‘Bịt’ các kẽ hở khi can phạm đặt tiề.n để tại ngoại
Nhiều luật sư lo ngại, việc xác định bị can, bị cáo đủ tiêu chuẩn đượ c đóng tiề.n bảo lãnh chủ yếu dựa vào báo cáo của cán bộ làm công tác xác minh, nên sẽ khó tránh được hiện tượng tiêu cực, chạy chọt để đạt “chuẩn” tại ngoại.
Theo nhiều chuyên gia pháp luật, đặt tiề.n hoặc tài sản có giá trị để bảo đảm là một trong những biện pháp ngăn chặn đã được quy định từ hơn 20 năm nay, nhưng thực tiễn giải quyết các vụ án hình sự thì hầu như không áp dụng. Nguyên nhân được cho là do chưa có hướng dẫn cụ thể nên các cơ quan tiến hành tố tụng không dám mạnh dạn áp dụng.
Luật sư Trương Anh Tú cho rằng việc Bộ Tư pháp xây dựng dự thảo Thông tư hướng dẫn áp dụng biện pháp đặt tiề.n hoặc tài sản có giá trị để bảo đảm thay thế biện pháp tạm giam là “việc rất nên làm”. Nó sẽ “gỡ rối” cho các cơ quan tố tụng khi áp dụng biện pháp ngăn chặn để thay thế biện pháp tạm giam. Điều này phù hợp với tinh thần của cải cách tư pháp, hơn nữa nhiều nước trên thế giới cũng đã thực hiện.
Theo luật sư Phạm Thanh Bình, cần quy định thật cụ thể những điều kiện để áp dụng biện pháp đặt tiề.n, tài sản bảo đảm. Ví dụ, chỉ áp dụng với những bị can, bị cáo có nhân thân tốt (chưa có tiề.n án tiề.n sự thành khẩn, ăn năn, hối lỗi là thương binh, bệnh binh, người có công với cách mạng là người chưa thành niên và đang đi học). Ngoài ra, cũng cần quy định những tội phạm nào được áp dụng biện pháp này để tránh việc lạm dụng hoặc vận dụng tùy tiện.
Vị luật sư nhiều kinh nghiệm này cho rằng cần xem xét việc có nên áp dụng với những người “có hoàn cảnh khó khăn” không vì bản chất của chế định này là việc áp dụng biện pháp kinh tế để “thay thế biện pháp tạm giam”. Bởi nếu đã là người có hoàn cảnh khó khăn thì không thể có tiề.n hay tài sản để “đặt”. Trong trường hợp họ có đủ các điều kiện khác để không phải tạm giam, có thể áp dụng các biện pháp ngăn chặn khác như bảo lĩnh, cấm đi khỏi nơi cư trú…
Kết quả khảo sát được VnExpress ghi nhận từ chiều 4/9 đến 16h ngày 7/9.
Đồng quan điểm, luật sư Vũ Tiến Vinh cho rằng không nên quy định mức tiề.n cụ thể với tội phạm ít nghiêm trọng (10 triệu), tội nghiêm trọng (50 triệu)… như trong dự thảo vì như vậy khi trượt giá việc này sẽ không phù hợp. Mức này nên căn cứ lương tối thiểu cho linh hoạt và phù hợp với tình hình kinh tế, xã hội của từng thời điểm cụ thể. “Cần quy định một số tội mà tiề.n đặt có thể cao hơn mức thông thường nếu nghi can có xu hướng bỏ trốn hoặc gây khó khăn cho việc điều tra, truy tố, xét xử. Đối với các trường hợp tái phạm, tái phạm nguy hiểm thì nhất quyết không được áp dụng”, ông Vinh góp ý.
Theo luật sư Vinh, việc dự thảo quy định bị can, bị cáo có thể đặt nhà cửa, đất đai và các loại bất động sản khác là không nên bởi những tài sản này thường có giá trị rất lớn, gấp hàng chục lần số tiề.n cần đặt và ảnh hưởng đến cuộc sống của nhiều người. Nếu người phạm tội bỏ trốn thì cũng khó có thể sung công tài sản này, do vậy quy định sẽ không khả thi.
Video đang HOT
Theo nhiều chuyên gia luật, nên cho phép luật sư hoặc người nhà có thể thay mặt bị can, bị cáo làm đơn thay. Bởi, trong trường hợp họ đang bị tạm giam thì các thông tin về điều kiện kinh tế gia đình hầu như không nắm được. Đặc biệt, vấn đề mà nhiều luật sư lo lắng là theo dự thảo, việc xác định những người nào đủ tiêu chuẩn được đóng tiề.n bảo lãnh tại ngoại chủ yếu dựa vào sự trong sạch, liêm khiết của cán bộ công an làm công tác xác minh. “Liệu sẽ nảy sinh những tiêu cực, chạy chọt để “đạt chuẩn” được tại ngoại?”, một luật sư đặt vấn đề.
“Cơ quan soạn thảo cần cần xem xét và đưa ra những quy định chặt chẽ, tránh để người thực thi công vụ cũng như tội phạm lợi dụng khi thực hiện quy định tiến bộ này”, luật sư Bình nói.
Theo VNE
Sớm áp dụng quy định "đặt cọc" để tại ngoại
Đây là ý kiến của nhiều chuyên gia pháp luật đối với quy định cho phép các bị can, bị cáo đang bị tạm giam được đặt tiề.n hoặc tài sản để tại ngoại tại dự thảo thông tư liên tịch do Bộ Tư pháp soạn thảo và đang lấy ý kiến rộng rãi.
Theo Bộ Tư pháp, biện pháp đặt tiề.n để tại ngoại đã được quy định cách đây 20 năm tại bộ luật Tố tụng hình sự (TTHS) năm 1988 và đã được hoàn thiện hơn tại bộ luật TTHS năm 2003, nhưng vẫn chưa áp dụng trên thực tế do thiếu các quy định cụ thể. Theo xu thế thế giới cũng như thực tiễn ở VN thì việc áp dụng biện pháp này là rất cần thiết.
Mức nộp từ 10 đến 300 triệu đồng
Theo dự thảo, các bị can, bị cáo đang trong giai đoạn điều tra, truy tố, xét xử sơ thẩm hoặc phúc thẩm tùy theo mức độ hành vi có thể nộp tiề.n hoặc tài sản có giá trị để được tại ngoại theo nhiều mức khác nhau.
Cụ thể: 10 triệu đồng đối với tội phạm ít nghiêm trọng, 50 triệu đồng đối với tội phạm nghiêm trọng, 100 triệu đồng đối với tội phạm rất nghiêm trọng và 300 triệu đồng đối với tội phạm đặc biệt nghiêm trọng.
Cho bị can, bị cáo đặt tiề.n tại ngoại là biện pháp tốt, cần thiết và nên sớm triển khai - Ảnh: D.Đ.M
Các cơ quan tiến hành tố tụng có thể quyết định mức tiề.n, trị giá tài sản thấp hơn nhưng không dưới 1/2 của các mức tương ứng nói trên đối với bị can, bị cáo thuộc một trong các trường hợp như: bị can, bị cáo cư trú tại vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn gia đình của bị can, bị cáo thuộc hộ nghèo thương binh, bệnh binh, người có công với cách mạng phụ nữ có thai, phụ nữ đang nuôi con dưới 36 tháng tuổ.i người mắc bệnh hiểm nghèo mà có nơi cư trú rõ ràng, người trên 70 tuổ.i hoặc người trên 60 tuổ.i nhưng thường xuyên ốm đau, bệnh tật người chưa thành niên người lao động chính trong gia đình.
Cũng theo dự thảo, biện pháp đặt tiề.n, tài sản để tại ngoại chỉ được áp dụng khi có các điều kiện nhân thân tốt có khả năng về tài chính để đặt tiề.n, tài sản bảo đảm và bị can, bị cáo không bỏ trốn, tiêu hủy, che giấu chứng cứ hoặc có hành vi khác cản trở việc điều tra, truy tố, xét xử cũng như gây ảnh hưởng đến trật tự, an toàn xã hội.
Tôi cho rằng đây là biện pháp tốt, cần thiết và nên sớm triển khai. Việc này tôi cũng thấy băn khoăn là luật thì đã có từ rất lâu rồi nhưng chúng ta vẫn chưa đưa vào cuộc sống, phải chăng là sợ trách nhiệm, sợ phức tạp quá nên lâu nay không làm
Ông Đinh Văn Quế, nguyên Chánh tòa hình sự TAND tối cao
Bị can, bị cáo có thể đặt tiề.n, tài sản thuộc sở hữu của mình hoặc tiề.n, tài sản thuộc sở hữu chung của bị can, bị cáo và những người khác trong trường hợp có sự đồng ý của các đồng chủ sở hữu khác hoặc tiề.n, tài sản thuộc sở hữu của người đại diện hợp pháp của bị can, bị cáo.
Kho bạc Nhà nước là nơi quản lý các loại tiề.n, tài sản của bị can, bị cáo trong diện được đặt tiề.n để tại ngoại.
Đặt tiề.n trước hay sau khi bị bắt ?
Theo Bộ Tư pháp, dự thảo thông tư liên tịch đến nay đã qua 3 lần lấy ý kiến, chỉnh lý. Về cơ bản, nội dung đã được các bộ, ngành thống nhất cao. Tuy nhiên, còn ý kiến băn khoăn vì việc đặt tiề.n là "biện pháp ngăn chặn để thay thế biện pháp tạm giam" nên cần được hiểu là có thể được áp dụng đối với cả bị can, bị cáo đang bị tạm giam lẫn bị can, bị cáo có khả năng bị tạm giam.
Theo ý kiến của Bộ Tư pháp, việc "đặt cọc" đòi hỏi phải trải qua những thủ tục như thông báo cho bị can, bị cáo về quyền đề nghị đặt tiề.n, tài sản bảo đảm việc ra quyết định áp dụng biện pháp đặt tiề.n, tài sản bảo đảm phải dựa vào kết quả xác minh các điều kiện về nhân thân, tài chính của bị can, bị cáo tiến hành định giá tài sản... Chính vì vậy, trước hết cần phải bắt tạm giam bị can, bị cáo để ngăn chặn khả năng bị can, bị cáo bỏ trốn, tiêu hủy chứng cứ hoặc có hành vi khác cản trở việc điều tra, truy tố, xét xử... sau đó mới tiến hành cân nhắc, áp dụng biện pháp đặt tiề.n, tài sản bảo đảm đối với bị can, bị cáo đủ điều kiện.
Việc thông báo trước cho bị can, bị cáo đang tại ngoại về việc họ có thể đặt tiề.n, tài sản bảo đảm thay thế biện pháp tạm giam dẫn đến nguy cơ bị can, bị cáo sẽ bỏ trốn và như vậy sẽ không đảm bảo hiệu quả của biện pháp ngăn chặn, đồng thời có thể làm phát sinh tiêu cực trong quá trình áp dụng. Tuy nhiên, để đảm bảo tính khách quan, Bộ Tư pháp đang tiếp tục lấy ý kiến lãnh đạo các bộ ngành liên quan.
Tiề.n đặt cọc phải bằng mức bồi thường
Trao đổi với Thanh Niên vào chiều qua, ông Đinh Văn Quế, nguyên Chánh tòa hình sự TAND tối cao nói, biện pháp "đặt cọc" đã được rất nhiều nước trên thế giới thực hiện, biện pháp này sẽ giúp bớt tình trạng quá tải ở các trại giam và tạo điều kiện khắc phục hậu quả. "Biện pháp đặt cọc thì chúng ta đã từng làm chứ không phải chưa và chỉ đối với một số rất ít trường hợp, từng có nghi phạm người nước ngoài được áp dụng. Tôi cho rằng đây là biện pháp tốt, cần thiết và nên sớm triển khai. Việc này tôi cũng thấy băn khoăn là luật thì đã có từ rất lâu rồi nhưng chúng ta vẫn chưa đưa vào cuộc sống, phải chăng là sợ trách nhiệm, sợ phức tạp quá nên lâu nay không làm", ông Quế nói.
Trung tướng Triệu Văn Đạt, Phó tổng cục trưởng Tổng cục Phòng chống tội phạm - Bộ Công an cho rằng, việc đặt cọc là rất cần thiết. "Theo tôi, nên khoanh lại ở một số đối tượng chứ không nên áp dụng tràn lan phức tạp, khó quản lý. Chúng ta nên áp dụng với các tội phạm về kinh tế, tội phạm về an ninh trật tự nhưng hậu quả ít nghiêm trọng. Mức tiề.n đặt cọc phải tương đương với mức áp dụng các hình phạt hoặc bồi thường các thiệt hại gây ra", ông Đạt nói.
Tướng Đạt cũng lưu ý, các quy định cần phải làm rõ thêm về trách nhiệm của các cơ quan tố tụng, cũng như các biện pháp cụ thể đối với các trường hợp tội phạm bỏ trốn, cản trở việc điều tra.
Cũng đồng tình với ý kiến này, luật sư Nguyễn Văn Hậu, Phó chủ tịch Hội Luật gia TP.HCM còn cho rằng, thông tư liên tịch cần phải quy định rõ trách nhiệm các cơ quan tố tụng trong việc thẩm tra về thân nhân tội phạm, khả năng tài chính vì những khâu này có thể phát sinh tiêu cực "chạy" để được tại ngoại.
Những trường hợp không được nộp tiề.n tại ngoại
Theo dự thảo thông tư, không phải ai cũng được áp dụng quy định trên mà còn tùy thuộc tính chất, mức độ hành vi do các cơ quan tố tụng cân nhắc, quyết định. Đối với các trường hợp xâm phạm an ninh quốc gia phạm tội rất nghiêm trọng hoặc đặc biệt nghiêm trọng về m.a tú.y phạm tội cướp tài sản, bắ.t có.c nhằm chiếm đoạt tài sản, cưỡng đoạt tài sản... sẽ không được áp dụng biện pháp nộp tiề.n để tại ngoại.
Theo TNO
Can phạm có thể đặt tiề.n để được tại ngoại Với hành vi ít nghiêm trọng, mức tiề.n, giá trị tài sản đặt đảm bảo thay thế việc bắt tạm giam sẽ không dưới 10 triệu đồng và tăng thành 50, 150, 350 triệu nếu phạm tội với các cấp độ nghiêm trọng hơn. Bộ Tư pháp đang xây dựng dự thảo hướng dẫn áp dụng biện pháp đặt tiề.n hoặc tài sản...