Đóng vai ‘thám tử tư’ đi kiểm tra cơ sở giữ trẻ mầm non sai phép

Số lượng nhóm trẻ và lớp mầm non độc lập ở TP.HCM chiếm từ 50 – 80% cơ sở giáo dục mầm non. Nhiều nơi còn đội lốt các trung tâm kỹ năng để nhận nuôi giữ trẻ nên rất khó khăn trong việc quản lý.

Nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập phát triển rất mạnh ở TP.HCM giúp giảm áp lực cho các trường công lập nhưng gặp khó khăn trong quản lý – ẢNH: NGUYỄN LOAN

Gian nan quản lý nhóm trẻ, lớp mầm non độc lập

Tại buổi tọa đàm về việc quản lý nhóm trẻ, lớp mầm non độc lập do Sở GD-ĐT TP.HCM tổ chức ngày 22.1, nói về việc quản lý cơ sở mầm non ngoài công lập, bà Trương Hồng Phượng, Phó trưởng phòng GD-ĐT Q.Tân Phú, cho biết cả quận chỉ có 60 trường mầm non , trong đó có 15 trường công lập, 45 trường ngoài công lập và có tới 103 nhóm, lớp độc lập. Ngoài ra còn có 10 trung tâm giáo dục kỹ năng sống được Sở GD-ĐT cấp phép.

Do vướng một số quy định, việc mở trường mầm non và các nhóm trẻ gặp khó khăn nên nhiều năm nay các trung tâm ngoại ngữ, kỹ năng sống được thành lập hàng loạt với cơ sở vật chất rất đẹp, khang trang, quảng cáo hấp dẫn như: “không nơi đâu có được”, dạy trẻ kỹ năng bày tỏ cảm xúc , tự bảo vệ bản thân, phát triển ngôn ngữ, tổ chức dã ngoại…

Những quảng cáo này khiến phụ huynh nhầm tưởng trẻ vừa được học theo chương trình chuẩn của bậc mầm non vừa được dạy thêm các kỹ năng, ngoại ngữ có người nước ngoài dạy nên không ngần ngại gửi con vào dù mức học phí rất cao mà không hề biết rằng đây không phải là cơ sở giáo dục mầm non.

1.374 trường mầm non , 1.739 nhóm trẻ độc lập

Theo bà Lương Thị Hồng Điệp, Trưởng phòng Giáo dục mầm non Sở GD-ĐT TP.HCM, những năm gần đây nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập phát triển rất nhanh về số lượng, giảm áp lực cho trường công lập, tạo môi trường cho trẻ học tập cũng như cơ hội việc làm cho người lao động. Hiện TP.HCM có 1.374 trường mầm non , trong đó trường công lập là 472, dân lập tư thục là 902 trường. Còn nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập là 1.739 cơ sở.

Dù gặp áp lực rất lớn trong việc quản lý nhưng theo bà Điệp các quận, huyện cần phải kiên trì bền bỉ cũng như tạo điều kiện để cho nhóm lớp này phát triển và nâng cao chất lượng.

Thực tế, khi được cấp phép, các trung tâm này chỉ được nhận trẻ từ 3 – 11 tuổi, nhưng nhiều trung tâm thậm chí nhận trẻ từ 2 tuổi, thiết kế chương trình học như chương trình giáo dục chăm sóc của bậc mầm non.

Chia sẻ về khó khăn trong quản lý, bà Phượng cho biết UBND các phường là đơn vị quản lý trực tiếp, nhưng có thể nhân sự phường sẽ thay đổi thường xuyên, nhiều cán bộ cũng không nắm hết được các hoạt động của những trung tâm này là có đúng quy định hay không. Trong khi đó, các phòng giáo dục cũng không có bộ phận chuyên phụ trách các trường ngoài công lập. Các trung tâm này lại do Sở GD-ĐT cấp phép, Phòng không được tự động vào kiểm tra nên rất khó khăn trong việc giám sát.

“Một lần vô tình đi qua trung tâm này tôi thấy có đồ chơi trong khuôn viên, đặc biệt là một dãy nón bảo hiểm của trẻ treo từ sáng đến chiều. Nghi ngờ trung tâm này nuôi dạy trẻ mầm non sai quy định, chúng tôi phải đóng vai phụ huynh, “thám tử tư” để hỏi những người dân xung quanh, sau đó thâm nhập vào trường hỏi thông tin tuyển sinh, đến khi quay chụp được hình ảnh trung tâm này nuôi dạy trẻ mới dám gọi phường xuống kiểm tra nhưng cơ sở này vẫn không cho phường vào vì họ hoạt động theo giấy phép của Sở.

Lúc đó chúng tôi phải báo lên cấp trên và chính Sở GD-ĐT lập đoàn kiểm tra. Trung tâm này sau đó thậm chí chuyển học trò sang quận khác để hoạt động, chúng tôi lại phải phát thông báo đến phụ huynh của trung tâm này. Trung tâm sau đó bị rút giấy phép hoạt động”. Bà Phượng chia sẻ câu chuyện phát hiện một trung tâm kỹ năng sống nuôi dạy trẻ mầm non không đúng quy định ở Q.Tân Phú để minh chứng cho những khó khăn trong quản lý.

Nhiều hạn chế về chất lượng giáo dục và chăm sóc trẻ

Tương tự, khi nói về công tác quản lý nhóm cơ sở mầm non này, bà Nguyễn Ngọc Lan, Phó trưởng phòng GD-ĐT H.Hóc Môn, cũng cho biết việc quản lý nhóm trẻ, lớp mẫu giáo gặp rất nhiều khó khăn, bởi nhiều cơ sở vẫn không đảm bảo được các quy định.

Theo bà Lan, hiện nay H.Hóc Môn có tổng số 243 cơ sở giáo dục mầm non, trong đó chỉ có 27 trường (19 trường công lập, 8 trường tư thục), còn lại nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập chiếm khoảng 80% với 216 cơ sở. Ngoài ra, Hóc Môn còn có 37 nhóm giữ trẻ (được giữ tối đa 7 trẻ).

“Người nhập cư ngày càng đông, nhóm trẻ và lớp mầm non độc lập vì thế ngày càng nhiều. Sự ra đời và tồn tại của các nhóm lớp độc lập tư thục trong điều kiện hiện nay là phù hợp và cần thiết. Tuy nhiên chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ trong các nhóm lớp này vẫn còn nhiều hạn chế. Vì vậy nhóm lớp này cần có sự giám sát, quản lý từ đội ngũ cán bộ chuyên môn, các cấp chính quyền và cộng đồng xã hội ”, bà Lan chia sẻ.

Bà Bùi Thị Minh Nguyệt, Phó trưởng phòng GD-ĐT Q.Gò Vấp, cũng cho biết quận có 106 nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập. Khó khăn trong quản lý theo bà Nguyệt là việc nhiều cơ sở xây dựng, thiết kế cơ sở vật chất chưa phù hợp. Việc xử lý các vi phạm hành chính đối với các cơ sở này còn vướng nhiều cơ chế.

Trường mầm non núp bóng trung tâm giáo dục kỹ năng sống

Có trung tâm giáo dục kỹ năng sống sau thời gian không tuyển sinh được nên đã tổ chức hoạt động trá hình, nhận nuôi giữ trẻ mầm non không đúng loại hình cho phép.

Thông tin trên được bà Trương Hồng Phượng, Phó phòng Giáo dục và Đào tạo quận Tân Phú ( TP Hồ Chí Minh đưa ra tại hội thảo "Quản lý chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ tại nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập", do Sở Giáo dục và Đào tạo TP Hồ Chí Minh tổ chức ngày 22/1.

Theo đánh giá ngành giáo dục thành phố, hiện nay công tác quản lý các nhóm lớp, trẻ mầm non tư thục độc lập vẫn còn nhiều hạn chế.

Bà Trương Hồng Phượng chia sẻ, hiện nay các trung tâm giáo dục kỹ năng sống quảng cáo nhiều chương trình học với nhiều kỹ năng sống... Điều này đã khiến phụ huynh ngộ nhận, nghĩ trẻ vừa có thể học đúng chương trình giáo dục, vừa trang bị được nhiều kỹ năng. Theo đó, nhiều phụ huynh không ngần ngại gửi con tại các trung tâm này mà không biết đây là trung tâm không được phép tổ chức hoạt động nuôi dưỡng giáo dục mầm non theo quy định.

"Vì đối tượng học cho trẻ trong độ tuổi mầm non nên phụ huynh dễ ngộ nhận là cơ sở giáo dục mầm non có người nước ngoài tham gia giảng dạy. Khi phát hiện cơ sở này không được phép, phụ huynh không thể chuyển con qua trường khác vì đã lỡ đóng tiền", bà Phượng nói.

Theo Phòng Giáo dục và Đào tạo quận Tân Phú, có 10 trung tâm dạy kỹ năng sống do Sở Giáo dục và Đào tạo TP Hồ Chí Minh cấp phép. Tuy nhiên, theo bà Trương Hồng Phượng, một số trung tâm dạy kỹ năng sống sau một thời gian hoạt động không tuyển sinh được theo loại hình đăng ký đã phát sinh nhiều hoạt động trá hình. Cụ thể, nuôi trẻ mầm non không đúng loại hình cho phép hoạt động, khi được cơ quan chức năng trên địa bàn quận kiểm tra thì có những hành động đối phó, gây cản trở trong việc kiểm tra, giám sát của cơ quan quản lý.

Từ thực tế trên, Phó phòng Giáo dục và Đào tạo quận Tân Phú đề xuất, việc cấp phép hoạt động cho trung tâm giáo dục kỹ năng sống cần phải có quy định cụ thể về độ tuổi của mầm non tham gia; quy định cụ thể hơn về nội dung bảng hiệu thể hiện đúng loại hình hoạt động; phối hợp chặt chẽ với UBND và các đoàn thể; UBND phường kịp thời xử lý nghiêm các cơ sở hoạt động không phép, sai loại hình được cấp phép.

Theo Sở Giáo dục và Đào tạo TP Hồ Chí Minh, những năm gần đây mô hình nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập phát triển nhanh về số lượng, đáp ứng nhu cầu gửi con của phụ huynh, giảm áp lực cho các trường mầm non công lập và tạo cơ hội học tập cho trẻ, vừa tạo việc làm cho người lao động. Tính đến nay, toàn Thành phố có 1.739 nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập đang hoạt động trên 24 quận, huyện.

Bà Nguyễn Thị Ánh Tuyết, chuyên viên Phòng Giáo dục mầm non, Sở Giáo dục và Đào tạo TP Hồ Chí Minh cho rằng, các nhóm trẻ, lớp mẫu giáo tư thục độc lập từng bước được cải thiện và cơ bản đáp ứng nhu cầu gửi trẻ của người dân lao động tại địa phương.

Tuy nhiên, hiện nay vẫn còn một số nhóm lớp quy mô nhỏ chưa đảm bảo được điều kiện cơ sở vật chất như thiếu sân chơi, là nhà ở của gia đình; giáo viên trong các nhóm trẻ thường xuyên biến động, gây khó khăn quản và lý hỗ trợ hoạt động chuyên môn; đội ngũ quản lý giáo dục mỏng; thiếu tính chuyên sâu...

Bà Lương Thị Hồng Điệp, Trưởng phòng Giáo dục mầm non, Sở Giáo dục và Đào tạo TP Hồ Chí Minh cho biết, trong thời gian tới phòng giáo dục mầm non sẽ tiếp tục tiếp tục tăng cường hiệu quả công tác quản lý nhà nước đối với giáo dục mầm non ngoài công lập, tăng cường trách nhiệm chỉ đạo, điều hành và hiệu quả thực hiện của các cấp; thực hiện chặt chẽ các quy định về việc cấp phép thành lập các nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập. Đồng thời, phối hợp với các phòng ban liên quan tham mưu UBND thành phố thực hiện các chính sách hỗ trợ thu nhập cho giáo viên và hoạt động của các nhóm lớp ngoài công lập.