Áp chỉ tiêu tối đa 20% xuất sắc, tổ trưởng, tổ phó chuyên môn quá thiệt thòi

Áp chỉ tiêu tối đa 20% tổ trưởng , tổ phó hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ là không đúng với Nghị định 90/2020/NĐ-CP, dễ khiến giáo viên giỏi bất mãn với công việc.

Giáo viên ở huyện Nhơn Trạch , tỉnh Đồng Nai bức xúc phản ánh, Công văn số 78/NV-CBCC quy định các giáo viên giữ chức vụ tổ trưởng, tổ phó chuyên môn chỉ được xét hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ với số lượng tối đa 20% số lượng lãnh đạo, quản lý.

Thế nhưng, trước đó Công văn 3594/UBND-NV của Ủy ban nhân dân huyện Nhơn Trạch còn áp tỉ lệ xuất sắc cho hiệu trưởng, hiệu phó.

Công văn 3594/UBND-NV áp tỉ lệ xuất sắc cho hiệu trưởng, hiệu phó có đúng?

Ngày 11/6/2021, Phòng Nội vụ huyện Nhơn Trạch (Đồng Nai) ban hành Công văn số 78/NV-CBCC về việc thực hiện tỷ lệ đánh giá, xếp loại viên chức lãnh đạo trong đơn vị sự nghiệp giáo dục và đào tạo công lập.

Nội dung công văn cho biết: “Thực hiện công văn số 3594/UBND-NV ngày 11/5/2021 của Ủy ban nhân dân huyện Nhơn Trạch về việc xếp loại, đánh giá chất lượng tập thể và viên chức ngành giáo dục và đào tạo năm học 2020-2021 và các năm tiếp theo.

Theo đó, tỉ lệ không quá 20% lãnh đạo quản lí hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được thực hiện đối với hiệu trưởng, phó hiệu trưởng các đơn vị sự nghiệp ngành giáo dục và đào tạo công lập trực thuộc Ủy ban nhân dân huyện.” [1]

Sinh hoạt tổ chuyên môn trong trường học, hình ảnh chỉ mang tính chất minh họa, nguồn: Báo Giáo dục và Thời đại.

Như thế, Ủy ban nhân dân huyện Nhơn Trạch áp tỉ lệ không quá 20% lãnh đạo quản lí hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được thực hiện đối với hiệu trưởng, phó hiệu trưởng các đơn vị sự nghiệp ngành giáo dục và đào tạo công lập theo cá nhân người viết là không phù hợp với Nghị định 90/2020/NĐ-CP.

Ngày 13/8/2020, Chính phủ ra Nghị định số 90/2020/NĐ-CP về đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức, viên chức. Trong đó, Điều 12 tiêu chí xếp loại chất lượng viên chức ở mức hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ quy định:

Viên chức quản lý đạt được tất cả các tiêu chí sau đây thì xếp loại chất lượng ở mức hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ:

a) Thực hiện tốt các quy định tại khoản 1, khoản 2, khoản 3, khoản 4 và điểm a khoản 5 Điều 3 Nghị định này;

b) Các tiêu chí về kết quả thực hiện nhiệm vụ theo hợp đồng làm việc đã ký kết, theo kế hoạch đề ra hoặc theo công việc cụ thể được giao đều hoàn thành đúng tiến độ, bảo đảm chất lượng, hiệu quả cao;

c) Đơn vị hoặc lĩnh vực công tác được giao phụ trách hoàn thành tất cả các chi tiêu, nhiệm vụ, trong đó ít nhất 50% chỉ tiêu, nhiệm vụ hoàn thành vượt mức;

d) 100% đơn vị thuộc thẩm quyền phụ trách, quản lý trực tiếp được đánh giá hoàn thành nhiệm vụ trở lên, trong đó ít nhất 70% hoàn thành tốt và hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ. [2]

Từ 1/7/2020, hiệu trưởng không còn là công chức mà là viên chức quản lí. Vậy nên, hiệu trưởng, hiệu phó thỏa mãn các tiêu chí trên thì được đánh giá hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, không bị khống chế số lượng %.

Sở Giáo dục áp tỉ lệ xuất sắc cho tổ trưởng, tổ phó dựa vào đâu?

Công văn số 78/NV-CBCC ngày 11/6/2021 của Phòng Nội vụ huyện Nhơn Trạch cho biết thêm, “ngày 7/6/2021 Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh ban hành Công văn số 2326/SGDĐT-TCCB về việc gửi công văn số 2481/SNV-QLBC&CCVC ngày 2/6/2021 của Sở Nội vụ tỉnh Đồng Nai về việc đánh giá, xếp loại chất lượng viên chức.

Trong đó quy định “tổ trưởng chuyên môn và tương đương, tổ phó chuyên môn và tương đương” được xếp loại hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ không vượt quá 20% lãnh đạo quản lí.”

Theo quy định tại Mục IV Thông tư 33/2005/TT-BGDĐT thì tại phụ cấp chức vụ lãnh đạo đối với tổ trưởng chuyên môn và tương đương tại trường trung học phổ thông là 0,25; tại trường trung học cơ sở là 0,2; tại trường tiểu học và trường mầm non là 0,2. [3]

Vì tổ trưởng, tổ phó chuyên môn thuộc chức vụ lãnh đạo quản lí nên tiêu chí xếp loại chất lượng viên chức ở mức hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ phải dựa vào Điều 12 Nghị định 90/2020/NĐ-CP.

Một điều nữa mà người viết rất băn khoăn là, tương đương tổ trưởng/tổ phó chuyên môn ở trường công lập là các nhóm trưởng, khối trưởng. Nhóm trưởng, khối trưởng có thể hưởng phụ cấp theo quy chế chi tiêu nội bộ của từng đơn vị, không được hưởng phụ cấp chức vụ lãnh đạo theo quy định, trong khi phải kiêm nhiệm công việc.

Vậy thì, việc áp chỉ tiêu “tổ trưởng chuyên môn và tương đương, tổ phó chuyên môn và tương đương” được xếp loại hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ không vượt quá 20% lãnh đạo quản lí” có vô lí không?

Áp chỉ tiêu 20% tổ trưởng, tổ phó xuất sắc dễ khiến giáo viên giỏi bất mãn công việc

Hiện nay, công việc của tổ trưởng/tổ phó chuyên môn được quy định tại Điều 14 Thông tư 32/2020/TT-BGDĐT ban hành Điều lệ trường trung học cơ sở, trường trung học phổ thông và trường phổ thông có nhiều cấp học.

Tổ trưởng, tổ phó tổ chuyên môn do hiệu trưởng bổ nhiệm, chịu sự quản lý, chỉ đạo của hiệu trưởng.

Tổ chuyên môn có những nhiệm vụ sau:

a) Chủ động xây dựng kế hoạch dạy học và giáo dục theo chương trình môn học, hoạt động giáo dục thuộc chuyên môn phụ trách theo tuần, tháng, học kỳ, năm học; phối hợp với các tổ chuyên môn khác xây dựng kế hoạch giáo dục của nhà trường.

b) Đề xuất lựa chọn sách giáo khoa, xuất bản phẩm tham khảo để sử dụng trong nhà trường theo quy định của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo.

c) Thực hiện kế hoạch giáo dục của tổ chuyên môn theo kế hoạch giáo dục của nhà trường đã được hội đồng trường phê duyệt.

d) Tham gia đánh giá, xếp loại giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên cơ sở giáo dục phổ thông theo quy định của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo.

đ) Tham gia bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ theo kế hoạch của tổ chuyên môn và của nhà trường.

e) Thực hiện các nhiệm vụ khác do hiệu trưởng phân công.

Tổ chuyên môn tổ chức sinh hoạt chuyên môn ít nhất 01 lần trong 02 tuần và có thể họp đột xuất theo yêu cầu công việc hoặc khi hiệu trưởng yêu cầu. Tổ chuyên môn hoạt động theo nguyên tắc dân chủ, tôn trọng, chia sẻ, học tập, giúp đỡ lẫn nhau giữa các thành viên để phát triển năng lực chuyên môn. [3]

Ngoài những nhiệm vụ trên, tổ trưởng/tổ phó chuyên môn còn là đầu mối quản lý mà hiệu trưởng nhất thiết phải tập trung dựa vào đó để quản lý nhà trường trên nhiều phương diện, nhưng cơ bản nhất là hoạt động giáo dục, dạy học và các hoạt động sư phạm của giáo viên.

Đặc biệt, tổ trưởng/tổ phó còn là nơi tập hợp, đoàn kết, tìm hiểu nắm vững tâm tư, tình cảm và những khó khăn trong đời sống của các giáo viên trong tổ, kịp thời động viên, giúp đỡ tổ viên trong tổ hoàn thành tốt nhiệm vụ ở trường học.

Như thế để thấy rằng, tổ trưởng/tổ phó chuyên môn phải thực hiện một khối lượng lượng lớn công việc theo từng năm học. Nếu nếu tổ trưởng/tổ phó không giỏi chuyên môn nghiệp vụ, thiếu năng lực quản lí thì không thể nào hoàn thành nhiệm vụ được giao.

Vậy nên, nếu áp chỉ tiêu tối đa 20% tổ trưởng, tổ phó hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ theo người viết không những không phù hợp với Nghị định 90/2020/NĐ-CP, mà còn dễ khiến giáo viên giỏi bất mãn với công việc, kéo theo chất lượng chuyên môn của nhà trường sẽ bị giảm sút.

Tài liệu tham khảo:

[1] //giaoduc.net.vn/giao-duc-24h/so-giao-duc-dong-nai-phong-noi-vu-len-tieng-ve-chi-tieu-20-xuat-sac-post218748.gd

[2] //thuvienphapluat.vn/van-ban/Bo-may-hanh-chinh/Nghi-dinh-90-2020-ND-CP-danh-gia-xep-loai-chat-luong-can-bo-cong-chuc-vien-chuc-450113.aspx

[3] //thukyluat.vn/vb/thong-tu-33-2005-tt-bgddt-huong-dan-tam-thoi-thuc-hien-che-do-phu-cap-chuc-vu-lanh-dao-co-so-giao-duc-cong-lap-1d55.html

[4] /hoatieu.vn/nhung-viec-can-lam-cua-to-truong-chuyen-mon-truong-thcs-124191

(*) Văn phong, nội dung bài viết thể hiện góc nhìn, quan điểm của tác giả.

Bộ GD-ĐT đồng thuận giảm chứng chỉ chức danh nghề nghiệp với giáo viên

Đại diện Bộ GD-ĐT cho hay hoàn toàn thống nhất với nội dung báo cáo và các ý kiến mà Bộ Nội vụ đã đề xuất về việc giảm chứng chỉ tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp giáo viên.

VietNamNet đã có cuộc trao đổi với ông Đặng Văn Bình, Phó Cục trưởng phụ trách Cục Nhà giáo và Cán bộ quản lý giáo dục (Bộ GD-ĐT):

- Mới đây, Bộ Nội vụ đã báo cáo Thủ tướng Chính phủ về việc rà soát chứng chỉ bồi dưỡng đối với công chức, viên chức; trong đó có chứng chỉ bồi dưỡng chức danh nghề nghiệp đối với giáo viên. Quan điểm của Bộ GD-ĐT về việc này ra sao?

Việc rà soát các chứng chỉ bồi đưỡng đối với công chức, viên chức của các Bộ, ngành thời gian vừa qua là thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ. Theo đó, Bộ GD-ĐT cũng đã có văn bản số 1242/BGDĐT-NGCB, ngày 31/3/2021 do Thứ trưởng Phạm Ngọc Thưởng kí báo cáo Thủ tướng về các loại chứng chỉ bồi dưỡng đối với viên chức ngành giáo dục.

Theo chức năng, nhiệm vụ được giao, các Bộ, ngành chỉ rà soát đối với viên chức thuộc thẩm quyền quản lý, còn Bộ Nội vụ là cơ quan có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo Chính phủ về kết quả rà soát chứng chỉ bồi dưỡng đối với công chức, viên chức của tất cả các ngành, lĩnh vực và tham mưu, đề xuất hướng giải quyết phù hợp với thực tiễn và đặc thù của các Bộ, ngành.

Về quan điểm, Bộ GD-ĐT hoàn toàn thống nhất và đồng tình với nội dung báo cáo và các ý kiến mà Bộ Nội vụ đã đề xuất. Tại thời điểm này, việc rà soát và có những điều chỉnh quy định về công tác bồi dưỡng, cấp và sử dụng chứng chỉ bồi dưỡng đối với công chức, viên chức của tất cả các ngành, lĩnh vực và việc làm cần thiết, phù hợp với xu thế phát triển và đòi hỏi của thực tiễn.

Ông Đặng Văn Bình, Phó Cục trưởng phụ trách Cục Nhà giáo và Cán bộ quản lý giáo dục (Bộ GD-ĐT).

Sự chỉ đạo quyết liệt của Thủ tướng, sự vào cuộc của các Bộ, ngành thời gian vừa qua cũng khẳng định cơ quan quản lý nhà nước các cấp đã thực sự cầu thị, nghiêm túc lắng nghe ý kiến phản biện của dư luận xã hội cũng như của các đối tượng trực tiếp chịu tác động của chính sách để xây dựng, điều chỉnh các chính sách đảm bảo vừa đúng quy định của pháp luật và phù hợp với thực tiễn cuộc sống.

Bộ GD-ĐT trong thẩm quyền của mình và trong quy định của pháp luật cho phép, đã bỏ quy định về chứng chỉ ngoại ngữ, tin học trong tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp giáo viên, giảng viên.

- Có phải trước đó Bộ GD-ĐT từng có kiến nghị về việc bỏ quy định chứng chỉ chức danh nghề nghiệp với giáo viên?

Việc rà soát quy định về chứng chỉ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp giáo viên đã được Bộ GD-ĐT chủ động triển khai và đề xuất với Bộ Nội vụ từ năm 2020. Cụ thể là trong quá trình góp ý dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 101/2017/NĐ-CP và xây dựng các thông tư thay thế các thông tư liên tịch số 20,21,22,23/2015/TTLT/BGDĐT-BNV quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp giáo viên mầm non, phổ thông công lập, Thứ trưởng Bộ GD-ĐT Phạm Ngọc Thưởng đã 2 lần ký văn bản gửi Bộ Nội vụ đề cập đến nội dung này.

Lần thứ nhất là công văn số 2814 ngày 29/7/2020 của Bộ GD-ĐT gửi Bộ Nội vụ đề xuất điều chỉnh quy định về bồi dưỡng viên chức tại Nghị định số 101. Trong đó, Bộ GD-ĐT đề nghị Bộ Nội vụ tham mưu với Chính phủ sửa đổi Nghị định số 101 theo hướng đối với viên chức ngành giáo dục, chứng chỉ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp được thay thế bằng các chứng chỉ bồi dưỡng đáp ứng yêu cầu phát triển nghề nghiệp do Bộ GD-ĐT quy định (trong trường hợp không thể thay thế tất cả thì chỉ yêu cầu có chứng chỉ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp đối với viên chức có nhu cầu thăng hạng chức danh nghề nghiệp).

Lần thứ hai là công văn số 2966 ngày 10/8/2020 của Bộ GD-ĐT gửi Bộ Nội vụ về việc xin cấp mã số hạng và thống nhất các dự thảo thông tư. Trong đó, Bộ GD-ĐT đã đề nghị không quy định giáo viên phải có chứng chỉ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp giáo viên trong tiêu chuẩn về đào tạo, bồi dưỡng mà quy định giáo viên phải có chứng chỉ bồi dưỡng thường xuyên của các năm giữ hạng.

Tại thời điểm năm 2020, các ý kiến đề xuất của Bộ GD-ĐT đã được Bộ Nội vụ xem xét, nghiên cứu. Tuy nhiên, do các quy định của Luật Viên chức và Nghị định 101 nên chưa thể có điều chỉnh riêng với viên chức ngành giáo dục. Đến thời điểm này, Bộ GD-ĐT đánh giá cao sự vào cuộc kịp thời của Bộ Nội vụ trong tổng hợp, đề xuất tham mưu với Chính phủ để cùng các Bộ, ngành giải quyết những tồn đọng, vướng mắc đối với công tác bồi dưỡng công chức, viên chức.

Dự kiến trong thời gian tới, lãnh đạo Bộ GD-ĐT sẽ làm việc trực tiếp với Bộ Nội vụ về một số vấn đề liên quan đến chính sách tuyển dụng, sử dụng, quản lý công chức, viên chức ngành giáo dục, trong đó sẽ trao đổi cụ thể hơn về các nội dung đề xuất nêu trên của Bộ Nội vụ để tiếp tục khẳng định sự đồng thuận từ phía Bộ GD-ĐT.

- Nếu Thủ tướng Chính phủ đồng ý với đề xuất của Bộ Nội vụ, đồng nghĩa với việc các quy định về chứng chỉ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh giáo viên cũng sẽ được bãi bỏ. Vậy việc tiếp theo của Bộ GD-ĐT sẽ là gì, thưa ông?

Cần phải nhấn mạnh rằng, với đề xuất hiện nay của Bộ Nội vụ trong báo cáo Thủ tướng Chính phủ thì không phải là sẽ bỏ hết quy định về chứng chỉ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp giáo viên, giảng viên mà là điều chỉnh giảm số lượng chứng chỉ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp.

Với định hướng như vậy, nếu Thủ tướng Chính phủ đồng ý với đề xuất của Bộ Nội vụ thì Bộ GD-ĐT sẽ sớm triển khai việc sửa đổi các các quy định tại chùm Thông tư quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp giáo viên, giảng viên cũng như các quy định về thi/xét thăng hạng và chương trình bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp.