Nhà máy điện mặt trời Lộc Ninh 3 và sai phạm gây thiệt hại hàng trăm tỷ đồng

Theo cáo buộc, sai phạm trong việc hoàn thuế giá trị gia tăng cho Công ty Cổ phần năng lượng Lộc Ninh 3 gây thiệt hại hơn 145 tỷ đồng cho ngân sách nhà nước.

Trong vụ án sai phạm liên quan đến dự án điện mặt trời, VKSND Tối cao cho rằng, Nhà máy điện mặt trời Lộc Ninh 3 không đủ điều kiện để được công nhận ngày vận hành thương mại theo quy định của pháp luật.

Thế nhưng vì muốn tạo điều kiện không chính đáng cho Công ty Cổ phần năng lượng Lộc Ninh 3 (viết tắt là Công ty Lộc Ninh 3) được vận hành sớm (trước ngày 1/1/2021) để hưởng giá điện ưu đãi nên các bị can là cựu cán bộ ở Cục Điều tiết điện lực ( Bộ Công Thương) và Công ty mua bán điện (thuộc Tập đoàn Điện lực Việt Nam – EVN) vẫn thẩm định, duyệt, ký, cấp văn bản công nhận ngày vận hành thương mại cho Nhà máy điện mặt trời Lộc Ninh 3 trái quy định, gây thiệt hại cho EVN hơn 209 tỷ đồng.

Sau khi được công nhận ngày vận hành thương mại, Công ty Lộc Ninh 3 đã đóng điện, chốt chỉ số công tơ, vận hành Nhà máy điện mặt trời Lộc Ninh 3 bán điện thương mại cho Công ty Mua bán điện, được hưởng giá ưu đãi bán điện 7,09 UScent/kWh theo Quyết định số 13/2020/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

Tổng số tiề.n Công ty Mua bán điện đã trả cho Công ty Lộc Ninh 3 từ tháng 12/2020 đến hết tháng 11/2022 là hơn 749 tỷ đồng.

So với giá điện thỏa thuận và thanh toán thực tế cho các nhà máy điện mặt trời chuyển tiếp bằng khung giá trần 1.184,90 đồng/kWh theo Quyết định 21/QĐ-BCT của Bộ Công Thương thì việc Công ty Mua bán điện thanh toán cho Công ty Lộc Ninh 3 theo giá cố định quy định tại Quyết định số 13 có giá cao hơn là 459,1 đồng/kWh, tương đương 27,92%.

Hoàn thuế giá trị gia tăng trái quy định

VKSND Tối cao còn làm rõ hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ và thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng của các bị can thuộc Cục Thuế tỉnh Bình Phước trong việc hoàn thuế giá trị gia tăng (GTGT) cho Công ty Lộc Ninh 3.

Nơi xây dựng Nhà máy điện mặt trời Lộc Ninh 3 tại xã Lộc Tấn, huyện Lộc Ninh, tỉnh Bình Phước. Ảnh: Báo Công an nhân dân

Tháng 5/2021, Công ty Lộc Ninh 3 chuyển hồ sơ đề nghị hoàn thuế GTGT qua đường dịch vụ công gồm 75 trang tài liệu đến Cục Thuế tỉnh Bình Phước.

Kế toán công ty này cũng gửi email cá nhân cho ông Phan Văn Sang – công chức Phòng Thanh tra kiểm tra 75 trang tài liệu trên. Trong đó có những tài liệu liên quan đến chủ trương đầu tư, vị trí xây dựng Nhà máy điện mặt trời Lộc Ninh 3 tại Bình Phước; đồng thời có 6 tài liệu thể hiện việc UBND tỉnh Bình Phước đang hoàn thiện thủ tục đề nghị Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chuyển vị trí xây dựng nhà máy từ xã Lộc Thanh sang xã Lộc Tấn.

Ngày 24/5/2021, Công ty Lộc Ninh 3 có giấy đề nghị hoàn trả khoản thu nhà nước, đề nghị Cục Thuế tỉnh Bình Phước hoàn trả hơn 145 tỷ đồng tiề.n thuế GTGT do đã đầu tư xây dựng dự án Nhà máy điện mặt trời Lộc Ninh 3.

Cùng ngày, Tổng Cục Thuế có thông báo gửi Công ty Lộc Ninh 3 xác nhận hồ sơ hoàn thuế điện tử, chuyển kèm thông báo đến Cục Thuế tỉnh Bình Phước để giải quyết.

Ngày 25/5/2021, ông Nguyễn Duy Khánh, Phó Cục trưởng Cục Thuế tỉnh Bình Phước ký thông báo chuyển hồ sơ đề nghị hoàn thuế của Công ty Lộc Ninh 3 sang diện kiểm tra trước, hoàn thuế sau.

Sau đó, đoàn kiểm tra thuế được thành lập do ông Phan Văn Sang làm trưởng đoàn. Do thời gian này bị ảnh hưởng bởi đại dịch Covid-19 nên đoàn kiểm tra chỉ giao nhận hồ sơ, tài liệu qua email để tiến hành kiểm tra.

Biên bản kiểm tra thuế ngày 14/7/2021 thể hiện: “Trên cơ sở kiểm tra, kiến nghị Cục Thuế tỉnh Bình Phước giải quyết hoàn thuế hơn 145 tỷ đồng cho Công ty Lộc Ninh 3 theo quy định…”.

Đến khi có kết quả thẩm định pháp chế, ông Sang lập, ký tờ trình về việc ban hành quyết định hoàn thuế cho Công ty Lộc Ninh 3. Sau đó việc hoàn thuế cho Công ty Lộc Ninh 3 đã được phê duyệt đồng ý.

Sau khi Cơ quan An ninh điều tra Bộ Công an ra quyết định phân công giải quyết nguồn tin về tội phạm, ngày 12/4/2023, Cục Thuế tỉnh Bình Phước có quyết định thu hồi hơn 145 tỷ đồng hoàn thuế trái pháp luật. Ngày 10/8/2023, Công ty Lộc Ninh 3 đã nộp lại hơn 145 tỷ đồng và 27 tỷ đồng tiề.n chậm nộp.

Cáo buộc chỉ ra rằng, hành vi lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ và hành vi thiếu trách nhiệm của các bị can trong việc hoàn thuế GTGT cho Công ty Lộc Ninh 3 là trái quy định của pháp luật, gây thiệt hại cho ngân sách hơn 145 tỷ đồng.