Sự cố đường sắt Cát Linh – Hà Đông: “Đá bóng” trách nhiệm?
“Trong thời gian dài từ năm 2009 đến nay, Tổng thầu EPC của Trung Quốc điều hành một cách chưa bài bản, khoa học. PMU Đường sắt đã chỉ đạo quyết liệt đối với Tổng thầu, mặc dù có nhiều chuyển biến nhưng vẫn chậm trễ…”.
Đó là những lời giải trình của lãnh đạo Ban Quản lý dự án Đường sắt (PMU) vừa gửi lên lãnh đạo Bộ Giao thông Vận tải sau sự cố sập hệ thống sàn, đà giáo và sụt bê tông tại Dự án đường sắt đô thị Cát Linh – Hà Đông.
“Công ty Hữu hạn Tập đoàn Cục 6 đường sắt Trung Quốc (EPC) – tổng thầu, là nhà thầu được chỉ định theo Hiệp định khung vay vốn của hai nước Việt Nam – Trung Quốc. Tuy nhiên, Tổng thầu này thiếu kinh nghiệm làm việc tại Việt Nam, công tác điều hành yếu kém, chưa đáp ứng được yêu cầu, mặc dù đã được chỉ đạo và đôn đốc nhắc nhở nhiều lần” – lãnh đạo PMU Đường sắt cho biết.
Cũng theo PMU Đường sắt, “Trong thời gian dài từ năm 2009 đến nay, Tổng thầu điều hành một cách chưa bài bản, khoa học. Do vậy, thời gian qua PMU Đường sắt đã chỉ đạo quyết liệt Tổng thầu, mặc dù có nhiều chuyển biến nhưng vẫn chậm trễ”.
Chưa ai đứng ra nhận trách nhiệm sau sự cố tại Dự án đường sắt Cát Linh – Hà Đôn !? (ảnh: Hữu Nghị)
Với nhà thầu là tư vấn giám sát, PMU Đường sắt nhận định rằng: Nhà thầu này điều hành chưa khoa học, chưa từng tham gia làm tư vấn giám sát đối với hợp đồng EPC, thiếu kinh nghiệm làm việc tại Việt Nam.
Trong khi đó, tư vấn thiết kế là Công ty HH tập đoàn thiết kế xây dựng đô thị Bắc Kinh do Tổng thầu lựa chọn thì thời gian thực hiện việc thiết kế kéo dài. Lí do khách quan là Việt Nam chưa có quy trình đối với đường sắt trên cao, quy trình quy phạm của Việt Nam và Trung Quốc còn có sự khác nhau.
Video đang HOT
“Một số hồ sơ sau khi được Tư vấn thẩm tra có ý kiến nhưng Tư vấn thiết kế không chỉnh sửa, hoàn thiện đầy đủ dẫn đến hồ sơ phải làm đi làm lại nhiều lần, mất rất nhiều thời gian, mặc dù đã được PMU Đường sắt yêu cầu chỉ chỉnh sửa một lần theo ý kiến thẩm tra. Theo hợp đồng EPC thời gian thiết kế là 9 tháng nhưng đến năm 2015 mới cơ bản hàn thành thiết kế” – PMU Đường sắt nhấn mạnh.
Với nhà thầu phụ là Công ty CP tư vấn công nghệ và đầu tư xây dựng Việt Nam (Vinacontech) – đơn vị trực tiếp thi công và xảy ra sự cố sập hệ thống sàn hôm 28/2, PMU Đường sắt cho biết nhà thầu này do Tổng thầu lựa chọn, được tư vấn giám sát thẩm tra và được Cục Đường sắt chấp thuận vào 17/7/2013.
Tuy nhiên, PMU Đường sắt đ.ánh giá: “Vinacontech chưa có nhiều kinh nghiệm thi công cầu theo yếu kiến thẩm tra hồ sơ của tư vấn giám sát, năng lực yếu kém. Quá trình xử lý thi công, quá trình xử lý sự cố của nhà thầu cũng yếu kém, chậm chạp. Đặc biệt, qua sự cố sập giàn giáo ngày 28/12 đã có nhiều đơn vị trợ giúp nhưng sự hợp tác của thầu phụ Vinacontech chưa cao”.
Báo cáo giải trình của PMU Đường sắt cũng nhắc đến những chỉ đạo quan trọng của PMU này, trong đó hạng mục kết cấu phần trên của nhà ga bến xe Hà Đông được triển khai thi công từ ngày 6/8 cho tới ngày 15/12 thì PMU Đường sắt đã có 10 văn bản liên quan chỉ đạo nhà thầu trong việc đảm bảo an toàn giao thông, an toàn lao động, vệ sinh môi trường. Gần đây nhất là trong ngày 24/11 và 15/12 đã có 2 văn bản chỉ đạo nâng cao đảm bảo an toàn giao thông, an toàn lao động, vệ sinh môi trường trên công trường.
Theo đ.ánh giá phân tích của PMU Đường sắt thì rõ ràng toàn bộ nhà thầu lớn nhỏ, thậm chí là Tổng thầu EPC và đội ngũ tư vấn giám sát, tư vấn thiết kế tại Dự án đường sắt đô thị Cát Linh – Hà Đông đều yếu kém. Về nguyên tắc quản lý cũng yêu cầu triển khai dự án thực tế thì nhà thầu yếu kém phải thay, và với vai trò quản lý và giám sát dự án thì PMU Đường sắt có quyền được thực hiện các động tác thay thế nhà thầu vì các nhà thầu này không đủ năng lực.
Với PMU Đường sắt, đây là đơn vị thay mặt Bộ Giao thông Vận tải thực hiện quản lý và điều hành Dự án đường sắt đô thị Cát Linh – Hà Đông, trong báo cáo giải trình sau sự cố gửi lên lãnh đạo Bộ chủ quản, PMU Đường sắt đã nhắc đi nhắc lại nhiều lần về sự yếu kém của Tổng thầu và các thầu phụ, tuy nhiên vai trò quản lý và trách nhiệm xử lý của PMU này (đặc biệt là sau các sự cố) thì không thấy nhắc tới!?
Đã 3 ngày sau sự cố, phía Tổng thầu EPC và nhà thầu Vinacontech vẫn chưa một lần lên tiếng giải thích về sự việc, càng chưa thấy động thái xin lỗi sau những vi phạm hàng loạt đe dọa tới tính mạng con người, làm ảnh hưởng tới công trình trọng điểm của quốc gia. Còn người dân, đặc biệt là những người hàng ngày tham gia giao thông trên tuyến đường vẫn phải oằn mình đối diện với rủi ro do chính các đơn vị thi công gây ra.
Châu Như Quỳnh
Theo Dantri
Vi phạm hàng loạt dẫn tới sập sàn công trình đường sắt Cát Linh - Hà Đông
Không kiểm tra đầy đủ điều kiện ổn định của hệ thống đà giáo, thi công không hợp lý, đổ bê tông lệch một phía... Đặc biệt, đơn vị thi công đã không phong tỏa giao thông khi tiến hành đổ bê tông nên đã gây t.ai n.ạn cho 1 xe taxi.
Đó là khẳng định của Cục Quản lý xây dựng và chất lượng công trình giao thôngkhi kiểm tra hiện trường xảy ra sự cố tại Dự án đường sắt đô thị Cát Linh - Hà Đông (Hà Nội).
Tại thời điểm kiểm tra cho thấy, kết cấu xà mũ trụ gồm 135 m3 bê tông; 43,5T thép các loại, nhà thầu đã đổ được khoảng 70/135m3 bê tông và đổ lệch về phía bị sụt đổ (cánh hẫng bên phải tuyến hướng Hà Nội - Hà Đông). Chân đà giáo, móng phía dưới không bị lún, các tấm bê tông kê đà giáo không có hiện tượng hư hỏng. Kết cấu đà giáo dùng cho xà mũ trụ H7, nhà thầu đã thi công hoàn chỉnh 3 xà mũ trụ tương tự trước, đến trụ thứ tư thì xảy ra sự cố.
Cục Quản lý xây dựng và chất lượng công trình giao thông cho biết, Tổng thầu là Công ty Hữu hạn Tập đoàn Cục 6 đường sắt Trung Quốc (EPC), tư vấn giám sát, nhà thầu phụ không thực hiện nghiêm túc các văn bản chỉ đạo của Bộ GTVT, không kiểm tra đầy đủ điều kiện ổn định của hệ thống đà giáo, thi công không hợp lý, đổ bê tông lệch một phía, mặt bằng thi công không gọn gàng, sắt thép để ngổn ngang... Đặc biệt, đơn vị thi công đã không phong tỏa giao thông khi tiến hành đổ bê tông nên đã gây t.ai n.ạn cho 1 xe taxi.
Hiện trường sự cố tại Dự án đường sắt Cát Linh - Hà Đông sau 2 ngày xảy ra (ảnh: Hữu Nghị)
Theo Cục Quản lý xây dựng và chất lượng công trình giao thông, nguyên nhân xảy ra sự cố theo đ.ánh giá của Cục Quản lý là do đà giáo thi công không chịu được tải trọng của khối bê tông và nhà thầu đã thi công đổ bê tông lệch về một phía, đà giáo bị biến dạng làm sụt đổ phần bê tông chưa ninh kết, bê tông sụt rơi xuống đường.
Về trách nhiệm quản lý của mình, Cục Quản lý xây dựng và chất lượng công trình giao thông cho biết đã tham mưu cho Bộ GTVT trong công tác quản lý nhà nước 6 văn bản trong khoảng thời gian hơn 2 tháng kể từ khi nhận bàn giao từ Cục đường sắt Việt Nam về Bộ, 6 văn bản này chủ yếu yêu cầu về công tác an toàn lao động, an toàn giao thông, chất lượng công trình thực hiện đầy đủ việc hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các chủ thể tham gia dự án. Cục này cũng giải thích việc không thể thường xuyên liên tục đứng ngoài hiện trường để chỉ đạo thi công thay Ban Quản lý dự án, Tư vấn giám sát, Nhà thầu thi công vì hiện nay Cục đang rất thiếu cán bộ chuyên ngành về đường sắt.
Sau sự cố, việc xử lý trách nhiệm được kiến nghị lên Bộ GTVT, áp dụng đối với Tổng thầu EPC là phải chịu trách nhiệm chính khi để xảy ra sự cố nêu trên và chịu toàn bộ chi phí để khắc phục sự cố, Tổng thầu EPC thuê nhà thầu phụ để thi công các hạng mục công trình, trong quá trình triển khai dự án đã xảy ra nhiều sự cố.
"Kiến nghị Bộ GTVT xem xét lại hợp đồng với EPC và có Công hàm gửi Đại sứ quán Trung Quốc để có biện pháp chấn chỉnh. Rà soát lại toàn bộ năng lực, kinh nghiệm... các nhà thầu phụ thi công dự án, kịp thời chấn chỉnh để không xảy ra tình trạng tương tự" - Cục Quản lý xây dựng và chất lượng công trình giao thông kiến nghị.
Đối với Ban Quản lý dự án Đường sắt, các cá nhân trực tiếp phụ trách hạng mục cần có bản tường trình, làm rõ trách nhiệm. Ban Quản lý dự án Đường sắt chỉ đạo tư vấn giám sát, nhà thầu phối hợp chặt chẽ với các cơ quan liên quan để làm rõ nguyên nhân, xác định trách nhiệm tập thể, cá nhân có liên quan để xử lý theo quy định.
Cục Quản lý xây dựng và chất lượng công trình giao thông cũng xin chịu trách nhiệm trước Bộ GTVT về quản lý nhà nước khi để xảy ra sự cố công trình, tập thể, cá nhân kiểm điểm và chịu hình thức kỷ luật theo quy định. Ngoài ra, Cục này cũng kiến nghị các hình thức xử lý đối với nhà thầu, tư vấn giám sát và các cá nhân có liên quan.
Châu Như Quỳnh
Theo dantri
Vụ sắt rơi c.hết người: Thành lập Hội đồng kỷ luật Chủ tịch HĐTV Cienco1 Bộ trưởng Bộ GTVT Đinh La Thăng vừa ký quyết định thành lập Hội đồng kỷ luật xem xét trách nhiệm của ông Phạm Dũng, Chủ tịch Hội đồng thành viên Tổng công ty xây dựng công trình giao thông 1- Cienco1, trong vụ sắt rơi trúng đầu người đi đường Theo đó, quyết định thành lập Hội đồng kỷ luật để xem...