và TP Hồ Chí Minh.

Khai mạc hội nghị, Đại tướng Trần Đại Quang nhấn mạnh, cải cách tư pháp là chủ trương lớn của Đảng, Nhà nước, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong tiến trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân. “Nội dung của Nghị quyết 49-NQ/TƯ rất quan trọng, liên quan trực tiếp đến công tác đấu tranh, phòng chống tội phạm và chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của lực lượng CAND” – Đại tướng Trần Đại Quang khẳng định. Bộ trưởng yêu cầu các đại biểu tham dự hội nghị nêu cao tinh thần trách nhiệm, phát huy trí tuệ, thảo luận, đánh giá một cách khách quan, toàn diện, chính xác những kết quả đạt được trong cải cách tư pháp của lực lượng CAND; đồng thời nêu rõ những ưu điểm, hạn chế, khó khăn, vướng mắc và bài học kinh nghiệm, làm rõ những chủ trương, nhiệm vụ cải cách tư pháp có tính phù hợp và chưa phù hợp, chú ý đề xuất các phương hướng, giải pháp, nhiệm vụ để tham mưu cho Đảng, Nhà nước đẩy mạnh công tác cải cách tư pháp.

Thiếu tướng Nguyễn Ngọc Anh, Vụ trưởng Vụ Pháp chế – Thường trực Ban chỉ đạo cải cách tư pháp Bộ Công an đánh giá Nghị quyết 49-NQ/TƯ đã được Đảng ủy Công an Trung ương và lãnh đạo Bộ Công an chỉ đạo, tổ chức thực hiện nghiêm túc, toàn diện với quyết tâm cao, nên đã tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức và hành động của các cấp ủy, lãnh đạo, chỉ huy đơn vị và cán bộ chiến sỹ đối với công tác tư pháp và cải cách tư pháp. Cấp ủy, Thủ trưởng Công an đơn vị, địa phương thường xuyên quan tâm chỉ đạo công tác sơ kết, tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm và kịp thời đề ra các mục tiêu, nhiệm vụ, kế hoạch cụ thể cho thời gian tiếp theo, bảo đảm cho việc triển khai chiến lược cải cách tư pháp đúng định hướng của Đảng và lộ trình đề ra.

Hội nghị đã nghe nhiều ý kiến thảo luận, tham gia vào dự thảo báo cáo tổng kết Nghị quyết 49-NQ/TƯ của các đại biểu ở 2 điểm cầu trực tuyến Hà Nội và TP.HCM. Nhiều ý kiến nêu rõ những khó khăn, vướng mắc trong việc đổi mới chế độ, chính sách tiền lương, khen thưởng đối với cán bộ tư pháp, bổ trợ tư pháp theo Nghị quyết 49-NQ/TƯ trong CAND còn chậm, chưa tương xứng với nhiệm vụ nặng nề của nhiệm vụ được giao; biên chế điều tra viên còn thiếu, nhất là ở cơ quan điều tra Công an cấp huyện; cơ sở vật chất, phương tiện phục vụ công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, chưa đáp ứng được yêu cầu cải cách tư pháp…

Video đang HOT

Sau khi nghe các đại biểu thảo luận và tham gia ý kiến vào dự thảo báo cáo tổng kết Nghị quyết 49, Thượng tướng Lê Quý Vương thay mặt lãnh đạo Bộ Công an yêu cầu Vụ Pháp chế – Thường trực Ban chỉ đạo cải cách tư pháp Bộ Công an nghiên cứu, tập hợp đầy đủ các ý kiến thảo luận để hoàn thiện dự thảo báo cáo tổng kết Nghị quyết 49-NQ/TƯ của Đảng ủy Công an Trung ương bảo đảm chất lượng, tiến độ theo yêu cầu của Ban chỉ đạo cải cách tư pháp Trung ương.

Tại hội nghị, lãnh đạo Bộ Công an đã trao Bằng khen cho 40 tập thể và 55 cá nhân có thành tích xuất sắc trong việc thực hiện Nghị quyết 49-NQ/TƯ của Bộ Chính trị về Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 trong CAND.

Hồng Tuấn

Theo ANTD

Có "bỏ lọt" tội phạm khi người đưa hối lộ không bị xử lý?

Tội đưa hối lộ và nhận hối lộ đều có những "biến tướng" khó lường. Tuy nhiên, trong một số trường hợp, mặc dù hành vi đủ cấu thành tội phạm và tùy từng hoàn cảnh, điều kiện cụ thể, thì người đưa hối lộ có thể được xem xét miễn truy cứu trách nhiệm.

Điều đó không có nghĩa là "bỏ lọt" tội phạm.

Hình chỉ mang tính minh họa (Internet)

Đưa hối lộ: "Biến tướng" khó lường

Nghiên cứu 30 vụ việc, vụ án xảy ra chỉ riêng trong lĩnh vực tín dụng, ngân hàng, có liên quan đến hoạt động tại 15 ngân hàng trong thời gian qua cho thấy, Cơ quan điều tra đã khởi tố 117 bị can, trong đó có 81 bị can là cán bộ ngân hàng (chiếm tỷ lệ 69,2%), số còn lại là các đối tượng ngoài ngành ngân hàng đã thông đồng cùng các cán bộ trong các ngân hàng phạm tội.

Cùng với các tội "Tham ô tài sản", "Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng", "Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ"... thì hai tội danh chủ yếu chính là "Nhận hối lộ" và "Đưa hối lộ", với tổng số tiền thiệt hại (con số ước tính ban đầu, do nhiều vụ án đang trong giai đoạn điều tra) là 11.565 tỷ đồng, 8.000 USD và 3.370 lượng vàng.

Vụ trưởng Vụ 1 (Ban Nội chính Trung ương) Nguyễn Thế Bình đã chỉ ra một trong những thủ đoạn phạm tội diễn ra ở một số vụ án thuộc lĩnh vực tín dụng, ngân hàng có liên quan đến tội phạm hối lộ.

Đó là những người ngoài ngành ngân hàng lôi kéo, mua chuộc cán bộ ngân hàng, chủ yếu là cán bộ trực tiếp làm công tác tín dụng, cán bộ thẩm định hồ sơ, tài sản thế chấp, hoặc lãnh đạo của các chi nhánh ngân hàng, bằng cách cho hưởng phần trăm hoặc "hoa hồng" trên tổng số tiền vay.

Thực chất những hành vi đó là đưa, nhận hối lộ để có được sự thông đồng tiếp tay của cán bộ ngân hàng dưới nhiều hình thức như thẩm định hồ sơ không đúng quy định, nâng giá trị tài sản thế chấp, đảo nợ trái pháp luật...

Còn cán bộ ngân hàng lại lợi dụng chức vụ quyền hạn, vị trí công tác, ép buộc khách hàng chi tiền trong việc vay vốn tại ngân hàng (thực chất là đòi hối lộ). Thủ đoạn này xảy ra khi một số đơn vị, doanh nghiệp vay vốn của Ngân hàng, nhưng để được vay, được giải ngân số tiền vay, một số cán bộ trong ngành ngân hàng đã có hành vi vòi vĩnh, "ngã giá", đòi chung chi thì mới giải quyết.

Quy định "mềm" trong xử lý người đưa hối lộ

Cũng từ số liệu nêu trên, số bị can ngoài ngành ngân hàng bị khởi tố về các tội, trong đó có tội đưa hối lộ, là "khiêm tốn" hơn so với số bị can là cán bộ ngân hàng. Một trong những nguyên nhân có thể là do được hưởng các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm Hình sự quy định tại Điều 46 Bộ luật Hình sự năm 1999 như khoản o (tự thú), khoản p (thành khẩn khai báo, ăn năn hối cải), khoản q (tích cực giúp đỡ các cơ quan có trách nhiệm phát hiện, điều tra tội phạm).

Ngay cả những vấn đề được xã hội quan tâm như tài sản đưa hối lộ cũng được quy định khá rõ và theo hướng có lợi cho người đưa hối lộ. Phó Viện trưởng Viện Khoa học Thanh tra (Thanh tra Chính phủ) Nguyễn Tuấn Khanh phân tích: Khoản 3 của Điều 70 Luật Phòng, chống tham nhũng thì người đưa hối lộ mà chủ động khai báo trước khi bị phát hiện hành vi đưa hối lộ đương nhiên được trả lại toàn bộ tài sản đã dùng để hối lộ.

Tuy nhiên, theo Viện trưởng Viện Khoa học thanh tra (Thanh tra Chính phủ) Nguyễn Quốc Hiệp, tại Việt Nam, đưa hối lộ vẫn bị coi là hành vi vi phạm pháp luật và bị xử lý hình sự. Đây có thể là rào cản đối với người tố cáo tham nhũng mà cơ quan chức năng nên nghiên cứu để đưa ra biện pháp không xử lý người đưa hối lộ nhằm khuyến khích người dân tố cáo tham nhũng như một số nước trên thế giới (Hàn Quốc, Singapore...) đã áp dụng.

Nhưng ông Hiệp cũng lưu ý, mỗi nước có một đặc thù riêng, nếu áp dụng biện pháp trên có thể tạo ra kẽ hở để kẻ xấu vu cáo, bôi nhọ cán bộ, làm rối loạn bộ máy nhà nước.

Ông Đỗ Văn Đương (Ủy ban Tư pháp của Quốc hội) bày tỏ sự đồng tình về việc xem xét để không xử lý với trường hợp đưa hối lộ. "Đối với người bị ép đưa nhưng họ không tự mình trực tiếp đưa hối lộ mà phải thông qua người khác thì cũng xem như là một dạng bị ép buộc thì có thể miễn vì chúng ta đang khuyến khích sự tố giác đó, nếu trị cả người bị ép buộc phải đưa thông qua người môi giới thì sẽ làm hạn chế công tác phòng chống tham nhũng" - ông Đương lý giải và đề nghị "cần phải có sự phân tách rõ ràng về hành vi, đối tượng".

Theo Hoàng Thư

Pháp luật Việt Nam

Tình hình tội phạm tiếp tục được kiềm chế Sáng 25-7, tại Hà Nội đã diễn ra Hội nghị triển khai công tác 6 tháng cuối năm của Ban chỉ đạo thực hiện Chương trình Quốc gia phòng, chống tội phạm của Bộ Công an (Ban chỉ đạo 138). Thượng tướng Lê Quý Vương, Ủy viên Trung ương Đảng, Thứ trưởng Bộ Công an, Trưởng Ban chỉ đạo 138 đã dự và...