Bất ngờ với đề xuất thí điểm “khu đèn đỏ” ở Việt Nam
“Quy hoạch thí điểm một “khu đèn đỏ” để quản lý nhưng không chính thức công nhận mại dâm như một nghề”, đó là đề xuất được nêu ra tại TP.HCM gần đây.
TP.HCM thí điểm quy hoạch “khu đèn đỏ” để quản lý (Ảnh minh họa)
Thí điểm lập &’khu đèn đỏ’ ở Việt Nam
Bà Nguyễn Thị Huệ, trưởng phòng can thiệp giảm tác hại Ủy ban Phòng chống AIDS TP.HCM, cho biết hiện có ít nhất 15.000 nữ bán dâm có mặt khắp TP.HCM.
Hoạt động này tiếp tục diễn biến phức tạp dưới các hình thức ngày càng tinh vi. Nhiều chủ cơ sở kinh doanh dịch vụ nhảy cảm khi vi phạm bị lập biên bản thì lại ung dung mở cơ sở khác và không thèm đóng phạt, còn gái bán dâm thì liên tục thay đổi địa bàn hoạt động rất khó quản lý.
Trước tình hình đó, bà Nguyễn Thị Huệ nhắc lại đề xuất: “thí điểm quy hoạch một “khu đèn đỏ” để quản lý hiệu quả”. Theo bà Hiệu, các “khu đèn đỏ” tại Thái Lan tuy “sáng đèn” nhưng quốc gia này không chính thức công nhận nghề mại dâm.
Hầu hết các đại biểu tham dự hội thảo đều cho rằng, hoạt động mại dâm diễn ra phức tạp hơn, công khai hơn sau Quốc hội thông qua quyết định không áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn và đưa vào cơ sở chữa bệnh đối với người bán dâm).
Ông Lê Văn Quý, Phó giám đốc Chi cục phòng chống tệ nạn xã hội (Sở LĐTB&XH Tp. HCM) cho biết, trước đây Tp. HCM từng đề nghị cho TP một cơ chế quản lý riêng, có một khu vực dành cho hoạt động mại dâm giống như Thái Lan, Singapore…
Video đang HOT
Tuy nhiên, ý kiến này đã gặp phải phản đối gay gắt, nhất là Hội Liên hiệp phụ nữ vì cho rằng làm vậy là ảnh hưởng đến thuần phong mỹ tục, khuyến khích hoạt động mại dâm.
Tuy nhiên, lần này khi bà Nguyễn Thị Huệ nhắc lại đề xuất này thay vì những phản ứng gay gắt trước đó, lần này không ai đưa ra ý kiến gì.
Tranh cãi nóng
Trước đó, tại Hội nghị triển khai chương trình hành động phòng, chống mại dâm giai đoạn 2011 – 2015 ở Quảng Ninh, Bộ trưởng Bộ LĐ – TB – XH Nguyễn Thị Kim Ngân lần đầu tiên nêu quan điểm tiếp cận để phòng, chống mại dâm trong thời gian tới là không nên coi đây là tệ nạn xã hội nữa.
Quan điểm này của bà Ngân đã gây ra nhiều tranh cãi, nhiều người cho rằng nếu không coi đó là tệ nạn xã hội, phải chăng bà Ngân đang muốn coi “mại dâm là một nghề”?
Sau phát biểu của bà Ngân, có rất nhiều ý kiến bày tỏ đồng quan điểm, vì thực tế ở Việt Nam nói cấm mại dâm nhưng mại dâm vẫn phát triển mạnh.
Trên thực tế, đề xuất này đã từng được ĐBQH Đỗ Văn Đương, Ủy viên Ủy ban Tư pháp đưa ra. “Chúng ta nên quy hoạch những khu phố đèn đỏ. Nhưng thời điểm bây giờ mà đưa ra, chắc chắn chị em phụ nữ Việt Nam không chấp nhận điều đó, nó dễ gây phản cảm. Nhưng theo tôi cần có một biện pháp mềm dẻo, tế nhị nào đó để quản lý bằng pháp luật…”, ông Đương cho biết.
Đại biểu này phân tích, muốn giải quyết triệt để vấn đề mại dâm thì giải pháp gốc rễ là phải xem xét công khai hóa việc mua dâm, coi đây như một hình thức được pháp luật thừa nhận. Theo ông, nhiều nước cũng tuyên bố xóa bỏ nhưng không được vì vậy họ đã quy định những phố đèn đỏ, casino để quản lý.
Bà Tạ Thị Minh Lý, Nguyên Cục trưởng Cục hỗ trợ pháp lý, Bộ Tư pháp bày tỏ quan điểm đồng tình với đề xuất hợp pháp hoá mại dâm. Bà Minh Lý cho rằng, đây là một biện pháp mang tính nhân văn, bảo đảm quyền con người.
Tuy nhiên, PGS-TS Chung Á, nguyên Phó Chủ tịch UBQG phòng, chống AIDS và phòng, chống mại dâm lại cho rằng không nên coi mại dâm là một nghề. Tuy nhiên, gái mại dâm nên được tập trung vào những nơi quy định để các cơ quan chức năng có thể quản lý được cũng như giúp họ khám chữa bệnh.
Tranh cãi càng nóng hơn khi Quốc Hội thông qua quyết định xử phạt hành chính đối với gái bán dâm, không áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn và đưa vào cơ sở chữa bệnh đối với người bán dâm. Quyết định này một lần nữa lại khiến dư luận và nhiều đại biểu quốc hội cho rằng, phải chăng đang dần hợp thức để quản lý mại dâm?
Bà Nguyễn Thị Hoài Thu, Chủ tịch Hội phòng chống AIDS, nguyên Chủ nhiệm Ủy ban Các vấn đề xã hội cho rằng việc Quốc hội quyết định không đưa người bán dâm vào trung tâm lao động xã hội là thể hiện sự nhân đạo của pháp luật. Nhưng luật xử phạt với những người này rất nặng, chưa hợp lý.
Nhiều đại biểu Quốc Hội cho rằng, nếu đã phạt gái bán dâm thì cũng phải phạt người mua dâm và phải công khai danh tính, gửi về địa phương. Ông Tô Văn Huệ, Phó Cục trưởng Cục Cảnh sát quản lý về trật tự xã hội (C64), Bộ Công an cho rằng, việc công khai danh tính người mua dâm là cần thiết vì sẽ mang tính răn đe chung, hiệu quả phòng ngừa cao.
Đồng quan điểm trên, đại biểu tỉnh Thái Nguyên cũng kiến nghị phải có điều khoản rõ ràng để xử phạt người mua dâm. Người mua dâm bị xử phạt thì mại dâm mới giảm được.
Trước những tranh luận trên, Thiếu trướng Trần Trọng Lượng, Phó tổng cục trưởng Tổng cục Cảnh sát phòng, chống tội phạm khẳng định, không thể coi mại dâm là một nghề vì trái với thuần phong mỹ tục, với văn hóa truyền thống.
Theo xahoi
Chỉ nên xử lý người mua dâm?
Quy hoạch thí điểm một "khu đèn đỏ" để quản lý nhưng không chính thức công nhận mại dâm như một nghề là đề xuất táo bạo trước đây nay được nhắc lại tại buổi hội thảo về phòng chống mại dâm do Sở LĐ-TB&XH TP.HCM tổ chức sáng 18/1.
Ông Lê Văn Quý, phó chi cục trưởng Chi cục Phòng chống tệ nạn xã hội TP.HCM, cho biết hoạt động mại dâm trên địa bàn TP tiếp tục diễn biến phức tạp dưới các hình thức ngày càng tinh vi. Hoạt động này không chỉ diễn ra tại các khách sạn, nhà hàng, vũ trường, quán karaoke... mà còn tại các quán cà phê, tiệm hớt tóc, gội đầu, cơ sở xông hơi xoa bóp, spa săn sóc da...
TP.HCM có 15.000 nữ bán dâm
Theo ông Quý, khác với mại dâm công khai trên đường phố, rất khó kiểm soát hoạt động mua bán dâm qua điện thoại, Internet hay xuất cảnh bán dâm, chưa kể các đường dây gái gọi hạng sang với những cô xưng danh người mẫu, diễn viên.
Hầu hết đại diện phòng
LĐ-TB&XH các quận huyện có mặt tại hội thảo đều cho rằng hoạt động mại dâm diễn ra nhiều hơn, phức tạp hơn sau khi nghị quyết của Quốc hội về việc thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính có hiệu lực từ ngày 2/7/2012 (theo đó, không áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn và đưa vào cơ sở chữa bệnh đối với người bán dâm). Theo các vị này, mặc dù quy định nói trên có tính nhân đạo khi theo kết quả khảo sát, phần lớn "các chị" tham gia bán dâm đều vì hoàn cảnh khó khăn, nhưng cũng tỏ ra lo lắng vì "các chị" nay hoạt động "dạn dĩ" hơn trước.
Bà Nguyễn Thị Huệ, trưởng phòng can thiệp giảm tác hại Ủy ban Phòng chống AIDS TP.HCM, cho biết hiện có ít nhất 15.000 nữ bán dâm có mặt khắp TP.HCM. Đại diện các quận huyện đã nêu ra hàng loạt giải pháp như: tuyên truyền, tăng cường kiểm tra xử phạt, kiểm tra thường xuyên cơ sở dịch vụ nhạy cảm khiến khách hàng ngại lui tới, vận động chủ nhà không cho những chủ kinh doanh vi phạm thuê nhà, vận động quán xá tại các "điểm nóng" không bán hàng cho người bán dâm... Nhưng thực tế cho thấy các giải pháp này đã không mang lại hiệu quả cao. Theo đại diện quận Bình Thạnh, nhiều chủ cơ sở dịch vụ nhạy cảm khi vi phạm bị lập biên bản thì ung dung mở cơ sở khác và không thèm đóng phạt, còn "các chị" liên tục thay đổi địa bàn hoạt động, khi bị rượt đuổi thì dạt sang địa bàn giáp ranh để thoát thân.
Hoạt động mại dâm tiếp tục diễn biến phức tạp (Ảnh minh họa)
Giải pháp: Giảm tần suất bán dâm
Đồng cảm việc phần lớn "các chị" bán dâm vì hoàn cảnh khó khăn, đại diện Công an quận 4 cho rằng chỉ nên xử lý người mua dâm, nhưng nếu gửi thông báo về địa phương hay gia đình người mua dâm có thể dẫn đến những hậu quả không mong muốn khác. Ở góc độ khác, vị này cho rằng cảnh sát khu vực "biết tuốt", vấn đề còn lại là có bao che hay không. Nhưng ý kiến khác cho rằng dẹp chỗ này chủ cơ sở sẽ mở chỗ khác, như vậy cũng không giải quyết được vấn nạn chung.
Một số ý kiến khác đề xuất hỗ trợ sinh kế bền vững cho người bán dâm hướng đến chuyển đổi cách mưu sinh. Theo ông Lê Văn Quý, hiện Sở LĐ-TB&XH, Hội Liên hiệp phụ nữ và Ủy ban Phòng chống AIDS TP.HCM đang thí điểm mô hình hỗ trợ hòa nhập cộng đồng cho các chị có nhu cầu hoàn lương. Ông Quý cho biết mô hình này không bắt buộc người bán dâm ngay tức khắc bỏ bán dâm, nhưng phải giảm tần suất bán dâm để đầu tư học nghề nghiêm túc và hướng đến việc kiếm sống bằng nghề được học. Đến nay mô hình này đã hỗ trợ 21 chị học các nghề cắt tóc, trang điểm, làm móng, nấu ăn... Ngoài ra còn kết hợp hỗ trợ tư vấn tâm lý, giáo dục kỹ năng sống, kỹ năng kinh doanh và chăm sóc y tế.
Tại hội thảo, bà Nguyễn Thị Huệ nhắc lại một đề xuất táo bạo từng được nêu ra tại các hội thảo về quản lý vấn nạn mại dâm trước đây, đó là việc thí điểm quy hoạch một "khu đèn đỏ" để quản lý hiệu quả. Bà cung cấp một thông tin đáng lưu ý: các "khu đèn đỏ" tại Thái Lan tuy "sáng đèn" nhưng quốc gia này không chính thức công nhận nghề mại dâm. Không thấy có ý kiến phản ứng khi bà Huệ gợi nhắc lại đề xuất này.
Theo 24h
Đề xuất phạt nặng người mua dâm "Đa số gái mại dâm do hoàn cảnh mới phải đi bán cái mà không bao giờ họ muốn bán. Vì vậy không nên bắt họ phải lấy tiền xương máu nộp phạt", bà Nguyễn Thị Hoài Thu, nguyên Chủ nhiệm Ủy ban Các vấn đề xã hội nói. Để giúp người bán dâm tái hòa nhập cộng đồng hay cân nhắc có...