Bố trí vốn để hoàn thành tuyến đường Hồ Chí Minh từ Pác Bó (Cao Bằng) đến Đất Mũi (Cà Mau)
Chiều 10/3, dưới sự chủ trì của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến làm rõ một số nội dung về tổng kết, đán.h giá tổng thể tình hình thực hiện Nghị quyết số 66/2013/QH13 đến năm 2020 – 2021 và kế hoạch triển khai dự án đường Hồ Chí Minh giai đoạn tiếp theo.
Tổng thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường phát biểu thảo luận. Ảnh: Doãn Tấn/TTXVN
Theo Thứ trưởng Bộ Giao thông vận tải Nguyễn Duy Lâm, dự án được khởi công xây dựng năm 2000. Công tác quy hoạch đường Hồ Chí Minh đã được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ quan tâm chỉ đạo và được Bộ Giao thông vận tải (GTVT) tổ chức lập, trình duyệt theo quy định từ quy hoạch phát triển tổng thể, quy hoạch chi tiết, quy hoạch hệ thống đường ngang nối đường Hồ Chí Minh với các tuyến đường bộ quốc gia theo trục dọc Bắc – Nam, các cửa khẩu quốc tế, cảng biển, cảng hàng không, các trung tâm kinh tế, chính trị; đồng thời để tăng cường hiệu quả đầu tư tuyến đường Hồ Chí Minh, Bộ GTVT đã quy hoạch các trạm dịch vụ, trạm dừng nghỉ trên tuyến đường Hồ Chí Minh.
Các quy hoạch được phê duyệt đều đảm bảo phù hợp với chiến lược phát triển GTVT và chiến lược phát triển kinh tế – xã hội của các địa phương. Các quy hoạch này từng bước được đầu tư để hình thành mạng lưới giao thông đáp ứng nhu cầu vận tải, hỗ trợ phát triển kinh tế – xã hội các địa phương, tạo thuận lợi trong việc ứng phó với thiên tai và tăng cường củng cố an ninh quốc phòng; là cơ sở quan trọng để thực hiện đầu tư và giao địa phương quản lý quỹ đất.
Thực hiện Luật Quy hoạch và Nghị quyết số 110/NQ-CP ngày 2/12/2019 của Chính phủ, toàn bộ nội dung quy hoạch tuyến đường Hồ Chí Minh đã được tích hợp vào quy hoạch mạng lưới đường bộ Việt Nam thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050. Nội dung quy hoạch mạng lưới đường bộ Việt Nam nói chung, trong đó có quy hoạch đường Hồ Chí Minh nói riêng đã được công bố công khai theo quy định của Luật Quy hoạch để các địa phương, cơ quan, tổ chức, cá nhân được biết, tham gia đầu tư và giám sát thực hiện quy hoạch, bảo đảm tính công khai, minh bạch của quy hoạch tuyến đường Hồ Chí Minh.
Thảo luận và cho ý kiến về dự án đường Hồ Chí Minh, Tổng Thư ký Quốc hội Bùi Văn Cường cho rằng: Dự án đầu tư là kịp thời, đóng góp quan trọng vào phát triển kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh. Mặc dù vậy, trong quá trình triển khai dự án này vẫn còn một số đoạn tuyến vẫn chưa hoàn thành cần tiếp tục triển khai.
“Trong tổng có 3 đoạn tuyến, trong đó có đoạn tuyến nằm trên các tỉnh Tây Nguyên chỉ thực hiện trong 1 năm rưỡi là hoàn thành và thực hiện theo hình thức PPP nên được triển khai nhanh. Vấn đề đầu tư PPP rất có hiệu quả, thay cho việc dự án chỉ trông chờ vào đầu tư công”, Tổng Thư ký Quốc hội Bùi Văn Cường cho hay.
Thẩm tra Báo cáo của Chính phủ, Thường trực Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường (KH,CN&MT) của Quốc hội cho rằng: Qua quá trình giám sát, Ủy ban KH,CN&MT nhận thấy Chính phủ đã tích cực chỉ đạo các Bộ, ngành, địa phương có liên quan nỗ lực tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết. Công trình đường Hồ Chí Minh đã từng bước phát huy hiệu quả, góp phần phát triển kinh tế – xã hội, bảo đảm quốc phòng và an ninh, góp phần xóa đói, giảm nghèo. Tuy nhiên, cho đến nay, theo Báo cáo của Chính phủ, dự án vẫn chưa hoàn thành nối thông toàn tuyến theo yêu cầu của Nghị quyết. Đối với phân kỳ đầu tư đến năm 2020, dự án chưa đạt yêu cầu nối thông toàn tuyến từ Pác Bó (Cao Bằng) đến Đất Mũi (Cà Mau) với quy mô 2 làn xe.
Theo Báo cáo của Chính phủ, đến hết năm 2020 còn 7 đoạn với tổng chiều dài khoảng 279 km chưa triển khai, trong đó mới cân đối bố trí vốn cho 3 đoạn với tổng chiều dài 108 km, dự kiến hoàn thành trong giai đoạn 2021-2025. Đối với phân kỳ đầu tư sau năm 2020, theo Báo cáo của Chính phủ đến năm 2021, dự án đã được triển khai hoàn thành khoảng 2.362 km/2.744 km, đạt 86,1% và khoảng 258 km tuyến nhánh; đang thực hiện 211 km; chưa bố trí vốn để triển khai thực hiện 171 km. Dự án được triển khai rất chậm so với yêu cầu đặt ra. Trong 5 năm (2017-2021), chỉ triển khai được khoảng 8% tổng khối lượng.
Video đang HOT
Tính đến thời điểm hiện tại, để nối thông toàn tuyến đường Hồ Chí Minh còn lại 171 km của 3 đoạn: Chợ Chu – Ngã ba Trung Sơn; Đoan Hùng – Chợ Bến và Rạch Sỏi – Bến Nhất – Gò Quao – Vĩnh Thuận, chưa bố trí vốn (tổng mức đầu tư khoảng 10.770 tỷ đồng) để triển khai thực hiện. Ủy ban KH,CN&MT nhận thấy, cho đến nay tiến độ triển khai Dự án đã chậm gần 2 năm so với yêu cầu hoàn thành các dự án thành phần và nối thông toàn tuyến với quy mô 2 làn xe theo quy định tại khoản 4 Điều 2 của Nghị quyết và chưa rõ thời gian kết thúc.
Tiếp thu giải trình trước Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Bộ trưởng Bộ GTVT Nguyễn Văn Thể cho biết: Chính phủ hết sức quan tâm đến tuyến đường Hồ Chí Minh, Bộ GTVT xác định có 2 trục đường quan trọng đó là Quốc lộ 1A và đường Hồ Chí Minh, những con đường này không chỉ đầu tư làm mới mà còn đầu tư duy tư sửa chữa.
“Đường Hồ Chí Minh phải là con đường tốt nhất mang tính chiến lược. Tuy nhiên tiến độ đến nay đã bị chậm, nguyên nhân chính là do thiếu vốn. Trước năm 2016 đầu tư làm rất tốt, nhưng sau đó do khủng hoảng kinh tế, cho nên thiếu vốn, một số dự án giao thông bị ảnh hưởng. Từ năm 2016 đến nay đã có nhiều tuyến nhánh đường Hồ Chí Minh đã được đầu tư nhưng vẫn chậm”, Bộ trưởng Bộ GTVT Nguyễn Văn Thể nói.
Cũng theo Bộ trưởng Nguyễn Văn Thể, Chính phủ đã bố trí hơn 16 ngàn tỷ đồng để đầu tư tiếp trong tuyến đường Hồ Chí Minh. Đoạn đi qua tỉnh Tuyên Quang có ý nghĩa lịch sử, thông tuyến đường Hồ Chí Minh sẽ giúp việc xóa đói giảm nghèo cho người dân, nhưng đến nay vẫn còn một số đoạn, tuyến vẫn chưa được đầu tư. “Tuyến Bến Nức – Gò Quao cũng vậy. Mong rằng Quốc hội cần ban hành một nghị quyết riêng giao Chính phủ tiếp tục đầu tư và có thời gian hiện lực của nghị quyết đến 2025 phải xong thì chắc chắn tuyến đường này sẽ đẩy nhanh tiến độ và sớm đưa vào sử dụng thông toàn tuyến theo Nghị quyết 66 của QH”, Bộ trưởng Nguyễn Văn Thể cho biết.
Phát biểu kết luận phiên thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải nhấn mạnh: Quốc hội ghi nhận nỗ lực của Chính phủ và cơ quan liên quan về việc bố trí nguồn vốn, tập trung xây dựng tuyến đường quan trọng này. Điều này có ý nghĩa quan trọng vào phát triển đất nước, nhất là đối với bà con các dân tộc vùng khó khăn là Tây Bắc, Tây Nguyên và Tây Nam Bộ.
Tuy nhiên, do dự án chậm tiến độ nên đề nghị Chính phủ rà soát các đoạn tuyến còn lại trong điều kiện đã và đang có nhiều tuyến đường triển khai như tuyến đường cao tốc, quốc lộ 1A, đường ven biển để phù hợp với quy hoạch giao thông và khả năng cân đối của ngân sách và huy động nguồn lực xã hội để thực hiện từng đoạn tuyến, đáp ứng yêu cầu phát triển của từng thời kỳ, báo cáo cấp có thẩm quyền của từng đoạn tuyến, Chính phủ quyết định nếu thuộc thẩm quyền hoặc trình Quốc hội nếu thuộc thẩm quyền của Quốc hội.
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải nhấn mạnh: Trước mắt, rà soát và sắp xếp lại kế hoạch đầu tư công trung hạn của giai đoạn 2021-2025, còn nguồn vốn đầu tư công bố trí cho chương trình phục hồi phát triển kinh tế, hoàn thiện thủ tục hồ sơ và tập trung cao độ để tổng hợp, không xé lẻ dự án, sớm đầu tư đoạn Chợ Chu – ngã ba Trung Sơn để kết nối giao thông của An toàn khu Định Hoá (Thái Nguyên) và đoạn Rạch Sỏi – Gò Quao – Vĩnh Thuận nhằm kết nối giao thông đồng bằng sông Cửu Long để cơ bản hoàn thành tuyến đường Hồ Chí Minh.
Dự kiến, dự án này sẽ được Quốc hội xem xét tại Kỳ họp thứ 3 (tháng 5/2022).
Quốc hội: Đợt họp trực tuyến đảm bảo an toàn, chất lượng, hiệu quả, đổi mới
Đợt 1 của Kỳ họp thứ hai, Quốc hội Khóa XV với hình thức trực tuyến đã diễn ra an toàn, chất lượng và hiệu quả, đáp ứng yêu cầu, nguyện vọng của nhân dân và cử tri cả nước.
Chiều 30/10/2021, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Trần Hồng Hà phát biểu giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội nêu. Ảnh: TTXVN
Công tác chuẩn bị cho kỳ họp kỹ lưỡng, khoa học
Chủ nhiệm Văn phòng, Tổng Thư ký Quốc hội Bùi Văn Cường khẳng định: Đợt họp thứ nhất của kỳ họp thứ hai, Quốc hội đã tiến hành suôn sẻ, an toàn, đảm bảo chất lượng và tiến độ theo yêu cầu đặt ra thể hiện ở nhiều khía cạnh.
Về nội dung, qua 11 ngày họp trực tuyến, kỳ họp đã thực hiện tốt các nội dung. Tổng Thư ký Quốc hội Bùi Văn Cường cho rằng, kỳ họp này kỷ cương lập pháp đã được tăng cường hơn, các cơ quan chuẩn bị soạn thảo cơ bản đảm bảo tiến độ thời gian, chất lượng các dự thảo luật cũng như các đề án để trình với Quốc hội cũng tốt hơn. Chính vì thế mà các cơ quan thẩm tra cũng có thời gian thẩm tra kỹ lưỡng các báo cáo của cơ quan trình, báo cáo thẩm tra trình bày ngắn gọn, xúc tích. Trên cơ sở đó Quốc hội dành thời gian để đại biểu thảo luận sôi nổi.
Cũng theo Tổng Thư ký Quốc hội, chương trình của kỳ họp được chuẩn bị kỹ lưỡng, sắp xếp khoa học, tận dụng tối đa thời gian để các đại biểu Quốc hội trao đổi, thảo luận. Các ý kiến đại biểu Quốc hội phát biểu (kể cả đại biểu mới) đều phát biểu rất xúc tích, sâu sắc, trí tuệ, tâm huyết, trách nhiệm, đa chiều để xem xét các góc độ của vấn đề liên quan đến nội dung kỳ họp. Từ đó, cơ quan soạn thảo chuẩn bị kỹ lưỡng hơn, cơ quan giải trình tiếp tục các ý kiến chỉnh sửa các dự án luật, các nghị quyết đạt chất lượng hơn.
"Đặc biệt tại kỳ họp này, công tác tổng hợp được triển khai nhanh chóng. Sáng đại biểu thảo luận, chiều có báo cáo tổng hợp ngay; chiều thảo luận thì sáng hôm sau có tổng hợp ý kiến. Trên cơ sở báo cáo tổng hợp ý kiến đó, các cơ quan soạn thảo có tiếp thu, giải trình bước đầu. Như vậy khi ra hội trường, những ý kiến đã phát biểu tại tổ được tiếp thu, giải trình hợp lý", Tổng Thư ký Quốc hội Bùi Văn Cường nhấn mạnh.
Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội cho biết, Văn phòng Quốc hội và các Ủy ban của Quốc hội đã chuẩn bị kỹ lưỡng nội dung cho kỳ họp từ sớm, từ xa. Chủ tịch Quốc hội đã chỉ đạo các cơ quan của Quốc hội đồng hành với cơ quan soạn thảo để chuẩn bị các nội dung từ rất sớm và cho ý kiến. Từ đó làm cho chất lượng kỳ họp được tốt hơn, đảm bảo hơn.
Bên cạnh đó, công tác đảm bảo về cơ sở vật chất, hậu cần, kỹ thuật, an ninh, an toàn đã được chuẩn bị rất kỹ lưỡng. Công tác phòng, chống dịch được thực hiện rất nghiêm theo các quy định của ngành y tế đặt ra. Việc phục vụ cho kỳ họp diễn ra suôn sẻ, an toàn.
Tổng Thư ký Quốc hội cho biết, đường truyền, tín hiệu, âm thanh tại các điểm cầu và tại hội trường Diên Hồng đều đảm bảo. "Tất nhiên cũng có lúc trục trặc ít phút nhưng nó không lớn và chúng tôi khắc phục ngay", ông Bùi Văn Cường cho hay.
Tổng Thư ký Quốc hội Bùi Văn Cường cũng ghi nhận, hoan nghênh các cơ quan thông tấn, báo chí, các phóng viên là những người góp phần tích cực để các hoạt động của Quốc hội được chuyển tải tới cử tri và nhân dân đầy đủ.
Chủ tịch đoàn điều hành linh hoạt
Tổng Thư ký Quốc hội khẳng định công tác điều hành của Đoàn Chủ tịch rất linh hoạt, xúc tích ngắn gọn. Có những nội dung còn có ý kiến khác nhau đã được đồng chí Chủ tịch Quốc hội, các đồng chí Phó Chủ tịch Quốc hội và cơ quan soạn thảo, cơ quan thẩm tra trao đổi sau giờ làm việc xem xét, quyết định chính xác hơn.
Đồng quan điểm này, đại biểu Quốc hội tỉnh Đồng Tháp Nguyễn Thị Mai Hoa, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục của Quốc hội cho rằng, việc lựa chọn hình thức họp trực tuyến trong đợt 1 của kỳ họp thứ hai, Quốc hội khóa XV là giải pháp tình thế trong bối cảnh dịch COVID-19 nhưng vẫn bảo đảm chương trình. Đường truyền internet, âm thanh, công tác phục vụ kỳ họp ở các phiên thảo luận chất lượng, kể cả các phiên thảo luận ở tổ. Việc điều hành của Chủ tịch đoàn linh hoạt, nhiều đại biểu tham gia ý kiến và tranh luận cũng phát biểu khách quan, sôi nổi.
Đại biểu Quốc hội tỉnh Đồng Tháp Nguyễn Thị Mai Hoa - Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục của Quốc hội trả lời phỏng vấn phóng viên báo Tin tức.
Theo đán.h giá của các đại biểu Quốc hội, trong những phiên thảo luận về luật, số lượng đại biểu đăng ký phát biểu nhiều, thậm chí có những buổi trên 50 đại biểu đăng ký; trong khi thời lượng phiên họp có hạn, Chủ tịch đoàn điều hành đã linh hoạt giảm từ 7 phút xuống còn 5 phút cho một lần phát biểu nên số đại biểu được phát biểu tăng lên.
"Nhiều đại biểu rất trách nhiệm, đóng góp những ý kiến chất lượng, đề xuất nhiều giải pháp khả thi. Việc tách chương trình kỳ họp thứ hai thành hai đợt, trong đó đợt 1 họp trực tuyến không chỉ bảo đảm phù hợp với yêu cầu công tác phòng, chống dịch bệnh COVID-19 mà còn tiết kiệm, hiệu quả mà vẫn bảo đảm chất lượng", đại biểu Nguyễn Thị Mai Hoa khẳng định.
Các đại biểu Quốc hội đã được trang bị Ipad và cài đặt phần mềm phục vụ cho kỳ họp nên việc đăng ký phát biểu được thực hiện trên nền tảng điện tử.
Đại biểu Trần Đình Văn, đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Lâm Đồng cho biết: Việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong họp trực tuyến, kết nối các điểm cầu thông suốt, chất lượng tốt. Các nội dung, hồ sơ trình Quốc hội được chuẩn bị công phu, chất lượng, nhất là đối với các dự án luật. Công tác tổng hợp ý kiến thảo luận của các đại biểu Quốc hội được thực hiện kịp thời, chính xác. Công tác điều hành của chủ tọa các phiên họp được thực hiện khoa học, linh hoạt, đảm bảo đúng nguyên tắc dân chủ trong hoạt động của Quốc hội.
Nhiều đại biểu Quốc hội cho rằng, trong thời gian tới để đổi mới phương thức, nâng cao chất lượng hoạt động, thiết nghĩ Quốc hội cần tiếp tục đổi mới hiệu quả, tiết kiệm. Các đại biểu Quốc hội là lãnh đạo địa phương họp trực tuyến tại địa phương mình cùng lúc vừa hoàn thành nhiệm vụ lãnh đạo địa phương nhưng vẫn tham gia đầy đủ các phiên họp của Quốc hội, đóng góp trí tuệ đổi mới cho Quốc hội.
Thông qua danh sách để bầu Tổng Thư ký Quốc hội Với 100% đại biểu có mặt tán thành, Quốc hội đã thông qua danh sách để bầu Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ tịch Hội đồng Dân tộc, Chủ nhiệm Ủy ban của Quốc hội, Tổng Kiểm toán nhà nước. Quốc hội đã thông qua danh sách để bầu Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ tịch Hội đồng Dân tộc, Chủ nhiệm Ủy...