Thẩm quyền xử phạt vi phạm giao thông các lực lượng đến đâu?
Hiện có rất nhiều lực lượng tham gia giữ gìn trật tự an toàn giao thông. Vậy theo quy định lực lượng này có được phép xử phạt vi phạm giao thông không?
Xử phạt vi phạm giao thông: Theo quy định, đúng là nhiều lực lượng có thẩm quyền được dừng phương tiện và xử lý vi phạm giao thông. Tuy nhiên các lực lượng này trong nhiều trường hợp không được tùy tiện dừng hoặc xử phạt mà chỉ được dừng để kiểm soát khi phát hiện có dấu hiệu vi phạm hoặc đã có hành vi vi phạm, và không phải tất cả đều có thẩm quyền xử phạt vi phạm giao thông.
Lực lượng Cảnh sát giao thông (CSGT): Điều 87 Luật giao thông đường bộ 2008 quy định:
“Cảnh sát giao thông đường bộ thực hiện việc tuần tra, kiểm soát để kiểm soát người và phương tiện tham gia giao thông đường bộ; xử lý vi phạm pháp luật về giao thông đường bộ đối với người và phương tiện tham gia giao thông đường bộ và chịu trách nhiệm trước pháp luật về quyết định của mình; phối hợp với cơ quan quản lý đường bộ phát hiện, ngăn chặn hành vi vi phạm quy định bảo vệ công trình đường bộ và hành lang an toàn đường bộ”.
Thông tư 45/2012/TT-BCA ngày 27/7/2012 quy định: cán bộ, chiến sĩ cảnh sát giao thông phải đeo biển hiệu khi làm nhiệm vụ tuần tra, kiểm soát trong lĩnh vực giao thông đường bộ và có giá trị thay thế số hiệu công an nhân dân.
Điều 14 Thông tư 65/2012/TT-BCA quy định các trường hợp được dừng phương tiện:
a) Trực tiếp phát hiện hoặc thông qua phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ phát hiện, ghi nhận được các hành vi vi phạm pháp luật về giao thông đường bộ;
…………..
đ) Tin báo của cơ quan, tổ chức, cá nhân về hành vi vi phạm pháp luật của người và phương tiện tham gia giao thông.
Với các quy định tại 87 Luật giao thông đường bộ 2008, Thông tư 45/2012/TT-BCA ngày 27/7/2012 , Điều 14 Thông tư 65/2012/TT-BCA cho thấy, khi Cảnh sát giao thông phát hiện có hành vi vi phạm về giao thông đường bộ thì Cảnh sát giao thông được quyền yêu cầu người tham gia giao thông dừng phương tiện để kiểm tra. Tuy nhiên, khi cho dừng phương tiện, Các chiến sĩ Cảnh sát giao thông phải xuất trình biển hiệu khi làm nhiệm vụ. Biển hiệu này hình chữ nhật, có màu xanh da trời, có hình công an hiệu in chìm và phần ghi các thông tin cá nhân, chữ màu đen.
Như vậy, lực lượng CSGT được quyền xử phạt tất cả các hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ quy định tại nghị định 171/2013/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông.
Thẩm quyền xử phạt vi phạm giao thông các lực lượng đến đâu
Video đang HOT
Thanh tra giao thông đường bộ: Theo thông tư 08/2010/TT-BGTVT ngày 19/3/2010 của Bộ Giao thông vận tải quy định về quyền hạn, chức năng nhiệm vụ của Thanh tra đường bộ, Thanh tra giao thông đường bộ có quyền dừng phương tiện giao thông đường bộ đang lưu thông trong trường hợp cấp thiết để kịp thời ngăn chặn hậu quả có thể xảy ra đối với công trình đường bộ.
Khoản 6 Điều 68 Nghị định 171/2013/NĐ-CP cho phép Thanh tra giao thông có quyền xử phạt đối với các hành vi vi phạm quy định về hoạt động vận tải và dịch vụ hỗ trợ vận tải tại các điểm dừng xe, đỗ xe trên đường bộ, bến xe, bãi đỗ xe, trạm dừng nghỉ, trạm kiểm tra tải trọng xe, trạm thu phí, cơ sở kinh doanh vận tải đường bộ, khi phương tiện (có hành vi vi phạm) dừng, đỗ trên đường bộ; hành vi vi phạm quy định về đào tạo sát hạch, cấp Giấy phép lái xe cơ giới đường bộ, hoạt động kiểm định an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường xe cơ giới, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, bảo đảm tiêu chuẩn kỹ thuật của công trình đường bộ và một số hành vi vi phạm khác…
Lực lượng này chỉ được dừng phương tiện khi phát hiện có dấu hiệu vi phạm hoặc đã có hành vi vi phạm xảy ra và được quyền xử phạt theo thẩm quyền đối với các vi phạm trên. Thanh tra viên có quyền phạt t.iền đến 400.000 đồng đối với vi phạm trong giao thông đường bộ và 500.000 đồng đối với giao thông đường sắt.
Các lực lượng Cảnh sát khác và Công an xã: Theo quy định tại Nghị định 27/2010/NĐ-CP của Chính phủ ngày 24/3/2010 thì: Các lực lượng có thể được huy động phối hợp với CSGT tuần tra, kiểm soát trật tự, an toàn giao thông đường bộ khi cần thiết gồm: công an xã, phường, thị trấn và các lực lượng cảnh sát khác (gồm cảnh sát trật tự, cảnh sát cơ động, cảnh sát phản ứng nhanh, cảnh sát bảo vệ, và cảnh sát quản lý hành chính về trật tự, an toàn xã hội).
Các lực lượng này chịu sự kiểm tra, giám sát của CSGT, nếu phát hiện vi phạm hành chính trong trường hợp có mặt CSGT thì CSGT xử phạt vi phạm hành chính theo thẩm quyền quy định.
Trường hợp các lực lượng trên tuần tra, kiểm soát trật tự, an toàn giao thông đường bộ mà không có CSGT đi cùng, nếu phát hiện vi phạm hành chính thì được xử phạt vi phạm hành chính những hành vi thuộc thẩm quyền theo quy định của Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính và tại Điều 68, 69, 70 nghị định 171/2013/NĐ-CP. Chiến sĩ công an đang thi hành nhiệm vụ có quyền phạt t.iền đến 400.000 đồng đối với vi phạm trong giao thông đường bộ và 500.000 đồng đối với vi phạm đường sắt. Trong trường hợp vượt quá thẩm quyền xử phạt của mình thì phải lập biên bản vi phạm hành chính, báo cáo cấp có thẩm quyền giải quyết.
Thực tế, hiện nay tại các thành phố lớn như Hà Nội, TP HCM còn có các Tổ công tác liên ngành như 141, 113 gồm: cảnh sát cơ động, CSGT, cảnh sát hình sự được thành lập với nhiệm vụ chính là tuần tra kiểm soát, kiểm tra hành chính để phòng ngừa, ngăn chặn trấn áp tội phạm, giữ gìn an ninh trật tự, an toàn giao thông trên địa bàn. Vì vậy, lực lượng này cũng có quyền được phép dừng xe và xử phạt người vi phạm giao thông.
Lực lượng dân phòng và bảo vệ dân phố: Theo quy định tại Khoản 2, 3 Điều 6 Nghị định 38/2006/NĐ-CP ngày 17/4/2006 của Chính phủ về Bảo vệ dân phố thì lực lượng dân phòng cùng với lực lượng bảo vệ dân phố có quyền: Yêu cầu chấm dứt ngay hành vi vi phạm và báo cáo với UBND, công an phường để có biện pháp xử lý theo quy định của pháp luật đối với những người đang có hành vi vi phạm trật tự công cộng, trật tự xây dựng, trật tự an toàn giao thông, các vi phạm quy định an toàn cháy nổ và những người vi phạm các quy định khác về trật tự, an toàn xã hội”.
Lực lượng dân phòng chỉ có trách nhiệm báo cáo với UBND và CA phường về hành vi vi phạm chứ không được quyền xử phạt. Tuy nhiên, thực tế thỉnh thoảng vẫn xảy ra tình trạng vượt quyền, lạm quyền của lực lượng này nên cũng gây sự bức xúc đối với người dân. Tình trạng này cần sớm được chấn chỉnh để tránh những hậu quả và nguy cơ xung đột không đáng có.
Như vậy, các lực lượng được xử phạt vi phạm giao thông bao gồm:
Lực lượng CSGT, cảnh sát 113, 141 được dừng xe và xử phạt đối với các vi phạm về giao thông đường bộ của người và phương tiện tham gia giao thông. Khi thực hiện nhiệm vụ, CSGT phải đeo biển hiệu và Giấy chứng nhận cảnh sát tuần tra, kiểm soát.
Lực lượng cảnh sát khác và công an xã, phường, thị trấn được dừng xe vi phạm và xử phạt khi được huy động phối hợp với CSGT đường bộ theo kế hoạch đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Người tham gia giao thông có quyền hỏi lực lượng công an khi bị dừng xe và xử phạt về kế hoạch và quyết định của cấp có thẩm quyền cho phép dừng xe vi phạm giao thông và xử phạt.
Thanh tra giao thông dừng xe và xử phạt trong một số trường hợp thuộc thẩm quyền theo quy định.
Khi bị dừng phương tiện, người dân có quyền được biết mình đã vi phạm về hành vi gì và lực lượng dừng xe có trách nhiệm thông báo về lỗi vi phạm.
Gia Huy
Theo_Đời Sống Pháp Luật
Phạt quản chế 5-10 ngày lái xe vi phạm hay phạt 5-10 triệu hiệu quả hơn?
Đây là câu hỏi được các đại biểu đặt ra khi tranh luận về việc tăng hay không mức phạt với người vi phạm giao thông, phạt t.iền hay tịch thu xe... tại phiên họp sơ kết công tác an toàn giao thông quý I/2015 của UB An toàn giao thông quốc gia chiều 31/3.
Cuộc họp do Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc - Chủ tịch Ủy ban ATGT quốc gia chủ trì tại trụ sở Chính phủ.
Đề nghị kiểm điểm 5 tỉnh tăng hơn 50% số người c.hết
Tình hình tai nạn, theo báo cáo mới nhất của Bộ trưởng GTVT Đinh La Thăng, tính từ 16/12/2014 đến 15/3/2015, toàn quốc xảy ra hơn 5.800 vụ tai nạn, làm c.hết 2.300 người, làm bị thương gần 5.500 người. So với cùng kỳ 2014 đã giảm được 731 vụ (tương đương 11,11%), 82 người c.hết (bằng 3,38%), 974 người bị thương (tương đương 15,07%).
Tai nạn đường bộ vẫn nổi lên với 2.600 vụ, làm c.hết 2.300 người, bị thương 1.600 người. Ngoài ra còn gần 3.200 vụ va chạm làm bị thương nhẹ 3.800 người. Trong 3 tháng đầu năm cũng xảy ra 43 vụ tai nạn đường sắt, làm c.hết 38 người, bị thương 11 người, tăng 2 vụ (tương đương 4,88%), số người c.hết giữ ở mức tương đương so với 2014.
Đ.ánh giá chung tình hình, Bộ trưởng Thăng cho biết, có 36 tỉnh thành giảm số người c.hết vì tai nạn, trong đó 12 địa phương giảm trên 20% số người c.hết. Đặc biệt, tỉnh Đồng Nai có mức giảm tới hơn 50%. Bộ trưởng GTVT đề nghị Ủy ban ATGT quốc gia biểu dương, khen thưởng địa phương này.
Ngược lại, vẫn còn 23 địa phương có số người c.hết vì tai nạn tăng, trong đó có 16 tỉnh để tỷ lệ tai nạn tăng hơn 10%. Bộ trưởng Thăng điểm tên 5 tỉnh có số người c.hết tăng trên 50% là Bình Dương, Hải Dương, Gia Lai, Bắc Ninh, An Giang và đề nghị có biện pháp phê bình, kiểm điểm các địa phương này.
Dù đ.ánh giá tình hình trật tự an toàn giao thông quý I có nhiều chuyển biến tích cực, tai nạn giảm cả 3 tiêu chí, trong đó số vụ và số người bị thương tiếp tục giảm sâu so với cùng kỳ 2014 nhưng Bộ trưởng Thăng cũng chỉ rõ, số người c.hết chỉ giảm được 3,8% (82 người), tai nạn đường thuỷ tăng cao với số người c.hết tăng tới 53%. Đặc biệt, trong tháng 3 năm nay, tình hình tai nạn diễn biến rất phức tạp, số vụ tai nạn giảm nhẹ, số người bị thương tăng 5 người nhưng số người c.hết thì tăng đột biến (169 người, tương đương 27,8%).
Những hành vi vi phạm trực tiếp dẫn đến tai nạn phổ biến là do đi không đúng phần đường, làn đường, vi phạm quy định về tốc độ; phương tiện gây tai nạn chủ yếu là xe máy; địa bàn xảy ra tai nạn chủ yếu là trên đường ngoài đô thị; thời gian xảy ra tai nạn là ban đêm và buổi chiều (12-18 giờ)...
Nguyên nhân tai nạn tăng đột biến một lần nữa được nhấn mạnh vào việc mức độ dùng rượu, bia tăng cao trong dịp nghỉ Tết và các ngày lễ trong tháng Giêng dẫn đến tỷ lệ người điều khiển phương tiện tham gia giao thông trong trạng thái vi phạm quy định về nồng độ cồn rất cao. Dù vậy, đề cập những nhiệm vụ, giải pháp cho quý II, Bộ trưởng GTVT không nhắc tới đề xuất tịch thu phương tiện với lái xe nặng hơi men.
Người đứng đầu ngành giao thông lưu ý việc khai thác, sử dụng hiệu quả dữ liệu từ thiết bị giám sát hành trình của xe ô tô để xử lý vi phạm đối với chủ xe, lái xe, xác định trách nhiệm liên quan của cơ quan, người thực thi công vụ; công bố doanh nghiệp có nhiều xe vi phạm trên các phương tiện truyền thông, cung cấp dữ liệu, thông tin cho lực lượng CSGT xử lý ngay các xe vi phạm quy định về tốc độ, tiềm ẩn nguy cơ xảy ra tai nạn.
Hiện trường một vụ tai nạn vừa xảy ra tại Hà Nội làm 5 người c.hết.
3 tháng xử phạt 1 triệu lái xe - vẫn chưa đủ mạnh!
Góp ý về biện pháp tăng mức xử phạt người vi phạm, Thiếu tướng Trần Sơn Hà - Cục trưởng Cục CSGT (Bộ Công an) cho rằng, nguyên nhân sâu xa của việc gia tăng tai nạn không phải do chủ trương chính sách vì quy định pháp luật hiện rất đầy đủ, việc tuyên truyền cũng mạnh nhưng lái xe vẫn vi phạm, trong đó có cả biểu hiện chống người thi hành công vụ. Ông Hà dẫn chứng, chưa bao giờ CSGT xử phạt nhiều như vừa qua khi chỉ 3 tháng đầu năm đã có hơn 1 triệu trường hợp vi phạm bị xử lý, số t.iền phạt đã tới hơn 4 tỷ đồng.
"Vấn đề không phải là mức phạt, hình phạt nặng hay nhẹ mà theo kinh nghiệm của các nước thì với diễn biến như vừa qua, cần siết lại hoạt động lãnh đạo, quản lý từ đầu. Các tỉnh uỷ cần siết lại công tác lãnh đạo, xem xét trách nhiệm người đứng đầu vì để xảy ra tai nạn, đưa chỉ tiêu giảm tai nạn giao thông lên thành một tiêu chí đ.ánh giá kết quả phát triển kinh tế - xã hội hàng năm" - ông Hà góp ý.
Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc "lắc đầu": "Phạt như vậy vẫn chưa đủ mạnh".
Ông Nguyễn Văn Thanh - Chủ tịch Hiệp hội vận tải cũng đặt vấn đề, đã có nhiều quy định, văn bản pháp luật nhưng số tai nạn vẫn cao, giữa thời bình, không tiếng s.úng đạn mà số người c.hết đến "rùng mình". Nguyên nhân, theo ông Thanh là việc quản lý lái xe quá lỏng lẻo từ công tác đào tạo đến khi hành nghề, các đơn vị, HTX kinh doanh vận tải buông lỏng, phó mặc lái xe.
Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc lật lại: "Chứ không phải các doanh nghiệp khai thác cạn kiệt lái xe, bắt lái xe chạy ròng rã, mệt mỏi, buồn ngủ dẫn đến tai nạn?".
Không đáp lại câu hỏi, ông Thanh chuyển sang nhận xét, việc xử phạt chưa nghiêm minh nên người điều khiển phương tiện vẫn coi thường. Ví dụ, lái xe của một doanh nghiệp gây tai nạn mà không bị buộc trách nhiệm thực sự khiến cho các đồng nghiệp, tài xế khác trong doanh nghiệp và ở doanh nghiệp khác không... ngán sợ.
Nói về chủ trương xử lý quyết liệt vấn nạn lái xe sử dụng rượu bia với đề xuất tịch thu phương tiện đang gây tranh luận vừa qua, ông Thanh gợi ý, nên chăng tìm hình thức phạt phù hợp hơn.
"Thực ra, cá nhân mỗi người sẽ sợ nhất việc bị giam giữ, bị quản chế, buộc lao động công ích 5-10 ngày hơn là bị phạt 5 triệu, 10 triệu đồng... Nên "đánh" vào đó như một biện pháp đột phá" - ông Thanh lập luận, vấn đề là tìm được giải pháp nào cho hiệu quả, còn chủ trương đưa ra có vướng thông tư này, nghị định kia thì cũng có thể chỉnh sửa quy định cho hợp thực tế.
P.Thảo
Theo Dantri
Đề xuất hình sự hóa, phạt tù lái xe say xỉn Đây la gop y sưa đôi Bô Luât hinh sư cua Tông cuc Đương bô Viêt Nam gưi Bô Giao thông Vân tai. Theo Tông cuc Đường bộ, cần hinh sư hoa vi pham này vi tinh trang ngươi tham gia giao thông say xin điêu khiên phương tiên không giam, la môi nguy hai cho xa hôi. (Ảnh minh họa) Tông cuc...
