Có “bỏ lọt” tội phạm khi người đưa hối lộ không bị xử lý?
Tội đưa hối lộ và nhận hối lộ đều có những “biến tướng” khó lường. Tuy nhiên, trong một số trường hợp, mặc dù hành vi đủ cấu thành tội phạm và tùy từng hoàn cảnh, điều kiện cụ thể, thì người đưa hối lộ có thể được xem xét miễn truy cứu trách nhiệm.
Điều đó không có nghĩa là “bỏ lọt” tội phạm.
Hình chỉ mang tính minh họa (Internet)
Đưa hối lộ: “Biến tướng” khó lường
Nghiên cứu 30 vụ việc, vụ án xảy ra chỉ riêng trong lĩnh vực tín dụng, ngân hàng, có liên quan đến hoạt động tại 15 ngân hàng trong thời gian qua cho thấy, Cơ quan điều tra đã khởi tố 117 bị can, trong đó có 81 bị can là cán bộ ngân hàng (chiếm tỷ lệ 69,2%), số còn lại là các đối tượng ngoài ngành ngân hàng đã thông đồng cùng các cán bộ trong các ngân hàng phạm tội.
Cùng với các tội “Tham ô tài sản”, “Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng”, “Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ”… thì hai tội danh chủ yếu chính là “Nhận hối lộ” và “Đưa hối lộ”, với tổng số tiề.n thiệt hại (con số ước tính ban đầu, do nhiều vụ án đang trong giai đoạn điều tra) là 11.565 tỷ đồng, 8.000 USD và 3.370 lượng vàng.
Vụ trưởng Vụ 1 (Ban Nội chính Trung ương) Nguyễn Thế Bình đã chỉ ra một trong những thủ đoạn phạm tội diễn ra ở một số vụ án thuộc lĩnh vực tín dụng, ngân hàng có liên quan đến tội phạm hối lộ.
Video đang HOT
Đó là những người ngoài ngành ngân hàng lôi kéo, mua chuộc cán bộ ngân hàng, chủ yếu là cán bộ trực tiếp làm công tác tín dụng, cán bộ thẩm định hồ sơ, tài sản thế chấp, hoặc lãnh đạo của các chi nhánh ngân hàng, bằng cách cho hưởng phần trăm hoặc “hoa hồng” trên tổng số tiề.n vay.
Thực chất những hành vi đó là đưa, nhận hối lộ để có được sự thông đồng tiếp tay của cán bộ ngân hàng dưới nhiều hình thức như thẩm định hồ sơ không đúng quy định, nâng giá trị tài sản thế chấp, đảo nợ trái pháp luật…
Còn cán bộ ngân hàng lại lợi dụng chức vụ quyền hạn, vị trí công tác, ép buộc khách hàng chi tiề.n trong việc vay vốn tại ngân hàng (thực chất là đòi hối lộ). Thủ đoạn này xảy ra khi một số đơn vị, doanh nghiệp vay vốn của Ngân hàng, nhưng để được vay, được giải ngân số tiề.n vay, một số cán bộ trong ngành ngân hàng đã có hành vi vòi vĩnh, “ngã giá”, đòi chung chi thì mới giải quyết.
Quy định “mềm” trong xử lý người đưa hối lộ
Cũng từ số liệu nêu trên, số bị can ngoài ngành ngân hàng bị khởi tố về các tội, trong đó có tội đưa hối lộ, là “khiêm tốn” hơn so với số bị can là cán bộ ngân hàng. Một trong những nguyên nhân có thể là do được hưởng các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm Hình sự quy định tại Điều 46 Bộ luật Hình sự năm 1999 như khoản o (tự thú), khoản p (thành khẩn khai báo, ăn năn hối cải), khoản q (tích cực giúp đỡ các cơ quan có trách nhiệm phát hiện, điều tra tội phạm).
Ngay cả những vấn đề được xã hội quan tâm như tài sản đưa hối lộ cũng được quy định khá rõ và theo hướng có lợi cho người đưa hối lộ. Phó Viện trưởng Viện Khoa học Thanh tra (Thanh tra Chính phủ) Nguyễn Tuấn Khanh phân tích: Khoản 3 của Điều 70 Luật Phòng, chống tham nhũng thì người đưa hối lộ mà chủ động khai báo trước khi bị phát hiện hành vi đưa hối lộ đương nhiên được trả lại toàn bộ tài sản đã dùng để hối lộ.
Tuy nhiên, theo Viện trưởng Viện Khoa học thanh tra (Thanh tra Chính phủ) Nguyễn Quốc Hiệp, tại Việt Nam, đưa hối lộ vẫn bị coi là hành vi vi phạm pháp luật và bị xử lý hình sự. Đây có thể là rào cản đối với người t.ố cá.o tham nhũng mà cơ quan chức năng nên nghiên cứu để đưa ra biện pháp không xử lý người đưa hối lộ nhằm khuyến khích người dân t.ố cá.o tham nhũng như một số nước trên thế giới (Hàn Quốc, Singapore…) đã áp dụng.
Nhưng ông Hiệp cũng lưu ý, mỗi nước có một đặc thù riêng, nếu áp dụng biện pháp trên có thể tạo ra kẽ hở để kẻ xấu vu cáo, bô.i nh.ọ cán bộ, làm rối loạn bộ máy nhà nước.
Ông Đỗ Văn Đương (Ủy ban Tư pháp của Quốc hội) bày tỏ sự đồng tình về việc xem xét để không xử lý với trường hợp đưa hối lộ. “Đối với người bị ép đưa nhưng họ không tự mình trực tiếp đưa hối lộ mà phải thông qua người khác thì cũng xem như là một dạng bị ép buộc thì có thể miễn vì chúng ta đang khuyến khích sự tố giác đó, nếu trị cả người bị ép buộc phải đưa thông qua người môi giới thì sẽ làm hạn chế công tác phòng chống tham nhũng” – ông Đương lý giải và đề nghị “cần phải có sự phân tách rõ ràng về hành vi, đối tượng”.
Theo Hoàng Thư
Pháp luật Việt Nam
Căn cứ nhận diện tội phạm chứng khoán
Ngày 15/8, việc các thành viên hội đồng quản trị, ban kiểm soát, giám đốc công ty chứng khoán sử dụng thông tin nội bộ để mua, bán chứng khoán cho chính mình hoặc tiết lộ, tư vấn cho người khác sẽ bị xử lý theo luật hình sự.
Bộ Công an, Tư pháp, Tài Chính và Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sá.t nhâ.n dân tối cao vừa ban hành Thông tư liên tịch hướng dẫn áp dụng một số điều của Bộ Luật hình sự về các tội phạm trong lĩnh vực thuế, tài chính - kế toán và chứng khoán.
Theo đó, ngoài hướng dẫn xử lý hình sự một số hành vi về trốn thuế; mua bán, in ấn hóa đơn trái phép... thông tư nêu căn cứ, dấu hiệu xác định tội Thao túng giá chứng khoán (Điều 181c), Tội cố ý công bố thông tin sai lệch hoặc che giấu sự thật trong hoạt động chứng khoán (181a) và Tội sử dụng thông tin nội bộ để mua bán chứng khoán (181b).
Theo Bộ luật hình sự, tội Thao túng giá chứng khoán có thể bị phạt đến 7 năm tù. Ảnh:Nhật Minh.
Cụ thể, ở tội Thao túng giá chứng khoán, nếu gây thiệt hại cho nhà đầu tư từ 1 đến 3 tỷ đồng bị coi là "gây hậu quả nghiêm trọng", từ 3 tỷ đồng trở lên là "rất nghiêm trọng hoặc đặc biệt nghiêm trọng". Khi thao túng giá chứng khoán, tiề.n kiếm được từ 500 triệu đồng trở lên bị coi là "thu lợi bất chính lớn".
Việc kết tội không chỉ căn cứ thiệt hại về vật chất, còn áp dụng cả với người gây hậu quả phi vật chất như ảnh hưởng đến việc thực hiện chính sách, pháp luật của Nhà nước về thị trường chứng khoán; làm mất niềm tin của nhà đầu tư vào thị trường chứng khoán; làm ảnh hưởng đến sự công bằng, tính minh bạch, công khai và an toàn của thị trường chứng khoán
Theo thông tư hướng dẫn liên ngành này, tội Cố ý công bố thông tin sai lệch trong hoạt động chứng khoán được xác định khi người phạm tội đã công bố thông tin sai sự thật liên quan hoạt động của công ty đại chúng, tổ chức phát hành, tổ chức niêm yết, đăng ký giao dịch... Còn hành vi che giấu sự thật trong hoạt động chứng khoán là không công bố hoặc cố ý công bố không đầy đủ thông tin trong hồ sơ chào bán chứng khoán, hồ sơ đăng ký niêm yết, giao dịch chứng khoán, hồ sơ đề nghị cấp.
Tội Sử dụng thông tin nội bộ để mua bán chứng khoán bao gồm các hành vi: sử dụng thông tin nội bộ để mua, bán chứng khoán cho chính mình; sử dụng thông tin nội bộ để mua, bán chứng khoán cho người khác và tiết lộ thông tin nội bộ hoặc tư vấn cho người khác mua, bán chứng khoán trên cơ sở thông tin nội bộ. Chủ thể của tội này là các thành viên Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát, giám đốc hoặc tổng giám đốc, người hành nghề chứng khoán của công ty chứng khoán...
Ở tội này, nếu thu từ 500 triệu đến dưới 1,5 tỷ đồng được coi là thu lợi bất chính lớn. Từ 1,5 tỷ trở lên thì là thu lợi bất chính rất lớn hoặc đặc biệt lớn. Tình tiết "gây hậu quả nghiêm trọng" trong tội này được xác định là gây thiệt hại về vật chất cho nhà đầu tư từ 1 tỷ đồng trở lên.
Thông tư có hiệu từ ngày 15/8.
Theo VNE
Cắt tiề.n đứng lớp của GV dôi dư: Làm trái quy định của Thủ tướng Liên quan đến vấn đề báo Dân trí phản ánh về việc 230 giáo viên thuộc diện dôi dư trên địa bàn huyện Ngọc Lặc (Thanh Hóa) bị cắt tiề.n đứng lớp, Thanh tra Sở GD-ĐT Thanh Hóa đã chỉ ra việc làm trên của huyện là trái với quy định của Thủ tướng Chính phủ. Như thông tin đã phản ánh, hiện...