Tái cơ cấu hết thời đủng đỉnh
Các chuyên gia kinh tế lưu ý, Việt Nam đang đối diện nhiều thách thức lớn và hiện không còn nhiều thời gian.
“Thành công bước đầu mà chúng ta đạt được là đã thống nhất được nhận thức: không tái cơ cấu nền kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng sẽ không phát triển được, nhưng cái mà chúng ta vẫn chưa đạt được là yêu cầu cả về chất lượng lẫn tiến độ”. Đó là nhận xét của TS. Nguyễn Đức Kiên – Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội về kết quả 3 năm triển khai Đề án tái cơ cấu tổng thể nền kinh tế và chuyển đổi mô hình tăng trưởng.
Tốc độ cổ phần hóa vẫn còn chậm, chất lượng chưa cao
Ông nói, dù đã đạt được một số kết quả cụ thể nhưng vẫn chậm so với mục tiêu đặt ra, chậm so với yêu cầu của đất nước là hướng nhanh đến phát triển bền vững, thu hẹp khoảng cách với các nước trong khu vực. Dù đ.ánh giá 3 năm tái cơ cấu ở các chiều cạnh khác nhau nhưng các chuyên gia cùng có chung nhận định là “chậm” và “chất lượng” chưa cao. Nguyên nhân cũng được chỉ ra ở nhiều góc độ: do khách quan, chủ quan, do thiếu động lực và áp lực, do sợ chịu trách nhiệm…
Tại phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 9, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư – Bùi Quang Vinh đã báo cáo kết quả 3 năm triển khai Đề án tổng thể tái cơ cấu kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng.
Ông cho biết, xét trong bối cảnh 3 năm thực hiện đề án, đó là thời gian bất ổn kinh tế vĩ mô khá nghiêm trọng, vì vậy với kết quả đạt được là đáng ghi nhận. Ổn định kinh tế vĩ mô đã liên tục được giữ vững. Chỉ số an toàn quốc gia được nâng cao, môi trường kinh doanh có sự cải thiện. Phản ứng của thị trường khá tích cực. Xu hướng phục hồi tăng trưởng kinh tế đang ngày càng rõ nét. Hiệu quả đầu tư, năng suất lao động, năng suất nhân tố tổng hợp đã được cải thiện đáng kể. Các hoạt động đầu tư công, hoạt động của DNNN và hệ thống NH trở nên minh bạch hơn, có sự giám sát lớn hơn.
Tuy vậy, ông Vinh cũng cho biết, hiệu quả sử dụng nguồn lực, năng suất lao động vẫn còn thấp so với yêu cầu. Tốc độ cổ phần hóa vẫn còn chậm, chất lượng cổ phần hóa chưa cao. Cơ chế hoạt động của DNNN nói chung và thể chế quản trị DNNN nói riêng còn một số điểm chưa phù hợp với cơ chế thị trường.
Các chương trình đề án tái cơ cấu của địa phương chưa chú ý tận dụng thế mạnh, lợi thế cạnh tranh của từng địa phương. Chưa chú ý tới tái cơ cấu, tổ chức lại sản xuất các chuỗi cung ứng các sản phẩm có lợi thế cạnh tranh, chưa gắn sản xuất với tiêu thụ sản phẩm, chưa gắn DN nội địa với DN FDI nhằm nâng cao trình độ phát triển công nghiệp và giá trị gia tăng nội địa.
Hiệu quả sử dụng nguồn lực, năng suất lao động vẫn còn thấp so với yêu cầu
TS. Nguyễn Đức Kiên không ngần ngại chỉ ra rằng: tất cả là do người đứng đầu. Ông nói, cùng một cơ chế chính sách như nhau, cùng một chỉ đạo của Thủ tướng, nhưng sao Bộ Giao thông vận tải đã cổ phần hóa được 92% số DN trong danh sách cổ phần hóa, trong khi nhiều bộ, ngành khác vẫn ì ạch?
TS. Võ Trí Thành – Phó Viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương cũng nhấn mạnh vai trò và bản lĩnh người đứng đầu, nhưng cũng cần cảm thông và chia sẻ với những nguyên nhân dẫn đến tái cơ cấu chậm.
Ông đặt câu hỏi, với tái cơ cấu DNNN thì vấn đề giải quyết việc làm cho người lao động sẽ ra sao? Hay như chuyện muốn cổ phần hóa, thoái vốn nhanh nhưng không dễ tìm nhà đầu tư chiến lược. Rồi vấn đề ai dám quyết bán cổ phần Nhà nước khi giá thấp – quyết thì “trách nhiệm” bảo toàn vốn đến đâu, thậm chí “liệu có trục lợi ở đây không”?…
Bên cạnh đó là những khó khăn trong tái cơ cấu nông nghiệp, tái cơ cấu nông lâm trường quốc doanh, giải quyết nợ xấu… vẫn cần có những quy định bổ sung cho khung pháp lý…
TS. Lê Đăng Doanh thì nhắc đi nhắc lại sự liên quan giữa tái cơ cấu với cải cách thể chế, bộ máy Nhà nước và hiệu quả đầu tư công… Ông nói phải tái cơ cấu ngay bộ máy Nhà nước, giảm cồng kềnh, góp phần tái cơ cấu ngân sách nhà nước… tái cơ cấu đầu tư công.
Video đang HOT
Bộ trưởng Vinh đã đưa ra các giải pháp tái cơ cấu giai đoạn 2016-2020. Trong đó sẽ đẩy mạnh cơ cấu lại nông nghiệp theo hướng xây dựng nền nông nghiệp hàng hóa lớn, dựa trên lợi thế so sánh, khuyến khích liên kết theo chuỗi giá trị và cụm liên kết ngành tạo cơ sở xây dựng nông thôn mới. Cơ cấu lại nông nghiệp, tạo nền tảng cho công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Đẩy mạnh phát triển dịch vụ ưu tiên các ngành có lợi thế.
Phát triển các khu kinh tế trong quy hoạch vùng và tăng cường liên kết các địa phương trong vùng. Thực hiện đồng bộ các giải pháp cơ cấu lại DNNN nâng cao hiệu quả hoạt động cơ chế thị trường, tạo sân chơi bình đẳng với các DN khác… Và khuyến khích phát triển bền vững kinh tế hợp tác làm đầu mối liên kết giữa nông dân, người sản xuất nhỏ lẻ với DN và cơ quan cung ứng dịch vụ công nghệ cao…
Trước những giải pháp đó, các chuyên gia kinh tế lưu ý, Việt Nam đang đối diện nhiều thách thức lớn và hiện không còn nhiều thời gian.
TS. Nguyễn Đình Cung – Viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương cho rằng, tái cơ cấu phải gắn liền với cải cách thể chế mới đạt được mục tiêu, hiệu quả và chất lượng như mong muốn. Ông nói: “Nền kinh tế đang đứng trước tình trạng không có đường lùi, không có con đường nào khác là phải cải cách nếu muốn phát triển, thu hẹp khoảng cách và đuổi kịp các nước tiên tiến trong khu vực”.
Theo Thời báo Ngân hàng
Củng cố lòng tin người gửi t.iền
Hội thảo "Ba năm nhìn lại tái cơ cấu và xử lý nợ xấu ngân hàng" do Ngân hàng Nhà nước (NHNN) phối hợp với Báo Lao Động tổ chức chiều 5/10 tại Hà Nội mang đến những đ.ánh giá tổng quát về sự chuyển biến tích cực của hệ thống ngân hàng sau nhiều năm nỗ lực.
Chánh Thanh tra Cơ quan Thanh tra giám sát ngân hàng (NHNN) Nguyễn Hữu Nghĩa phải thốt lên rằng: "Gần bốn năm tái cơ cấu là bốn năm vượt khó của toàn hệ thống ngân hàng để đẩy lùi nguy cơ sụp đổ hệ thống". Còn TS Nguyễn Đức Hưởng - Phó Chủ tịch thường trực HĐQT LienVietPostBank - lạc quan khi nhìn nhận: "Đã đến lúc nợ xấu không còn xấu!".
Đ.ánh chuột mà bình không vỡ!
Tái cơ cấu hệ thống ngân hàng (NH), mua bán, sáp nhập các TCTD yếu kém và lành mạnh hóa môi trường kinh doanh NH là những bước đi dài mà ngành NH tốn không ít công sức trong thời gian vừa qua. TS Nguyễn Đức Hưởng đ.ánh giá việc NHNN mua lại một vài NH với giá 0 đồng là sáng kiến chưa có t.iền lệ.
"Ngay cả tại Mỹ cũng phải bỏ t.iền ra cứu các NH nhưng Việt Nam lại không dùng ngân sách. Việc NHNN mua lại NH với giá 0 đồng tức là "đánh chuột nhưng không vỡ bình", đ.ánh chính vào những HĐQT, cổ đông. Tuy nhiên t.iền của dân không mất. Tránh được tình trạng đổ vỡ "domino" bởi chỉ cần một NH đổ vỡ, các NH khác cũng vỡ theo.
Toàn cảnh hội thảo.
Đáng chú ý, các đại biểu, chuyên gia tài chính NH và ngay cả một số lãnh đạo NHTM cũng bất ngờ với những con số được ông Nguyễn Hữu Nghĩa tiết lộ tại hội thảo. Theo vị này, sau khi bị NHNN mua lại với giá 0 đồng, 3 NH yếu kém hiện đang dần hồi sinh, thể hiện rõ rệt qua dòng t.iền gửi mới đang trở lại.
Cụ thể, NH Xây dựng đang có dự trữ thanh khoản là 1.000 tỉ đồng, GP Bank có 3.000 tỉ đồng và OceanBank có 7.000 tỉ đồng. Đây là nguồn thanh khoản bền vững sẵn sàng chi trả cho người dân... Mục đích NHNN mua lại NH mất hết vốn, đó là vì sự an toàn đối với t.iền gửi của dân, tài sản của Nhà nước. NHNN mua không vì mục tiêu lợi nhuận.
Nguyên Phó Chủ tịch Ủy ban Giám sát tài chính quốc gia, TS Lê Xuân Nghĩa thẳng thắn: Sau 3 năm, thanh khoản của hệ thống, thị trường vàng và tỉ giá hối đoái về căn bản ổn định, lòng tin của những người gửi t.iền được củng cố. Đây có thể coi là thành công bước đầu vô cùng quan trọng để chống lại cú sốc thanh khoản xảy ra vào thời điểm trước.
Quan ngại nợ xấu "cất vào kho"
Con số nợ xấu được xử lý thời gian theo công bố của Phó Thống đốc NHNN Nguyễn Kim Anh thực sự gây được nhiều chú ý. Vị đại diện NHNN tiết lộ, chỉ tính đến hết tháng 8.2015, hệ thống các TCTD xử lý được tới hơn 424.000 tỉ đồng nợ xấu, tức tương đương tới 91,2% tổng số nợ xấu ước tính tại thời điểm tháng 9.2012.
Nhìn nhận đã đến lúc nợ xấu không còn xấu, TS Nguyễn Đức Hưởng chỉ ra rằng, những khoản nợ xấu mà Cty quản lý tài sản của các TCTD (VAMC) mua lại đều có tài sản đảm bảo tốt nên giá có thể lên bất kỳ lúc nào. "Có hai loại đồ cổ, có loại càng để lâu càng mất giá, nhưng nợ xấu mà VAMC mua lại càng để lâu càng có giá" - ông Hưởng ví von.
Song không phải không có những quan ngại liên quan đến phương thức và quá trình xử lý nợ xấu của hệ thống NH hiện nay, như bà Victoria Kwa Kwa - Giám đốc Quốc gia của Ngân hàng Thế giới tại Việt Nam - từng nhận định: "Phần lớn nợ xấu chuyển sang VAMC có tính chất nhập kho tạm thời". Với đ.ánh giá này, ông Nguyễn Hữu Nghĩa cho rằng cần nhìn nhận thẳng thắn rằng ở Việt Nam đang thiếu khuôn khổ pháp lý, không có thị trường mua bán nợ và thiếu nguồn lực tài chính xử lý nợ xấu.
Thiếu thốn đủ đường nhưng lại cần tìm ra phương án để xử lý nợ xấu nhanh bởi liệu có thể bán tống bán tháo tài sản thanh lý được không khi tài sản thế chấp chính là phương tiện sản xuất của các doanh nghiệp. Hơn nữa, bán tài sản thế chấp đi chẳng những doanh nghiệp không trả được nợ mà phương tiện sản xuất của họ cũng không còn. "Vậy cách nào để gỡ khó cho sản xuất kinh doanh?" - ông Nghĩa đặt câu hỏi đồng thời giải đáp rằng, việc xử lý này cần dựa vào hai yếu tố là môi trường kinh doanh và sự ấm dần bất động sản.
Chính vì vậy, mục tiêu của NHNN và VAMC không phải mua một đống nợ xấu về rồi để đấy 5 năm sau trả lại cho các NHTM. "Tôi kỳ vọng VAMC ra đời để tạo quãng thời gian chờ đợi cho chu kỳ kinh tế mới, khi đó chi phí xử lý nợ xấu sẽ thấp hơn cho cả doanh nghiệp và NH. Chính phủ không có t.iền tài trợ cho xử lý nợ xấu" - ông Nghĩa nói.
TS Nguyễn Đức Hưởng - Phó Chủ tịch LienVietPostBank: Phải tái cơ cấu tận gốc
Trao đổi với PV Báo Lao Động bên lề hội thảo chiều 5.10 về quá trình tái cơ cấu và xử lý nợ xấu của ngành ngân hàng thời gian qua, TS Nguyễn Đức Hưởng - Phó Chủ tịch thường trực HĐQT LienVietPostBank (ảnh) đ.ánh giá:
-3 năm qua là một khoảng thời gian ngắn để thực hiện tái cơ cấu và xử lý nợ xấu ngân hàng (NH). Tuy nhiên, hệ thống NH đã đi bước dài và đạt được nhiều thành tích nổi bật về quản lý kinh tế nói chung và chính sách t.iền tệ nói riêng. Chúng ta chinh phục được những đỉnh cao, phá những tảng băng lớn về lạm phát, lãi suất, tỉ giá, vàng, tái cơ cấu với việc thành lập VAMC và mua NH với giá 0 đồng.
TS Nguyễn Đức Hưởng - Phó Chủ tịch LienVietPostBank.
Ngay với thị trường vàng, Thống đốc NHNN đi ngược lại đám đông và loại hẳn một đồng t.iền tiềm năng vốn ăn sâu vào nhiều thế hệ của người Việt Nam, làm cho tỉ giá ổn định và đồng t.iền Việt Nam có giá trị tăng lên. Niềm tin của người dân và doanh nghiệp đối với chính sách t.iền tệ nói riêng và chính sách quản lý kinh tế nói chung đó là một bước tiến dài.
Tôi có hai kiến nghị, thứ nhất, cần tiếp tục tái cơ cấu bằng cách xử lý triệt để tận gốc, sửa đổi, bổ sung Luật TCTD, xã hội hóa việc quản lý các NH thương mại cổ phần (TMCP), có đại diện vốn của dân trong HĐTV các NH TMCP để quản lý được tốt hơn. Thứ hai, cần thận trọng tránh vòng quay luẩn quẩn theo chu kỳ lạm phát, khoán huy động vốn khi lãi suất tăng; khi giảm phát, lãi suất giảm lại khoán cho vay. Rồi đến lúc cho vay nhiều quá lại khoán huy động vốn và bẫy thanh khoản có thể xảy ra.
Ngay trong thời gian tới đây, tôi cho rằng vấn đề cấp thiết và quan trọng nhất khi thực hiện tái cơ cấu hệ thống NH là chúng ta phải tái cơ cấu tận gốc và có những cơ chế báo động đỏ những hoạt động nguy hiểm. Khi sáp nhật mua bán, chúng ta cần cái gì nên mua cái đó, từ đó mới sử dụng hiệu quả được. Ví dụ, nếu đang cần mạng lưới hãy mua các NH có nhiều mạng lưới. Nếu đang thiếu nguồn vốn, cần tìm đến các TCTD mạnh. Nếu thiếu nhân sự, dĩ nhiên phải tìm những người có đầu óc kinh doanh tốt.
TS Lê Xuân Nghĩa: Tái cơ cấu triệt tiêu sở hữu chéo, lũng đoạn
Nhìn lại 3 năm thực hiện đề án tái cơ cấu ngân hàng (NH), nguyên Phó Chủ tịch Ủy ban Giám sát tài chính quốc gia - TS Lê Xuân Nghĩa (ảnh) - khẳng định: "Chúng ta làm được 4 việc rất quan trọng":
Thứ nhất, củng cố được thanh khoản của toàn hệ thống ngân hàng và thứ hai, xử lý được khoảng 17 NH yếu kém, trong đó có một số NH tự nguyện sáp nhập và tái cấu trúc thành công như NH Quốc dân (NCB), NH TPBank hay NH MHB sáp nhập với BIDV.
Ngoài ra, NHNN cũng tiến hành các biện pháp rất mạnh tay như mua lại với giá 0 đồng các NH yếu kém, trước đó cho thời gian tái cấu trúc nhưng thực hiện không nghiêm túc.
Đồng thời, NHNN cũng tiến hành một cách toàn diện chương trình lành mạnh tài chính của các NHTM, trong đó đặc biệt quan tâm vấn đề xử lý nợ xấu, từ 17% (năm 2011) đến nay kéo xuống còn 3%.
Có thể nói nỗ lực của các NHTM vừa qua rất lớn, bản thân các NHTM xử lý được khoảng 60% tổng số nợ xấu, 40% còn lại Cty quản lý tài sản các TCTD (VAMC) mua và đang tiến hành xử lý dần. Trong một điều kiện nguồn lực rất là hạn chế, quyền lực về pháp lý cũng rất hạn chế, tôi đ.ánh giá rất cao chương trình xử lý nợ xấu của NHNN.
Thứ ba, việc đưa vào các chuẩn mực NH theo tiêu chí của Basel. Hàng loạt NH có chiến lược kinh doanh mới, đầu tư rất mạnh vào nền tảng phát triển kỹ thuật, áp dụng các biện pháp minh bạch về quản lý rủi ro, rồi phát triển sản phẩm mới. Tới đây, chương trình hiện đại hóa NH và áp dụng các chuẩn mực mới về quản trị nó có thể còn tiếp tục được tiến hành.
Kết quả thứ tư đáng ghi nhận là qua quá trình xử lý các NH yếu kém, xử lý nợ, mua bán và sáp nhập, NHNN cũng xử lý được một kết quả kép, giải quyết nhanh chóng sở hữu chéo, sở hữu lũng đoạn, đến nay tình trạng này được xử lý tương đối tốt, mặc dù còn một số điểm cần tiếp tục xử lý. Tôi tin rằng, chúng ta đã gióng lên một hồi chuông mạnh mẽ với ai có ý đồ lũng đoạn, có ý đồ trong sở hữu chéo NH phải dè chừng.
TS Nguyễn Quốc Hùng - Chủ tịch Cty quản lý tài sản của các TCTD (VAMC): Tốc độ xử lý nợ xấu còn chậm
Chỉ tính từ đầu năm đến ngày 15.9, VAMC phát hành trái phiếu đặc biệt (TPĐB) để mua nợ xấu của các TCTD được hơn 11.000 khoản nợ tương ứng với hơn 75.000 tỉ đồng dư nợ gốc nội bảng. Như vậy, tính từ năm 2013 đến nay, VAMC phát hành TPĐB để mua nợ xấu đạt hơn 204.000 tỉ đồng dư nợ gốc nội bảng, khoảng 177.000 tỉ đồng giá mua nợ. Đến nay, VAMC thực hiện thu hồi nợ, bán nợ, bán tài sản đảm bảo đạt hơn 13.000 tỉ đồng.
Như vậy, theo thời gian, có thể thấy VAMC là công cụ hữu hiệu trong quá trình xử lý nợ xấu không sử dụng vốn ngân sách nhà nước của Việt Nam, mà kết quả là sau hơn 2 năm đi vào hoạt động giúp cho các TCTD giảm được dư nợ xấu hơn 210.000 tỉ đồng. Tuy nhiên, VAMC vẫn còn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc của trong công tác xử lý nợ. So với thực trạng nợ xấu, tốc độ xử lý nợ xấu còn chậm, kết quả bán nợ, tài sản đảm bảo còn rất khiêm tốn.
Quá trình triển khai xử lý nợ xấu trong thời gian qua VAMC gặp phải một số khó khăn, bất cập. Hiện nay, Việt Nam chưa có thị trường mua bán nợ xấu. VAMC mua nợ xấu của các TCTD nhưng không thể bán được nợ cho bên thứ ba nếu không có giấy phép kinh doanh về ngành nghề mua bán nợ.
TS Nguyễn Trí Hiếu - Chuyên gia tài chính ngân hàng: Nợ xấu vẫn "giậm chân tại chỗ"
Ở Việt Nam, vấn đề xử lý nợ dựa nhiều vào quyền Nhà nước. Việc xử lý nợ và xiết nợ đáng lẽ cần có sự can thiệp hỗ trợ của công an nhưng công an bó tay, đưa ra tòa thi hành án cũng bó tay. Chúng ta có đống nợ xấu có thể lên tới 300.000 tỉ đồng nhưng vẫn nằm ở đó. Khoảng 200.000 tỉ đồng nợ xấu "vứt" sang VAMC, nhưng nợ xấu vẫn giậm chân tại chỗ. Vậy vấn đề nằm ở đâu? Vấn đề nằm ở thanh lý tài sản bảo đảm.
Ở Mỹ, xử lý nợ nói chung và nợ xấu nói riêng có 2 cách: Thông qua kênh pháp lý và tòa án. Đối với cách 1, ngân hàng (NH) có quyền thế chấp ưu tiên tại mặt hàng bảo đảm. Khi quá hạn có thư thông báo, sau thời hạn sẽ bán đấu giá. Sau 3 lá thư, khách hàng biết điểm đấu giá, NH có thể đem tài sản đi bán đấu giá hoặc cấn trừ nợ, nếu thừa đem trả cho khách hàng. Cách này đòi hỏi ý thức của xã hội chấp nhận cách làm như thế mà không cần sự can thiệp của Nhà nước. Cách 2, NH thu hồi nợ không được có thể đưa ra tòa án giải quyết. Nợ không được giải quyết, tòa án tuyên bố phá sản cho doanh nghiệp.
Ở Việt Nam, việc xử lý nợ hầu như đều qua thương thảo giữa người đi vay và cho vay, phần lớn phải đem nhau ra toàn ròng rã bao nhiêu năm trời. Nhưng khi có phán quyết của tòa án lại tùy theo nhận định, sự hiểu biết của các đơn vị thi hành án.
Theo Lao động
EVN còn "kẹt" vốn đầu tư ngoài ngành tại 4 công ty Theo yêu cầu, EVN phải thoái hết vốn tại 7 công ty cổ phần đến hết năm 2015. Tính tới hết tháng 8/2015, EVN còn sở hữu 20% cổ phần tại Công ty Bảo hiểm toàn cầu, 16% cổ phần tại Ngân hàng An Bình, 11,49 triệu cổ phần của Chứng khoán An Bình và 16,5% cổ phần Công ty tài chính điện...
