4 ngành tham nhũng nhiều nhất
Theo kết quả khảo sát được Thanh tra Chính phủ và Ngân hàng thế giới công bố sáng 20/11, 4 lĩnh vực bị đ.ánh giá tham nhũng nhiều nhất là cảnh sát giao thông, quản lý đất đai, hải quan và xây dựng.
Sáng 20/11, Thanh tra Chính phủ và Ngân hàng thế giới đã công bố Báo cáo kết quả khảo sát xã hội học “Tham nhũng từ góc nhìn của người dân, doanh nghiệp và cán bộ, công chức, viên chức” do hai cơ quan này thực hiện.
Cuộc khảo sát quy mô này được tiến hành trên 5.460 người, trong đó có 2.601 người dân, 1.058 doanh nhân và 1.801 cán bộ công chức tại 10 tỉnh thành và 5 bộ ngành. 10 tỉnh trong cuộc khảo sát này có dân số chiếm 30% dân số cả nước và đóng góp 65% GDP.
Kết quả khảo sát cho thấy, tham nhũng là một trong 3 vấn đề được quan tâm nhất của dư luận, bên cạnh mối quan tâm về giá cả sinh hoạt, an toàn thực phẩm. 82% người được hỏi cho rằng tham nhũng phổ biến hoặc rất phổ biến ở phạm vi cả nước. Hơn 75% người được hỏi cho rằng tham nhũng là một vấn đề nghiêm trọng, 45% cán bộ công chức chứng kiến hành vi tham nhũng, 44% doanh nghiệp và 28% người dân trả chi phí không chính thức.
Đại diện các cơ quan tiến hành khảo sát về tham nhũng. Ảnh: ĐL
Theo ý kiến của các nhóm người được phỏng vấn, bốn ngành tham nhũng phổ biến nhất là cảnh sát giao thông, quản lý đất đai, hải quan, xây dựng. Trên 75% số người cho rằng tham nhũng trong những ngành này là phổ biến.
Về hình thức tham nhũng, có khoảng 5% số doanh nghiệp cho biết, họ bị các công chức yêu cầu bán tài sản giá rẻ hoặc thuê tài sản, đề nghị doanh nghiệp chi trả chi phí nghiên cứu, tham quan hoặc chi tiêu cá nhân. Hơn 15% doanh nghiệp bị cán bộ “vòi vĩnh” t.iền, quà tặng.
Nhiều doanh nghiệp cho biết, chi phí không chính thức khá tốn kém song lợi ích mà doanh nghiệp nhận được lớn hơn chi phí bỏ ra. Gần 63% doanh nghiệp tin rằng, chi phí không chính thức “tạo ra cơ chế ngầm giải quyết công việc một cách nhanh chóng” và hơn 50% ý kiến cho rằng nó khiến cán bộ tích cực làm việc. 70% trường hợp trả phí ngoài quy định do doanh nghiệp chủ động đề nghị, còn 30% trường hợp là cán bộ yêu cầu.
Trong các ngành được khảo sát, quản lý thị trường đứng đầu trong danh sách cơ quan đòi phí ngoài quy định, thứ hai là cảnh sát giao thông, sau đó là công an kinh tế, quản lý tài nguyên, xây dựng. Việc chi trả t.iền, quà biếu thường diễn ra vào dịp lễ, tết, trả t.iền cho tiệc hoặc vui chơi giải trí. Một số doanh nghiệp cho biết họ phải tiếp đón các chuyến viếng thăm không chính thức từ cơ quan kế hoạch đầu tư, thanh tra kiểm tra.
Video đang HOT
Về phương pháp phòng chống tham nhũng, phần lớn cán bộ công chức đồng tình rằng cần công khai, minh bạch và thực hiện các chế độ định mức, tiêu chuẩn là biện pháp hiệu quả. Cải cách hành chính và thực hiện các quy tắc ứng xử, đạo đức nghề nghiệp đứng vị trí tiếp theo. 24% cán bộ cho rằng, quy định nộp lại quà biếu của cán bộ công chức là có hiệu quả.
Điều tra cũng ghi nhận có 52% số doanh nghiệp có các hoạt động phòng chống tham nhũng, 43% người dân sẽ tố cáo tham nhũng và 85% số cán bộ công chức cho biết nhận thức về tham nhũng đã được nâng cao.
90% số người được hỏi tin rằng đối tượng tham nhũng chưa phải chịu những hình phạt thích đáng, 80% người cho rằng chưa có sự chú trọng làm trong sạch đội ngũ cán bộ, ngoài ra các biện pháp chống tham nhũng còn dàn trải, thiếu trọng tâm trọng điểm và người có thẩm quyền chưa thực sự quyết tâm. Người dân còn gay gắt khi tin rằng có sự tiếp tay giữa công chức và đối tượng tham nhũng, cấp trên bao che cho cấp dưới và cán bộ thiếu năng lực.
Dù UBND TP Hà Nội đã có chỉ đạo xóa nhà siêu mỏng, nhưng ngay sát trụ sở UBND xã, ngôi nhà siêu mỏng này vẫn được xây dựng. Ảnh: Hoàng Hà.
Theo bà Fiona Lappin, Trưởng đại diện, Bộ Phát triển quốc tế Anh, kết quả khảo sát cho thấy vai trò quan trọng của tính minh bạch trong công tác chống tham nhũng. Vấn đề này đã được nên lên song việc thực thi chưa nhất quán, người dân và doanh nghiệp có thể tham gia vào quá trình hoạch định chính sách và thực thi chính sách, điển hình như TP HCM, Đồng Tháp, Tây Ninh. Những nơi thực hiện tốt minh bạch có tỷ lệ hối lộ giảm 40%.
Cũng theo bà Fiona, những nơi thực hiện cải cách hành chính tốt có mức độ hối lộ giảm 30-40%. Ngoài ra, cũng cần có biện pháp hướng đến những nhóm ngành cụ thể và thực hiện phòng chống tham nhũng trong ngành như cảnh sát giao thông, y tế, giáo viên, cán bộ ở cấp trung ương.
Phó tổng Thanh tra Chính phủ Trần Đức Lượng cho rằng, kết quả trong báo cáo khảo sát không đại diện cho ý kiến của tổng thể nhân dân, doanh nghiệp và đội ngũ cán bộ công chức của Việt Nam và cũng không phải là ý kiến đ.ánh giá của cơ quan nhà nước. Nhưng kết quả này có ý nghĩa để các cơ quan, tổ chức, cá nhân, những người làm công tác hoạch định chính sách về phòng, chống tham nhũng tham khảo, phục vụ nghiên cứu nhằm mục tiêu ngăn chặn, từng bước đẩy lùi nạn tham nhũng ở Việt Nam.
Theo VNE
Quyền nhà nước quá lớn, làm méo mó thị trường bất động sản!?
"Quyền định đoạt của nhà nước quy định trong luật vẫn quá lớn, có thể làm méo mó thị trường bất động sản, khó ngăn chặn việc đầu cơ trong sử dụng, tham nhũng trong quản lý đất đai" - đại biểu Đặng Thuần Phong góp ý về dự thảo luật Đất đai sửa đổi.
Chiều 19/11, Quốc hội tiếp tục phiên thảo luận về vấn đề nóng, đang thu hút sự quan tâm của xã hội thời gian qua.
Đại biểu Lê Văn Lai (Quảng Nam) thống nhất với việc xác lập chế độ sở hữu đất đai là sở hữu toàn dân do Nhà nước là đại diện chủ sở hữu. Theo ông Lai, không thể nói khác về vấn đề này vì đất đai không đơn thuần là tài sản quốc gia mà còn hàm nghĩa là giai cấp,là chính trị, là lịch sử, là nhiều vấn đề lớn của đất nước. Nếu đặt vấn đề khác đi, việc quản lý có thể diễn biến theo chiều hướng xấu và hết sức khó xử.
Đại biểu Đặng Thuần Phong.
Tuy nhiên, ông Lai cũng nhấn mạnh nguyên tắc xác định quyền sở hữu đất đai là toàn dân, nhà nước quản lý nhưng phải hết sức coi trọng lợi ích của người dân. Vì đất đai với người dân cũng là nơi sinh ra, sống lên từ đất, c.hết cũng quay về với đất.
Trên tinh thần đó, ông Lai đề nghị phải thừa nhận quyền sử dụng đất đai với tư cách là quyền về tài sản vì không công nhận thì thực tế cũng đã xác nhận đây là một quyền tài sản rồi. Đất đai được mua bán, trao đổi và đem lại giá trị lớn, thậm chí rất lớn.
"Có mua bán, trao đổi, chuyển nhượng thì rõ ràng là quyền tài sản với đất đai đã được thừa nhận nhưng không chính danh. Mà vốn dĩ, cái gì không chính danh khi vẫn tồn tại sẽ dẫn đến bất minh. Nhiều thứ không chính danh sẽ nảy sinh nhiều khuất tất và dẫn đến nhiều bất minh, phát sinh nhiều tiêu cực" - ông Lai phân tích.
Đại biểu Nguyễn Thị Hải (Nghệ An) cũng đồng ý quyền sử dụng đất phải được đối xử như quyền tài sản của công dân. Bà đồng ý với nguyên tắc đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước là đại diện chủ sở hữu, song cho rằng các quyền của nhà nước đối với đất đai như quy định trong dự thảo là quá rộng, không phù hợp với Hiến pháp và thông lệ quốc tế.
Đại biểu Đặng Thuần Phong (Bến Tre) cũng thống nhất vấn đề quyền của nhà nước với tư cách là đại diện chủ sở hữu đất đai, người thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với đất đai.
Tuy nhiên, ông Phong nhìn nhận ở khía cạnh khác, luật hiện hành cố gắng phân tách quyền chủ sở hữu đất đai với chức năng quản lý nhà nước về đất đai. Song, luật chỉ có một điều quy định cơ quan Nhà nước thực hiện chức năng đại diện chủ sở hữu, còn 8 điều khác lại thể hiện nội dung nhà nước quyền định đoạt, quản lý, ra quyết định của nhà nước.
Ông Phong cho rằng, như vậy, phạm vi quyền định đoạt của nhà nước là quá lớn, các quyết định hành chính được thi hành sẽ rất nhiều, có thể làm méo mó thị trường bất động sản, khó ngăn chặn việc đầu cơ sử dụng đất đai tham nhũng trong quản lý và lạm dụng trong quy hoạch định giá giao đất và thu hồi đất. Trong khi đó, cơ chế giám sát việc thực thi các quyền này của Nhà nước lại chưa có quy định cụ thể.
Về vấn đề lập quy ho ạ ch, k ế ho ạ ch s ử d ụ ng đ ấ t, nhiều đại biểu tán thành hướng sửa đổi, giảm một cấp chính quyền có thẩm quyền tham gia như hiện tại, từ 4 cấp xuống còn 3 cấp: cấp quốc gia, cấp tỉnh và cấp huyện. Theo đó, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của các vùng kinh tế-xã hội được tính toán trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia; quy hoạch, kế hoạch sử dụng cấp huyện được chi tiết đến từng đơn vị hành chính cấp xã.
Đại biểu Danh Út.
Đại biểu Huỳnh Thành (Gia Lai) cho rằng quy định như dự thảo luật là hợp lý. Theo đại biểu quy hoạch sử dụng đất bốn cấp như thời gian qua gây tốn kém, lãng phí và không hiệu quả vì thực tế đa số chính quyền cấp xã không đủ năng lực để làm quy hoạch.
Đại biểu Dương Hoàng Hương (Phú Thọ) đề nghị bổ sung viếc lấy ý kiến và tiếp thu ý kiến của người dân trong quá trình xây dựng quy hoạch thông qua nhiều hình thức khác nhau.
Đại biểu Trương Thị Huệ (Thái Nguyên) nhắc lại nguyên tắc, diện tích đất ghi trong kế hoạch sử dụng đất đã được công bố phải thu hồi để thực hiện dự án, công trình hoặc phải chuyển mục đích sử dụng đất mà sau 3 năm không được thực hiện theo kế hoạch, cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch sử dụng đất phải hủy bỏ và công bố.
Bà Huệ đ.ánh giá đây là quy định mới có ý nghĩa to lớn trong việc hạn chế tiến tới xóa bỏ tình trạng dự án treo như hiện nay. Tuy nhiên, nữ đại biểu cũng băn khoăn, sau 3 năm mà cơ quan có thẩm quyền chưa hoặc không làm thủ tục hủy bỏ dự án và công bố trước nhân dân, quyền lợi của người dân sẽ không được đảm bảo, người dân vẫn không được sử dụng đầy đủ các quyền trên đất của mình, tình trạng dự án treo vẫn chưa được giải quyết triệt, làm phát sinh khiếu kiện kéo dài.
Bà Huệ đề nghị bổ sung quy định, trong rường hợp cơ quan nhà nước có thẩm quyền không hoặc chậm hủy bỏ việc công bố, người chủ sử dụng diện tích đất trên được thực hiện các quyền sử dụng đất của mình và được pháp luật bảo hộ.
Ở khía cạnh khác, đại biểu Danh Út (Kiên Giang) đặt câu hỏi tại sao lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chỉ gồm ba cấp mà không có cấp xã trong khi cấp xã là cấp cơ sở để quy hoạch, kế hoạch chi tiết, là cấp quản lý trực tiếp đất đai. Đại biểu đề nghị giữ quy định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất như Luật hiện hành vì nếu quy định chỉ gồm ba cấp, quy hoạch, kế hoạch đó sẽ rất rộng, dẫn đến có nhiều quy hoạch treo, sử dụng đất đai không hợp lý.
Theo Dantri
Bộ trưởng TN-MT: Hiệu lực quản lý đất đai vẫn thiếu và yếu Được yêu cầu báo cáo thêm về vấn đề giải quyết khiếu kiện trong lĩnh vực đất đai, Bộ trưởng TN-MT Nguyễn Minh Quang đã báo cáo giải pháp để thời gian tới nâng cao năng lực quản lý đất đai, khắc phục bất cập dẫn tới khiếu nại tố cáo của công dân. Bộ trưởng TN-MT bày tỏ sự đồng tình và...