Biến tướng đất công tại Đồng Nai: Tách nhỏ dự án để trốn nghĩa vụ

Theo đánh giá của các chuyên gia kinh tế, một trong những lợi nhuận đem lại lớn nhất chính là từ đất. Đặc biệt, với sự quản lý lỏng lẻo ở các cấp chính quyền địa phương, đã tạo thành những kẽ hở để DN “lách” qua. Điều này đang bộc lộ tại dự án cụm công nghiệp – KĐT và dân cư – khu sân golf tại xã Phước Bình, huyện Long Thành.

Đất công bị sai lệch hồ sơ

Theo văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư DA cụm công nghiệp – KĐT và dân cư – khu sân golf tại xã Phước Bình của UBND tỉnh Đồng Nai tháng 11.2007, Cty CP đầu tư & phát triển Phú Gia (Cty Phú Gia) đã lập thủ tục đầu tư thực hiện DA trên với quy mô 643ha. Nhưng từ khi lập quy hoạch đầu tư, chủ DA có dấu hiệu làm sai lệch hàng trăm hécta đất công tại DA này. Cụ thể, trong bản quy hoạch ban đầu để báo cáo lên UBND tỉnh Đồng Nai, Cty Phú Gia cho rằng trong DA chỉ có khoảng 118ha là đất công do Nhà nước đang quản lý.

Trên thực tế, tại biểu đồ hiện trạng đất công do Tổng đội TNXP bàn giao cho UBND huyện Long Thành quản lý ngày 19.11.1996 còn lưu tại UBND xã Phước Bình, tổng diện tích là hơn 330ha. Ông Nguyễn Ngọc Sơn – Chủ tịch UBND xã Phước Bình – cho biết: Đây là đất từ một NM đường trước đây, do Cty công nghiệp thực phẩm Đồng Nai quản lý và giải thể từ năm 1990 để lại. Ở thời điểm hiện tại, khu đất công này đã dành 40ha cho Tổng Cty CP Rượu – Bia – NGK Sài Gòn làm KCN 30ha làm trường bắn 34ha dành cho đồng bào dân tộc Chơ Ro canh tác và 15ha khu tái định cư của dự án KCN Bàu Xéo. Như vậy, trừ đi sẽ còn trên 211ha đất công, chênh lệch gần 100ha so với quy hoạch ban đầu. Đồng thời, toàn bộ khu đất nằm trong một cụm của NM đường trước đây chứ không bị tách rời như Cty Phú Gia báo cáo.

Theo lãnh đạo xã Phước Bình, những thông tin quy hoạch này hoàn toàn do phía chủ đầu tư tự khảo sát và đưa ra. Tuy nhiên, ở thời điểm này dự án vẫn chưa thoả thuận được về địa điểm, diện tích cụ thể.

“Né” luật?

Với lý do Phước Bình là một vùng hoang hoá, việc đầu tư vào đây sẽ tốn rất nhiều chi phí, cũng như để dự án đạt hiệu quả thì việc tái định cư bên trong dự án 643ha là một trở ngại lớn cho DA và khâu thiết kế đạt được sự đồng bộ. Do đó, ngay sau khi có được sự chấp thuận của UBND tỉnh, Cty Phú Gia đã đề nghị tách khu tái định cư với diện tích hơn 100ha xây dựng nằm phía bên ngoài DA.

Về vấn đề này, Sở KHĐT Đồng Nai cho rằng: Tại văn bản số 8976/UBND-CNN ngày 6.11.2007 về thoả thuận địa điểm cho Cty Phú Gia, có khoảng 118ha đất công chiếm tỉ lệ 18,35% tổng diện tích DA. Về nguyên tắc, quỹ đất công sẽ tổ chức đấu giá. Tuy nhiên, do Cty cam kết dành một tỉ lệ hợp lý quỹ nhà đất đầu tư xây dựng nhà tái định cư, nhà ở cho người nghèo và người thu nhập thấp, nên UBND tỉnh đã thoả thuận địa điểm mà không tách quỹ đất công để tổ chức đấu giá. Bên cạnh đó, với lý do đất công nằm rải rác tại DA nên UBND tỉnh đã chấp thuận cho phép chủ đầu tư hoán đổi rồi giao lại cho địa phương một khu đất quy hoạch tương ứng.

Với thỏa thuận nêu trên, Cty Phú Gia vừa được quyền “xé rào” khi được nhận hàng trăm hécta đất công mà không phải đấu giá, và khi nhận thấy bị “vướng” vào cam kết với UBND tỉnh, Cty Phú Gia đã xin tách khu đất thành ba DA và được UBND tỉnh Đồng Nai thông qua ngày 8.3.2010. Nhận định về việc này, TS Nguyễn Ngọc Dương – Phó Trưởng khoa Quản trị kinh doanh Trường ĐH Kỹ thuật công nghệ TPHCM – cho rằng: “Chia tách kiểu gì đi nữa thì bản chất của vấn đề vẫn thế. Rõ ràng, tỉnh Đồng Nai đã dành quá nhiều ưu đãi cho DA bằng việc tiếp tay cho chủ đầu tư “né tránh” những quy định của pháp luật, bởi theo quy định đất công phải đem ra đấu giá công khai”.

Theo laodong