Bán sân bay không đồng nghĩa với buông lỏng quản lý an ninh
Bộ trưởng – Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Nguyễn Văn Nên cho biết, Chính phủ đồng ý về nguyên tắc với việc nhượng quyền khai thác, bán các sân bay để huy động vốn làm sân bay Long Thành. Việc bán không đồng nghĩa với buông lỏng quản lý về an ninh, an toàn bay.
Một thông tin thời sự được chuyển thành chất vấn với người phát ngôn của Chính phủ trong cuộc họp báo chiều tối 3/2 là về siêu dự án đầu tư xây dựng Cảng hàng không quốc tế Long Thành. Theo tờ trình mới Bộ GTVT đưa ra tại phiên họp thứ 35 của UB Thường vụ Quốc hội cuối tuần trước, nhiều hạng mục của dự án được cắt giảm, với số vốn giảm 2,9 tỷ USD.
Lãnh đạo Quốc hội khi đó cũng nêu ý băn khoăn, qua một lần Quốc hội có ý kiến, yêu cầu rà soát dự án đã cắt được số tiền lớn như vậy. Nếu rà soát kỹ hơn lần nữa, tổng số vốn đầu tư dự án có khả năng giảm nữa? Các phương án huy động vốn, tác động đến nợ công của dự án?
Bộ trưởng – Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Nguyễn Văn Nên xác nhận, tại phiên họp thứ 35 của UB Thường vụ Quốc hội, Bộ trưởng GTVT đã thừa uỷ quyền của Thủ tướng, thay mặt Chính phủ đã báo cáo giải trình rõ về dự án. Báo cáo lần này đã được hoàn thiện trên cơ sở tiếp thu ý kiến của đại biểu Quốc hội tại kỳ họp thứ 8 và ý kiến đóng góp của cử tri, các chuyên gia, cơ quan chuyên môn.
Tuy nhiên, đây mới là báo cáo tiền khả thi; cần tiếp tục hoàn thiện các bước theo quy định của Đảng, Nhà nước để đi đến báo cáo cuối cùng, trình Quốc hội theo quy định. Chính phủ đã giao cho Bộ GTVT, Bộ Tài chính và các bộ, ngành liên quan tiếp tục rà soát tổng vốn đầu tư, đánh giá tác động đến nợ công của Dự án này. Bộ GTVT cũng đã khẳng định các dự án cảng hàng không từ trước đến nay đều làm ăn có lãi, bảo đảm trả nợ theo tiến độ và chưa có cảng nào không trả được nợ.
Bộ trưởng Nguyễn Văn Nên cho biết, Chính phủ cơ bản thống nhất phương án bán các sân bay để lấy tiền đầu tư mà Bộ GTVT trình.
Nói thêm về chủ trương bán quyền khai thác các sân bay như sân bay Phú Quốc, nhà ga T1 Nội Bài… để phục vụ cho việc đầu tư hạ tầng giao thông nói chung, huy động thêm vốn cho dự án sân bay Long Thành nói riêng để hạn chế sử dụng tiền ngân sách, Bộ trưởng Nguyễn Văn Nên cho biết, đây là kế hoạch Bộ trưởng GTVT Đinh La Thăng đã báo cáo Chính phủ khi họp thông qua việc trình xin Quốc hội chủ trương làm sân bay Long Thành.
Gạt bỏ những ý kiến lo ngại về việc nhượng quyền khai thác có thể tác động đến công tác đảm bảo an ninh hàng không, tạo ra độc quyền với các hãng hàng không, Bộ trưởng Nên khẳng định: “Quan điểm chung, Chính phủ thống nhất về nguyên tắc với việc này. Khi thực hiện việc này không đồng nghĩa với buông lỏng quản lý mà có kế hoạch đảm bảo các nội dung quản lý theo quy định”.
Video đang HOT
Trình bày thêm về vấn đề này, Thứ trưởng GTVT Nguyễn Hồng Trường nhấn mạnh, hiện việc xã hội hoá đầu tư hạ tầng giao thông là một yêu cầu cấp thiết mà Chính phủ đã giao Bộ GTVT xây dựng đề án, áp dụng không chỉ đường bộ mà cả các loại hình giao thông khác, từ đường sắt, đường thuỷ tới hàng không.
Theo đó, Bộ GTVT đã xây dựng kế hoạch chuyển nhượng quyền khai thác các dự án hạ tầng giao thông, bán các dự án BOT để lấy tiền đầu tư tiếp các dự án khác. Việc bán các dự án, Thứ trưởng Nguyễn Hồng Trường khẳng định, hoàn toàn nằm trong kế hoạch của Bộ GTVT.
Riêng về việc nhượng khai thác sân bay, ông Trường giải thích, có nhiều nội dung, trong đó có việc đầu tư khai thác, cung cấp dịch vụ trong nhà ga. Ngoài vấn đề đảm bảo an toàn an ninh thì các hoạt động này được phép tiến hành xã hội hoá. Ông Trường dẫn ví dụ gần đây nhất, với nhà ga T1 Nội Bài, hãng hàng không VietJet Air đã đề nghị được nhượng quyền khai thác toàn bộ sảnh E. Bộ GTVT đang xây dựng phương án đấu thầu, đơn vị nào đưa ra phương án tốt, hiệu qủa nhất sẽ được nhượng quyền khai thác.
Với sân bay Phú Quốc, đây là một sân bay quốc tế vừa được xây dựng theo mô hình mới được Thủ tướng duyệt. Bộ GTVT đang trình Chính phủ phương án bán toàn bộ sân bay (bán một phần đầu tư xây dựng, khai thác dịch vụ ở đó) nhưng hoạt động quản lý bay vẫn hoàn toàn nằm dưới thẩm quyền của cơ quan quản lý điều hành bay Việt Nam.
Thứ trưởng Nguyễn Hồng Trường phân tích, các nước trên thế giới đều áp dụng nguyên tắc này, việc quản lý bay luôn thuộc quyền của cơ quan quản lý bay của quốc gia nhưng các hoạt động khác có thể huy động sự tham gia của các thành phần kinh tế tham gia.
Đối với siêu dự án sân bay Long Thành, Thứ trưởng Trường cho biết, Bộ GTVT được Chính phủ giao báo cáo trình Quốc hội phương án huy động vốn thực hiện theo hướng này.
Liên quan đến lĩnh vực GTVT, người phát ngôn Chính phủ cho biết, theo báo cáo của UB An toàn giao thông quốc gia, có 3 địa phương đã hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ bảo đảm trật tự an toàn giao thông trong dịp Tết nguyên đán Ất Mùi, không để xảy ra vụ việc tai nạn giao thông là Lạng Sơn, Quảng Ninh và Phú Thọ. 11 địa phương có số lượng người chết vì tai nạn giao thông ở mức cao (từ 10-13 người) là Hưng Yên, Tiền Giang, Đắk Lắk, Nghệ An, Hải Dương, Bến Tre, Bình Định, Hà Nội, Hòa Bình, Vĩnh Long, TP. Hồ Chí Minh. Tại cuộc họp Thường trực Chính phủ ngày 25/2 về tình hình Tết Nguyên đán Ất Mùi, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng yêu cầu các bộ, ngành, địa phương nghiêm túc rút kinh nghiệm, nhất là những địa phương xảy ra nhiều tai nạn giao thông và tập trung chỉ đạo thực hiện quyết liệt, hiệu quả các giải pháp bảo đảm trật tự an toàn giao thông trong thời gian tới.
P.Thảo
Theo Dantri
Sân bay - chuyển nhượng thế nào?
Sau tuyên bố chuyển nhượng đường cao tốc, Bộ GTVT đang xúc tiến chuyển nhượng quyền khai thác các nhà ga hàng không để lấy vốn xây dựng các sân bay mới, trước mắt là sân bay Long Thành. Vấn đề nhiều người quan tâm là việc bán loại hàng hóa lớn, chưa từng có tiền lệ này được thực hiện ra sao?
Cảng hàng không sân bay Nội Bài - nơi dự kiến chuyển nhượng một phần cho doanh nghiệp khai thác . Ảnh: Ngọc Châu.
Nhà nước quản an ninh, an toàn
Một trong những lo ngại lớn nhất khi nhà ga, cảng hàng không được giao vào tay tư nhân là vấn đề an toàn, an ninh hàng không sẽ được xử lý ra sao? Trả lời vấn đề này, ông Võ Huy Cường, Phó Cục trưởng Hàng không khẳng định: "Với hàng không, an toàn, an ninh là vấn đề hàng đầu, nhà nước trực tiếp quản lý. Dù tư nhân khai thác nhà ga, các cơ quan quản lý nhà nước (cảng vụ hàng không, Tổng Cty Quản lý bay) vẫn nắm quyền điều hành về an ninh, an toàn bay. Các doanh nghiệp nhận chuyển nhượng nhà ga thực ra chỉ là nhà khai thác cảng như Tổng Cty Cảng hàng không Việt Nam hiện nay".
"Việc xác định giá trị công trình vô cùng quan trọng, ngoài phần nhìn thấy được, còn phải xem tính giá thương hiệu hay không. Do đó, phải có một bộ phận chịu trách nhiệm xác định giá do ngành tài chính đảm nhiệm". Cục trưởng quản lý đấu thầu Lê Văn Tăng.
TS Lương Hoài Nam, chuyên gia hàng không, Tổng GĐ hãng Hàng không Hải Âu cho rằng, việc đảm bảo an toàn, an ninh hàng không, an ninh quốc phòng không liên quan đến việc nhà nước, tư nhân hay nước ngoài là chủ sân bay. "Quan điểm cứ phải nhà nước đầu tư mới quản lý được là trái với thực tiễn thế giới. Không chỉ riêng trong lĩnh vực hàng không mà trong bất kỳ lĩnh vực kinh tế nào cũng vậy", ông Nam nói. Theo ông Nam, việc tư nhân sở hữu sân bay diễn ra phổ biến trên thế giới.
Ông Vũ Anh Minh, Vụ trưởng Vụ Quản lý doanh nghiệp (Bộ GTVT) cho biết, chủ trương xã hội hóa đầu tư sân bay không phải bây giờ mới thực hiện. Đầu tháng 1 vừa qua, sân bay Phan Thiết được Tập đoàn Rạng Đông đầu tư khoảng 1.600 tỷ đồng theo hình thức BOT (xây dựng, vận hành, chuyển giao). Tỉnh Quảng Ninh đang phối hợp với liên danh Tổng Cty Cảng hàng không Hàn Quốc, Cty TNHH Joinus VN và Cty TNHH Posco E&C lập báo cáo nghiên cứu khả thi theo hình thức BOT sân bay Vân Đồn với diện tích gần 284,6 ha.
Ông Minh cho biết, hiện tại, Bộ GTVT chỉ mới chủ yếu lên phương án chuyển nhượng các nhà ga hàng không, chưa tính đến việc chuyển nhượng toàn bộ cảng hàng không (bao gồm cả nhà ga hàng không, phần đường băng cất hạ cánh...) vì các cảng hàng không ở nước ta phần lớn dùng chung cho cả mục đích quân sự và dân sự.
Sảnh E nhà ga T1 sân bay Nội Bài có thể sẽ được nhượng quyền khai thác cho VietJet. Ảnh: Sỹ Lực.
Công khai chọn nhà đầu tư
Tổng GĐ Tổng Cty Cảng Hàng không Việt Nam Lê Mạnh Hùng cho biết, Tổng Cty đang được Bộ GTVT giao nhiệm vụ nghiên cứu các cơ chế và triển khai thực hiện việc chuyển nhượng sân bay; trước hết là sân bay Phú Quốc. Theo ông Hùng, phương án chuyển nhượng sẽ bao gồm nhiều nội dung như xác định giá cả, cách thức đấu thầu, các điều kiện khi thực hiện; trong đó có điều kiện đảm bảo an toàn, an ninh hàng không sau khi chuyển nhượng.
Về chủ trương chỉ định chuyển nhượng sảnh E nhà ga T1 sân bay Nội Bài (Hà Nội) cho Hãng hàng không Vietjet, ông Hùng cho biết, hiện chỉ mới dừng ở chủ trương. "Việc lựa chọn doanh nghiệp nhận chuyển nhượng sẽ được bàn từng bước hết sức cụ thể trên nguyên tắc đảm bảo theo quy định pháp luật".
Trao đổi với PVTiền Phong, ông Lê Văn Tăng, Cục trưởng Quản lý Đấu thầu (Bộ KH&ĐT) cho biết, việc chuyển nhượng quyền khai thác nhà ga hàng không có thể căn cứ theo quy định đấu thầu, đấu giá tài sản nhà nước hoặc theo Nghị định về đầu tư theo hình thức đối tác công - tư (PPP) vừa được Chính phủ ban hành.
Theo ông Tăng, Nghị định về đầu tư PPP có quy định về hình thức đầu tư mới là "Kinh doanh- Quản lý" (O&M). Theo đó, O&M là hợp đồng được ký giữa cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền và nhà đầu tư để kinh doanh một phần hoặc toàn bộ công trình trong một thời hạn nhất định. Như nhà nước đầu tư làm một con đường, sau đó có thể giao cho một đơn vị quản lý, vận hành và khai thác một thời gian và phải trả tiền cho nhà nước.
Ngoài ra, Nghị định cũng quy định nhiều hình thức đối tác công - tư khác. "Nhưng dù hình thức nào thì việc lựa chọn nhà đầu tư, nhà thầu đều phải đấu thầu rộng rãi, kể cả dự án đó do nhà đầu tư tự đề xuất cũng đấu thầu. Nhà đầu tư đề xuất chỉ được cộng 5% ưu đãi so với nhà đầu tư khác", ông Tăng nói. Theo đó, quy định mới loại bỏ trường hợp dự án do nhà đầu tư tự đề xuất sẽ đương nhiên trúng thầu (hoặc được chỉ định thầu) như trước đây.
Trường hợp nếu chỉ có một nhà đầu tư, liệu nhà đầu tư đó có chắc chắn trúng thầu hay không? Ông Tăng cho biết: Cơ quan nhà nước sẽ tiến hành thẩm định giá công trình, nhà đầu tư đáp ứng được giá (thậm chí giá cao hơn) mới trúng thầu. Không phải chỉ một đơn vị, thì muốn trả giá bao nhiêu cũng được.
Theo Sỹ Lực - Lê Hữu Việt
Tiền Phong
Giá điện rục rịch tăng dưới 10% Bộ trưởng Nguyễn Văn Nên cho biết, các phương án đề nghị điều chỉnh giá điện của EVN lần này nằm trong phạm vi từ 7% đến dưới 10% và trong khung giá quy định; thuộc thẩm quyền quyết định của Bộ Công Thương. Bộ sẽ báo cáo Thủ tướng trong tháng 3/2015. Các đề xuất tăng giá của EVN trình lên đều...











Tiêu điểm
Tin đang nóng
Tin mới nhất

Bắc Giang: Hai cháu bé đuối nước thương tâm

Điều tra nguyên nhân gây hỏa hoạn ở xưởng sơn kèm nhiều tiếng nổ lớn

Cấp cứu một ngư dân bị cá biển có độc đâm vào chân tại Trường Sa

Người chăn cừu tử vong, nghi bị điện giật

2 xe máy va vào nhau bốc cháy, 2 người tử vong

Xe trung chuyển va chạm xe máy làm 1 người chết

Điều tra vụ hai người đuối nước tử vong ở Củ Chi

Phát hiện thi thể 1 phụ nữ trong rẫy mía sau 3 tháng mất tích

Tìm thấy thi thể nam sinh mất tích khi tắm biển

Ba xe máy đâm nhau trên quốc lộ 21, một người tử vong

Quảng Nam: Thêm một học sinh huyện miền núi tử vong chưa rõ nguyên nhân

Những tỉnh chưa từng sáp nhập từ khi thành lập tới nay
Có thể bạn quan tâm

8 loại thực phẩm giàu chất xơ từ tự nhiên
Cùng với chất xơ, chất chống oxy hóa, một trong những lợi ích khác của quả mọng là chúng có hàm lượng calo thấp, giúp duy trì trọng lượng cơ thể khỏe mạnh.
Tiểu thư Doãn Hải My đang ngồi make-up, Đoàn Văn Hậu ghé lại hôn cực ngọt, gương mặt kém sắc gây chú ý
Sao thể thao
17:04:49 11/03/2025
Tiếp sức người mắc bệnh hiếm
Sức khỏe
17:03:28 11/03/2025
NÓNG: Lộ ảnh Kim Soo Hyun hôn má Kim Sae Ron và tin nhắn van xin thống khổ gây sốc của cố diễn viên
Sao châu á
17:01:24 11/03/2025
Lê Phương và vợ doanh nhân của cố nghệ sĩ Quý Bình có mối quan hệ thế nào?
Sao việt
16:49:19 11/03/2025
Mỹ định hình lại trật tự toàn cầu nhưng không theo cách thế giới mong đợi
Thế giới
16:42:43 11/03/2025
Cha tôi, người ở lại - Tập 11: Ông nội Việt xuất hiện
Phim việt
16:18:07 11/03/2025
Kim Soo Hyun gây phẫn nộ vì phát ngôn thiếu tôn trọng Sulli, EQ thấp chạm đáy là có thật
Hậu trường phim
16:13:13 11/03/2025