Áp giá trần dầu khí Nga có ‘khai tử’ thị trường năng lượng tự do?
Áp giá trần dầu khí Nga là vấn đề nóng trong thời gian gần đây. Liên minh châu Âu (EU) đang áp trần giá khí đốt, còn nhóm G7 đang cố gắng áp trần giá dầu Nga.
Cơ sở khai thác dầu ở Izhevsk, gần Ural (Nga). Ảnh: REUTERS/TTXVN
Theo trang oilprice.com, cả động thái của EU và Nhóm các nền công nghiệp phát triển hàng đầu thế giới (G7) đều dẫn đến can thiệp trực tiếp vào thị trường. Áp trần giá liệu có thể “khai tử” thị trường tự do?
Thị trường tự do là thị trường mà trong đó giá một sản phẩm hoặc hàng hóa được xác định hoàn toàn bởi các nguyên tắc cơ bản: cung và cầu. Thực tế là không có thị trường hoàn toàn tự do ngày nay. Có quá nhiều nhân tố lớn trên thị trường, như ngân hàng đầu tư hoặc qũy tài sản có chủ quyền và họ có đủ quyền lực để điều chỉnh giá vào bất kỳ ngày nào.
Tuy nhiên, biến động thị trường là một chuyện. Can thiệp trực tiếp là chuyện hoàn toàn khác. Áp trần giá khí đốt ở Liên minh châu Âu có lẽ là ví dụ điển hình nhất cho đến nay.
Khoảng 15 thành viên EU ủng hộ ý tưởng áp trần giá khí đốt tự nhiên nhập khẩu. Tuy nhiên, Đức, nước nhập khẩu khí đốt lớn nhất trong EU, lại phản đối mạnh mẽ. Thủ tướng Olaf Scholz cho biết áp trần giá luôn tiềm ẩn rủi ro là các nhà sản xuất sau đó sẽ bán khí đốt ở nơi khác.
Vấn đề lớn hơn là áp trần giá chính là hành vi can thiệp trực tiếp của chính phủ vào cách thị trường hoạt động, từ đó ngăn cản các thị trường tiếp tục hoạt động. Điều này có nguy cơ gây ra đổ vỡ thực sự.
Nếu coi áp trần giá như một loại trợ cấp thì bức tranh toàn cảnh và rủi ro có thể trở nên rõ ràng hơn.
Trợ giá cho một sản phẩm hoặc một dịch vụ thường dẫn đến nhu cầu lớn hơn đối với sản phẩm hoặc dịch vụ này. Nhưng nếu nguồn cung hạn chế thì giá thị trường sẽ tăng lên.
Video đang HOT
Điều này có nghĩa là các chính phủ trợ cấp cho sản phẩm hoặc dịch vụ sẽ cần phải trả nhiều hơn để trợ cấp cho sản phẩm hoặc dịch vụ đó. Từ đó, thuế sẽ cao hơn vì phải có nguồn tiền từ nơi nào đó. Cuối cùng, chính người tiêu dùng sẽ là bên phải trả nhiều hơn.
Trong khi đó, khi các nhà lãnh đạo EU cân nhắc về trần giá khí đốt, thì G7 đã tuyên bố sẽ sẵn sàng áp trần giá dầu Nga sau vài tuần nữa. Một số nguồn tin ngày 3/11 cho biết G7 và Australia đã nhất trí thiết lập một mức giá cố định sau khi đạt đồng thuận về việc áp giá trần dầu Nga.
Theo nguồn tin từ G7, nhóm này đã nhất trí về mức giá trần cố định và sẽ xem xét thường xuyên để điều chỉnh khi cần thiết, qua đó giúp tăng ổn định thị trường.
Hệ thống đường ống dẫn khí Druzhba của Nga. Ảnh: themoscowtimes.com/TTXVN
Bộ trưởng Tài chính Mỹ Janet Yellen và các quan chức khác trong G7 cho rằng việc áp giá trần đối với dầu mỏ của Nga sẽ thắt chặt nguồn thu của nước này mà không làm giảm nguồn cung cho người tiêu dùng. Các nguồn tin cho biết thêm kế hoạch này cũng giúp các công ty bảo hiểm yên tâm thực hiện các hợp đồng mà không phải lo ngại về việc các nước mua dầu mỏ của Nga điều chỉnh giá, điều mà có thể khiến họ đối mặt với các biện pháp trừng phạt.
Việc 7 quốc gia giàu nhất thế giới đã cùng nhau thống nhất giá trần của loại hàng hóa được giao dịch nhiều nhất trên thế giới là một vấn đề lớn. Theo một cách nào đó, đó là can thiệp vào thị trường ở quy mô lớn hơn so với động thái áp trần giá khí đốt của EU. Điều này làm cho động thái trên có khả năng nguy hiểm hơn.
Nếu Nga thực hiện kế hoạch ngừng bán dầu cho các nước áp trần giá, điều này có thể dẫn đến cắt giảm thêm sản lượng dầu của Nga. Từ đó sẽ làm thu hẹp nguồn cung toàn cầu vốn đã eo hẹp, đẩy giá dầu lên cao hơn vừa góp phần gây ra lạm phát mà cả thế giới đang phải trải qua.
Tuy nhiên, rủi ro lớn nhất là các sáng kiến áp trần giá này mở ra cánh cửa cho hành vi can thiệp thị trường nhất quán hơn trong tương lai. Nếu có thể xảy ra một lần, thì hành vi có thể xảy ra lần nữa. Những lần sau sẽ dễ dàng hơn và có lẽ cảm thấy tự nhiên hơn.
Nếu kiểu can thiệp này trở thành “mãn tính”, có thể nói đó sẽ là dấu chấm hết cho thị trường tự do và bắt đầu một kỷ nguyên mới.
Quốc gia duy nhất ở EU vẫn nhận được khí đốt của Nga
Khi ba trong số bốn đường ống vận chuyển khí đốt tự nhiên từ Nga đến châu Âu không hoạt động, Hungary hiện là quốc gia thành viên EU duy nhất vẫn tiếp nhận khí đốt của Nga.
Theo tờ Forbes Hungary, có bốn đường ống có thể cung cấp khí đốt tự nhiên của Nga cho châu Âu.
Thứ nhất là Nord Stream 1, có công suất 55 tỷ mét khối khí đốt mỗi năm và Nga đã ngừng chuyển khí đốt trên tuyến đường ống này.
Thứ hai là Nord Stream 2, có công suất tương tự là 55 tỷ mét khối khí đốt mỗi năm. Đường ống này chưa bao giờ đi vào hoạt động sau khi Chính phủ Đức từ chối cấp phép.
Thứ ba là Yamal Europe, đường ống dài nhất (4.107 km) cung cấp khí đốt từ Bán đảo Yamal ở Tây Siberia, có điểm cuối ở Đức, công suất 33 tỷ mét khối khí đốt mỗi năm. Nga đã tạm dừng vận chuyển khí đốt qua đây từ tháng 5.
Thứ tư là Turk Stream, đường ống cung cấp khí đốt dưới Biển Đen từ Nga qua Balkan, có công suất 31,5 tỷ mét khối khí đốt mỗi năm và là đường ống duy nhất còn hoạt động. Đường ống này có điểm cuối ở Hungary. Có nghĩa là cho đến nay, Hungary là quốc gia thành viên Liên minh châu Âu (EU) duy nhất vẫn tiếp nhận khí đốt tự nhiên của Nga.
Nhờ khoản thu lớn mà Nga kiếm được từ giá khí đốt tăng cao, Nga không muốn đóng cửa hoàn toàn các đường ống này.
Mặc dù Hungary vẫn nhận được khí đốt, nhưng giá khí đốt gắn với giá thị trường, do đó nước này phản đối mạnh mẽ các biện pháp trừng phạt nhằm vào Nga.
Đầu tuần này, Thủ tướng Viktor Orbán đã thông báo tổ chức cuộc tham vấn quốc gia về các lệnh trừng phạt Nga của EU. Trong đó, cuộc tham vấn hỏi người dân liệu họ có ủng hộ các lệnh trừng phạt hay không.
Tuần trước, Thủ tướng Orbán đã kêu gọi chấm dứt các biện pháp trừng phạt Nga vào cuối năm nay để kiềm chế lạm phát, giảm một nửa giá lương thực và kiểm soát chi phí năng lượng tăng cao.
Ngày 29/9, Chánh Văn phòng Thủ tướng Hungary Gergely Gulyas cho biết nước này không thể ủng hộ gói trừng phạt thứ 8 mà EU áp vào Nga nếu trong đó bao gồm các biện pháp trừng phạt về năng lượng.
Trước đó, ngày 25/9, Bộ trưởng Ngoại giao và Thương mại Hungary Peter Szijjarto cho rằng các biện pháp trừng phạt Nga đang gây thiệt hại cho chính châu Âu và là thất bại hoàn toàn, đồng thời nhấn mạnh Hungary không chấp nhận biện pháp trừng phạt nào gây nguy hiểm cho nguồn cung năng lượng của mình.
Ông Szijjarto nói rằng các lệnh trừng phạt Nga liên quan xung đột tại Ukraine là nguyên nhân khiến lạm phát của EU tăng vọt, giá điện, giá khí đốt tự nhiên và giá thực phẩm đều tăng, trong khi kinh tế châu lục có nguy cơ suy thoái.
Tuy vậy, ngày 4/10, đại diện thường trực của các nước thành viên EU đã đạt được thỏa thuận về gói trừng phạt thứ 8 chống Nga, trong đó có áp trần giá dầu mỏ của Nga. Văn kiện cuối cùng của gói trừng phạt mới sẽ được thông qua trong ngày 5/10.
Phó Thủ tướng Nga Alexander Novak hồi đầu tháng 9 cảnh báo Nga sẽ ngừng cung cấp dầu mỏ và các sản phẩm dầu cho các nước quyết định áp trần giá dầu của Nga. Ông Novak gọi các đề xuất áp đặt hạn chế giá dầu mỏ của Nga là hoàn toàn vô lý.
Các nước phương Tây ngoài EU cũng đã tăng cường trừng phạt Nga. Mỹ đã áp đặt các biện pháp trừng phạt sâu rộng hơn nhằm vào hàng trăm cá nhân và công ty, kể cả tổ hợp công nghiệp - quân sự và các nhà lập pháp Nga. Bộ Thương mại Mỹ đã bổ sung 57 thực thể ở Nga và Crimea vào danh sách đen xuất khẩu của Mỹ.
Cùng ngày, Canada tuyên bố áp đặt các biện pháp trừng phạt mới đối với Nga. Các biện pháp này ảnh hưởng đến 43 nhà tài phiệt Nga, giới tinh hoa tài chính và gia đình họ.
Bộ Ngoại giao Anh thông báo nước này đã trừng phạt Thống đốc Ngân hàng Trung ương Nga Elvira Nabiullina, áp đặt lệnh phong tỏa tài sản và cấm nhập cảnh.
Quốc gia EU tăng gấp đôi nhập khẩu khí đốt Nga Dữ liệu cho thấy lượng khí đốt Nga mà Tây Ban Nha nhập khẩu đã tăng gấp đôi trong tháng 8 vừa qua so với năm ngoái. Tây Ban Nha tăng gấp đôi lượng khí đốt nhập khẩu của Nga. Ảnh: Euractiv Đài RT cho biết, khối lượng khí đốt Nga mà Tây Ban Nha nhập khẩu trong tháng 8 đã tăng 102,2%...