Điều chỉnh tăng 4,5%: Khách hàng sẽ phải trả thêm bao nhiêu tiền điện?
Sau khi điều chỉnh giá, mỗi hộ tiêu thụ điện dưới 50kWh/tháng, số tiền điện tăng thêm bình quân khoảng 3.900 đồng/hộ; các hộ tiêu thụ từ 51-100 kWh/tháng, tăng thêm bình quân khoảng 7.900 đồng/hộ.
Nhân viên EVNHANOI hướng dẫn khách hàng kiểm tra hóa đơn điện ngay trên App EVNHANOI. (Ảnh: evnhanoi)
Chiều 9/11, Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) đã có thông báo về việc điều chỉnh mức giá bán lẻ điện bình quân. Theo đó, giá bán lẻ điện bình quân từ ngày 9/11/2023 sẽ tăng từ 1.920,37 đồng/kWh lên 2006,79đồng/kWh (chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng). Mức điều chỉnh này tương đương mức tăng 4,5% so với giá điện bán lẻ bình quân hiện hành.
Vậy mức điều chỉnh trên sẽ tác động ra sao tới các khách hàng sử dụng điện cũng như việc kiểm soát chỉ số giá tiêu dùng trong năm nay?
Các hộ nghèo, gia đình chính sách ảnh hưởng không đáng kể
Theo số liệu đánh giá của Tổng Cục thống kê, việc điều chỉnh giá điện lần này dự kiến làm chỉ số giá tiêu dùng CPI năm 2023 chỉ tăng khoảng 0,035%.
Đại diện EVN cho biết về cơ bản, việc điều chỉnh giá điện lần này bảo đảm các hộ nghèo, các gia đình chính sách bị ảnh hưởng ở mức không đáng kể. Thống kê năm 2022, cả nước có trên 1,27 triệu hộ nghèo, hộ chính sách xã hội được hỗ trợ tiền điện theo chủ trương của Chính phủ.
Cụ thể, hộ nghèo được hỗ trợ với mức hỗ trợ hàng tháng tương đương số điện sử dụng 30kWh/hộ/tháng; hộ chính sách xã hội có lượng điện sử dụng không quá 50 kWh/tháng được hỗ trợ tương đương số lượng điện sử dụng 30kWh/hộ/tháng.
Bên cạnh đó, dựa trên số liệu thống kê về khách hàng sử dụng điện trong 9 tháng năm 2023, EVN cũng đã có tính toán cụ thể về tác động tới từng đối tượng khách hàng sử dụng điện.
Cụ thể, với khách hàng sử dụng điện sinh hoạt, sau khi điều chỉnh giá, mỗi hộ tiêu thụ điện dưới 50kWh/tháng, số tiền điện tăng thêm bình quân là khoảng 3.900 đồng/hộ; các hộ tiêu thụ từ 51-100 kWh/tháng, tiền điện tăng thêm bình quân là khoảng 7.900 đồng/hộ; các hộ tiêu thụ từ 101-200kWh, số tiền điện tăng thêm bình quân là khoảng 17.200 đồng/hộ (đây là nhóm khách hàng chiếm tỷ trọng lớn nhất trong số khách hàng sử dụng điện sinh hoạt (chiếm 34,08%).
Ngoài ra, các hộ tiêu thụ từ 201-300kWh, số tiền điện tăng thêm bình quân là khoảng 28.900 đồng/hộ; các hộ tiêu thụ từ 301-400kWh, tiền điện tăng thêm bình quân là khoảng 42.000 đồng/hộ; các hộ tiêu thụ từ 401kWh trở lên, tiền điện tăng thêm bình quân là 55.600 đồng/hộ.
Video đang HOT
Với các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh dịch vụ, tác động của việc điều chỉnh giá điện tùy thuộc vào hành vi sử dụng điện của khách hàng và tỷ lệ sử dụng điện trong tổng chi phí giá thành của doanh nghiệp.
Cụ thể, khách hàng kinh doanh dịch vụ (có 547.000 khách hàng), sau khi thay đổi giá, trung bình mỗi tháng sẽ trả thêm tiền điện là 230.000 đồng/tháng; khách hàng sản xuất (có 1.909.000 khách hàng), trung bình mỗi tháng sẽ trả thêm tiền điện là 432.000 đồng/tháng; Khách hàng hành chính sự nghiệp (có 681.000 khách hàng), trung bình mỗi tháng sẽ trả thêm tiền điện là 90.000 đồng/tháng.
Việc điều chỉnh giá điện được tính toán cẩn trọng
Cũng theo đại diện EVN, việc điều chỉnh giá điện lần này đã được Tập đoàn Điện lực Việt Nam tính toán cẩn trọng nhằm hạn chế thấp nhất tác động đến nền kinh tế và đời sống người dân.
Chia sẻ về cơ sở điều chỉnh giá bán lẻ điện bình quân, ông Nguyễn Đình Phước. Kế toán trưởng EVN cho biết việc điều chỉnh giá điện lần này dựa trên cơ sở chính trị, cơ sở pháp lý và cơ sở thực tiễn. Cụ thể, Nghị quyết số 55-NQ/TW ngày 11/02/2020 của Bộ Chính trị về định hướng Chiến lược phát triển năng lượng quốc gia của Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, yêu cầu: “áp dụng giá thị trường đối với mọi loại hình năng lượng” và “xóa bỏ mọi rào cản để bảo đảm giá năng lượng minh bạch do thị trường quyết định.”
Bên cạnh đó, việc điều chỉnh giá bán lẻ của EVN cũng được thực hiện theo Quyết định số 24/2017/QĐ-TTg ngày 30/6/2017 của Thủ tướng Chính phủ Quy định về cơ chế điều chỉnh mức giá bán lẻ điện bình quân.
Tại Khoản 5, Điều 3 của Quyết định 24/2017/QĐ-TTg quy định: “Thời gian điều chỉnh giá bán điện bình quân tối thiểu là 6 tháng kể từ lần điều chỉnh giá điện gần nhất” và Khoản 2, Điều 3: “Trong năm, giá bán điện bình quân được xem xét điều chỉnh khi thông số đầu vào cơ bản trong khâu phát điện biến động so với thông số đã được sử dụng để xác định giá bán điện bình quân hiện hành.”
Nhân viên EVNHANOI kiểm tra vận hành các thiết bị điện. (Ảnh: Đức Duy/Vietnam )
Cũng theo ông Nguyễn Đình Phước, năm 2023, chi phí đầu vào cho sản xuất điện tăng, tiếp tục ảnh hưởng đến chi phí của EVN. Đơn cử, do ảnh hưởng của El Nino, sản lượng thủy điện (nguồn điện giá rẻ) giảm gần 17 tỷ kWh so với năm 2022; sản lượng các nhiệt điện than, khí, dầu huy động tăng.
Trong khi đó, giá các loại nhiên liệu đầu vào cho các nhà máy điện tăng và vẫn duy trì ở mức cao. Giá than nhập khẩu NewC Index dự kiến năm 2023 tăng 186% so với 2020 và 25% so với năm 2021; giá than trộn của Tập đoàn Công nghiệp Than và Khoáng sản Việt Nam dự kiến tăng bình quân từ 29,6%-46,0% so với năm 2021; giá than trộn của Tổng công ty Đông Bắc tăng bình quân từ 40,6%-49,8% so với năm 2021. Giá dầu thô Brent dự kiến tăng 100% so với giá bình quân năm 2020 và tăng 18% so với năm 2021.
Đặc biệt, tỷ giá ngoại tệ năm 2023 cũng tăng mạnh, dự kiến tăng 4% so với năm 2021. Các yếu tố này đã ảnh hưởng trực tiếp tới chi phí mua điện và giá thành điện của EVN.
“Trong năm 2022 và 2023, EVN đã triển khai đồng bộ, quyết liệt các giải pháp tiết kiệm chi phí như tiết kiệm chi phí thường xuyên 15%, chi phí sửa chữa lớn cắt giảm ở mức rất cao cộng với tiết kiệm tối đa trong công tác quản trị…,” ông Nguyễn Đình Phước cho hay.
Còn theo ông Nguyễn Mạnh Hùng, Chủ tịch Hiệp Hội Bảo vệ Người tiêu dùng Việt Nam, điện là một loại hàng hóa đặc biệt, được Nhà nước áp dụng chính sách giá bậc thang để khuyến khích người tiêu dùng sử dụng điện tiết kiệm, càng sử dụng nhiều, giá điện càng cao. Dù vậy, trên thực tế hiện nay vẫn còn tình trạng sử dụng điện rất lãng phí.
“Xác định, điện là tài sản quốc gia, thời gian qua, Hội Bảo vệ người tiêu dùng Việt Nam vẫn luôn luôn khuyến nghị người tiêu dùng tiết kiệm điện, tránh lãng phí. Cần tiết kiệm điện mọi lúc, mọi nơi. Chúng ta nên hạn chế sử dụng điện vào giờ cao điểm; tắt điện khi không cần thiết; lựa chọn kỹ các thiết bị ít tiêu tốn điện năng…,” ông Hùng khuyến nghị thêm./.
Điện sinh hoạt đang 'bù chéo' điện cho những ai?
Cuối cùng, Bộ Công thương cũng thừa nhận tình trạng bất cập khi giá điện sinh hoạt đang bù cho điện sản xuất và một số người sử dụng điện khác.
Người dân mua giá cao bù cho DN hưởng giá thấp
Tại báo cáo vừa gửi Quốc hội, Bộ Công thương xác nhận có sự bất cập trong giá bán điện.
Đó là giá điện sinh hoạt đang cao hơn giá điện cho sản xuất áp dụng theo Quyết định 28/2014 đã thực hiện gần 10 năm qua, nay bộc lộ nhiều bất cập. Thời gian gần đây có sự thay đổi lớn về cơ cấu sử dụng điện, nên giá bán cho nhóm khách hàng không phản ánh kịp thời chi phí sản xuất. Chẳng hạn, giá bán cho nhóm khách hàng sản xuất đang thấp hơn giá phản ánh chi phí, nên ảnh hưởng tới mục tiêu sử dụng điện hiệu quả, tiết kiệm.
Cần sớm chấm dứt tình trạng bù chéo trong giá điện. Ảnh H.H
Mặt khác, bộ này cũng thừa nhận chính sách giá điện này khiến các doanh nghiệp (DN) không có động lực đổi mới công nghệ, điều chỉnh sản xuất, nhất là khi nhóm tiêu dùng này chiếm tỷ trọng lớn trong phụ tải của hệ thống điện hiện nay. "Điều này có nghĩa là vẫn tồn tại việc bù chéo giữa các nhóm khách hàng sử dụng điện ở các mức độ khác nhau", Bộ Công thương đánh giá.
Vấn đề này không mới, từng được các chuyên gia, người sử dụng điện phản ánh trong thời gian qua. Bù chéo trong giá bán điện được hiểu là ngành điện bán điện giá cao cho sinh hoạt, lấy tiền thu được để bù đắp, trợ giá cho điện sản xuất vốn được tính giá rẻ hơn nhiều. Nhìn vào biểu giá bán lẻ điện sinh hoạt hiện nay, đúng là giá điện (chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng) sản xuất thấp hơn giá điện sinh hoạt.
Ví dụ, vào khung giờ bình thường, giá điện cho các ngành sản xuất (cấp điện áp từ 110 kV trở lên) là 1.584 đồng/kWh, thậm chí vào giờ thấp điểm chỉ 999 đồng/kWh; trong khi giá điện sinh hoạt bậc rẻ nhất cũng đã 1.728 đồng/kWh, còn bậc cao nhất lên đến 3.015 đồng/kWh. Người dùng điện sinh hoạt thì không có mức giá thấp hay cao điểm.
Không những thế, việc giá điện sinh hoạt theo bậc thang lại khiến có sự bù chéo trong các nhóm khách hàng sinh hoạt, khi những người dùng điện nhiều phải bù giá cho những người dùng ít. Chẳng hạn, nếu hộ gia đình chỉ dùng lượng điện ở bậc 1 và 2 (0 - 100 kWh), giá chỉ bằng 90 và 93% giá điện bình quân, trong khi bậc 6 (từ 401 kWh trở lên) gần bằng 145% so với giá bình quân. Như vậy, giá điện bậc 6 cao nhằm bù cho giá điện người dùng ở bậc 1 và 2 vốn đang được bán dưới giá bán lẻ bình quân. Tức là nếu tính theo giá bình quân hiện nay là 1.864,44 đồng/kWh, hộ sử dụng dưới 100 kWh điện mỗi tháng phải trả thêm 15.850 đồng/kWh; nhưng sử dụng 300 kWh/tháng, tiền điện giảm được 66.000 đồng/hộ so với cơ chế giá 6 bậc thang hiện nay. Như vậy, giá điện theo bậc đang khiến khách hàng sử dụng điện sinh hoạt dùng nhiều thì phải trả tiền nhiều hơn. Giả sử áp 1 giá, người dùng ít phải trả thêm tiền và người dùng điện nhiều sẽ trả ít hơn như hiện nay.
Ảnh TRANH NHI
Để khắc phục những tồn tại trên, Bộ Công thương đã đề xuất cải tiến cơ cấu biểu giá bán lẻ điện sinh hoạt, dự kiến còn 5 bậc thay vì 6 bậc như hiện nay. Cụ thể, giá bán lẻ điện bình quân 1.920,37 đồng/kWh, mức thấp nhất vẫn 1.728 đồng/kWh, nhưng cao nhất lên đến 3.457 đồng/kWh, áp đối với khách sử dụng từ 701 kWh điện trở lên. Nhưng giải pháp này chưa giải quyết được tình trạng bù chéo giá điện trong sinh hoạt giữa các hộ dùng nhiều và dùng ít.
Thiệt thòi cho người dân
Chuyên gia năng lượng Trần Viết Ngãi, Chủ tịch Hiệp hội Năng lượng VN, cho rằng tình trạng bù chéo giá điện giữa sản xuất và sinh hoạt nên được "khắc phục và thu hẹp dần" vì chính sách thu hút đầu tư không thể và không nên ưu đãi bằng giá điện như trước nữa. Bởi giá điện sản xuất thấp hơn giá điện sinh hoạt, nhưng chảy vào các lĩnh vực sản xuất sử dụng năng lượng nhiều như luyện kim, sản xuất thép, xi măng... thì rõ ràng thiệt thòi cho người dân.
"Theo tôi, nên có 3 bậc giá điện. Sử dụng dưới mức 100 kWh trả thấp hơn giá điện bình quân; điện cho người có thu nhập trung bình từ 101 - 500 kWh bằng giá bình quân và người dùng điện nhiều, thu nhập cao từ 501 kWh trở lên, giá cao hơn giá bình quân. Điện là mặt hàng không khuyến khích sử dụng nhiều và giá phải ủng hộ người dùng điện tiết kiệm, thế nên chính sách lấy tiền điện từ người dùng nhiều bù cho người dùng ít vẫn nên áp dụng nhằm khuyến khích tiết kiệm và có tiền để ngành tái đầu tư", ông Ngãi nêu quan điểm và cho rằng chưa thể áp dụng điện một giá tại VN do không khuyến khích tiết kiệm điện và không hỗ trợ được cho người nghèo.
TS Ngô Đức Lâm, chuyên gia độc lập - nguyên Cục trưởng Cục An toàn kỹ thuật và môi trường (Bộ Công thương), dẫn luật Giá và luật Điện lực không có cụm từ nào là "bù chéo". Nghị quyết 55 của Bộ Chính trị ban hành năm 2020 cũng nêu rõ "giá điện không được dùng bù chéo". Thế nên, sau 3 năm đã có Nghị quyết 55 vẫn "bù chéo" là quá bất hợp lý.
"Vấn đề là an sinh cho gia đình nghèo, gia đình khó khăn thì chính sách của nhà nước lấy thuế để xây dựng quỹ bình ổn cho giá điện, hỗ trợ người nghèo, qua Bộ LĐ-TB-XH chứ không nên duy trì chính sách lấy tiền mua điện của người giàu bù cho người nghèo. Các nước cũng có bù qua bù lại trong giá điện, nhưng chính sách này là tự nguyện và quan trọng là họ có thị trường điện cạnh tranh. Đằng này chúng ra chưa có thị trường mua bán điện cạnh tranh, lại lấy tiền điện từ người giàu bù cho người nghèo, điện sinh hoạt bù cho điện sản xuất để thu hút đầu tư là không công bằng với người dùng điện. Ngoài ra, mục tiêu tiết kiệm điện nên tính theo bậc, nhưng điện sản xuất không áp dụng mục tiêu tiết kiệm này. Thế nên việc không công bằng giữa bên sản xuất và bên tiêu dùng điện khiến thị trường không hoàn hảo và méo mó", ông Lâm nhấn mạnh.
Từ đó, ông Ngô Đức Lâm đề xuất nếu có thị trường điện cạnh tranh, áp dụng 1 giá bán điện là đúng nhất. Nếu theo lũy tiến, cần nghiên cứu xem người dùng điện ở mức nào đang lãng phí với tăng giá mức đó nhằm tiết kiệm, chứ không nên lượng tính như vậy.
"Có thể bắt đầu cải tổ lại cơ cấu giá điện bằng cách xem lại giá bán cho sản xuất, không để DN thâm dụng điện tận dụng cơ hội giá điện rẻ nhảy vào đầu tư và gây áp lực lên tiêu thụ điện năng. Trong thực tế, cải tổ giá điện cho khu vực sản xuất không ảnh hưởng nhiều lên hoạt động sản xuất, xuất khẩu. Chỉ khi chúng ta thu hút đầu tư nước ngoài không phải bằng lao động rẻ và giá điện rẻ, mà bằng các yếu tố khác thì dòng vốn đầu tư đó mới bền vững", TS Ngô Đức Lâm chia sẻ.
Phải đảm bảo hài hòa 3 bên
Từ năm 2014, khi cơ cấu giá điện theo hướng điện sinh hoạt bù cho điện sản xuất nhiều
người đã thấy bất công. Người dùng điện không đồng thuận với chính sách này bởi bất luận thế nào, giá điện phải bảo đảm hài hòa lợi ích cho cả 3 bên: nhà sản xuất phải có lãi, nhà nước có thu được thuế và người dùng mua điện đúng giá.
Tổng Công ty Điện lực TP HCM gửi lời xin lỗi khách hàng Trước thắc mắc về tiền điện tháng 8 tăng nhiều so với tháng trước, Phó Tổng Giám đốc Tổng Công ty Điện lực TP HCM cho hay nguyên nhân chính là chuyển ngày ghi điện về cuối tháng nên số ngày sử dụng điện của khách hàng tháng 8 tăng thêm từ 11 đến 28 ngày tùy theo phiên ghi điện cũ. Chiều...