Rắc rối chuyện giam giữ người chuyển giới
Theo đại biểu, người đã can thiệp phẫu thuật để chuyển đổi giới tính từ nam thành nữ nhưng vẫn bị giam chung với phạm nhân nam thì sẽ phát sinh phức tạp tại buồng giam.
Sáng 19-11, thảo luận tại hội trường về dự án Luật Thi hành án hình sự (sửa đổi), Phó giám đốc Sở Tư pháp Long An Phan Thị Mỹ Dung băn khoăn về quy định giam giữ riêng các phạm nhân chuyển đổi giới tính và người chưa xác định được giới tính.
Giam giữ người chuyển giới thế nào?
Liên quan đến vấn đề quản lý giam giữ đối với phạm nhân quy định tại điều 30 dự thảo, Phó giám đốc Sở Tư pháp Long An Phan Thị Mỹ Dung thống nhất cao việc bổ sung một số đối tượng để giam giữ riêng. Theo đó, dự luật đã quy định giam giữ riêng đối với người đồng tính, người chuyển đổi giới tính, người chưa xác định được giới tính.
ĐB Phan Thị Mỹ Dung
Bà Dung cũng chia sẻ với ngành công an về những phức tạp phát sinh tại buồng giam, khi giam các phạm nhân là người đã can thiệp y khoa để chuyển đổi giới tính, nam thành nữ, nữ thành nam.
“Anh A đã can thiệp phẫu thuật để chuyển đổi giới tính từ nam thành nữ. Do pháp luật chưa quy định, về mặt pháp lý, giấy tờ vẫn là giới tính nam, về nguyên tắc phải giam chung với phạm nhân nam. Như vậy sẽ phát sinh phức tạp tại buồng giam”- bà Dung nói.
Phó giám đốc Sở Tư pháp Long An đề nghị cân nhắc về cơ sở pháp lý của quy định nói trên.
Đối với người đồng tính, người chuyển đổi giới tính, Hiến pháp, BLHS, BLTTHS, Luật HNGĐ cũng không quy định tách bạch các thực thể nêu trên. Luật HNGĐ 2014 thì quy định nhà nước không thừa nhận hôn nhân giữa những người cùng giới tính. BLDS quy định việc chuyển đổi giới tính được thực hiện theo quy định của luật, nhưng hiện hành chưa có quy định nào.
Video đang HOT
“Vậy việc tạm giam những đối tượng này thì cơ sở pháp lý nào, cơ quan nào, cá nhân nào có thẩm quyền xác định? Cũng như văn bản pháp lý nào để xác định một người A, người B là đồng tính hay chuyển đổi giới tính để cơ quan tư pháp căn cứ vào đó tổ chức THAHS?”- bà Dung băn khoăn.
Còn đối với quy định bố trí nơi giam giữ riêng đối với người chưa xác định giới tính, pháp luật hiện hành chưa có quy định về người chưa xác định được giới tính. Theo bà, chỉ có Luật Hộ tịch 2014 quy định xác định lại giới tính là một trong những thủ tục đăng ký hộ tịch.
Bà Dung dẫn lại quy định của pháp luật hộ tịch, giới tính của một người hoặc một công dân luôn được ghi là nam hoặc nữ khi đăng ký hộ tịch. Theo đó, cá nhân có quyền yêu cầu xác định lại giới tính đã được đăng ký trong khai sinh do giới tính chưa được hình thành chính xác, do lúc đăng ký khai sinh có sai sót, nhầm lẫn dẫn đến ghi nhầm giới tính trong giấy khai sinh…
“Trong bản án hình sự tuyên cho một người đều xác định là giới tính nam hoặc nữ chứ không có trường hợp chưa xác định giới tính”- bà Dung nói và đề nghị rà soát đối chiếu quy định với quy tắc tiêu chuẩn tối thiểu về đối xử với tù nhân của Liên hợp quốc, rà soát với các quy định hiện hành có liên quan để phân loại việc giam giữ riêng, vừa đáp ứng thực tiễn nhưng đồng bộ, thống nhất với hệ thống pháp luật VN hiện hành.
Bất cập thi hành án t.ử hìn.h
Đề cập đến việc giam giữ các phạm nhân bị kết án tử, ĐB Bế Minh Đức (Cao Bằng) cho hay khi đi tiếp xúc cử tri, cán bộ quản giáo quản lý người bị kết án t.ử hìn.h phản ánh những quy định hiện nay còn nhiều bất cập, khó khăn.
ĐB Bế Minh Đúc
Cụ thể, thời gian giam giữ người bị kết án t.ử hìn.h kéo dài gây áp lực cho đơn vị quản lý, đặc biệt là cán bộ quản giáo hàng ngày phải vào trại giam bị không ít phạm nhân chống đối, không hợp tác.
“Có bị án viết đơn xin tha tội chế.t gửi Chủ tịch nước tuy nhiên thời gian chờ đợi kéo dài một đến vài năm nhưng không được trả lời. Có bị án xin được thi hành án ngay để được chế.t nhưng không được xem xét, giải quyết, gây tư tưởng hoang mang, bi quan, chán nản, chống phá”- ông Đức nói và cho hay thực tế người bị kết án t.ử hìn.h thường có biểu hiện tâm lý không bình thường như chán nản, suy nhược thần kinh, liều lĩnh. Nếu không quản lý chặt chẽ dẫn đến bỏ trốn hoặc có những hành động gây hậu quả đáng tiếc.
Cũng theo ĐB tỉnh Cao Bằng, Bộ luật Tố tụng hình sự 2015 quy định sau khi bản án xử phạt t.ử hìn.h có hiệu lực pháp luật, hồ sơ vụ án phải được chuyển lên Chánh án TAND tối cao và bản án phải được gửi ngay lên Viện trưởng VKSND tối cao. Theo quy định của luật, bản án t.ử hìn.h chỉ được đưa ra thi hành khi không có kháng nghị của Chánh án TANDTCvà Viện trưởng VKSNDTC trong thời hạn luật định và có quyết định bác đơn xin ân giảm của Chủ tịch nước nếu người bị kết án t.ử hìn.h có đơn xin ân giảm.
Tuy vậy, Bộ luật này lại chưa quy định thời hạn ra quyết định ân giảm cũng như thời hạn Chánh án TANDTC, Viện trưởng VKSNDTC phản hồi ý kiến của mình về việc xin ân giảm án t.ử hìn.h của người bị kết án t.ử hìn.h lên Chủ tịch nước. Những bất cập nói trên là một trong những nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tình trạng bản án t.ử hìn.h chậm được thi hành, nhiều trường hợp kéo dài gây khó khăn cho trại tạm giam.
Ông Đức đề nghị dự thảo luật cần quy định rõ thời gian từ khi nhận đơn và trả lời đơn của bị đơn gửi lên Chủ tịch nước là bao nhiêu ngày, có như vậy mới giải quyết dứt điểm tình trạng kéo dài thời gian giam người bị án t.ử hìn.h đã được toà các cấp xét xử.
ĐỨC MINH
Theo PLO
Đề xuất 'tù tại gia': Nghiên cứu kỹ không tạo kẽ hở cho những kẻ phạm tội thoát án tù
Đại biểu Quốc hội cho rằng cần xem xét về tỷ lệ dành cho đối tượng tù tại gia như thế nào bởi nếu không sẽ tạo kẽ hở cho những người phạm tội thoát án tù đồng thời dễ nảy sinh các vấn đề tiêu cực.
Chiều 12/11, trong phiên thảo luận tại tổ về dự thảo Luật Thi hành án hình sự, Tổng Kiểm toán Nhà nước Hồ Đức Phớc lần đầu tiên đề nghị nghiên cứu hình thức "tù tại gia" để giảm bớt áp lực quá tải trại giam và áp dụng đối với những trường hợp phạm tội nhẹ, ít có khả năng gây nguy hiểm cho xã hội. Đề xuất này ngay lập tức đã nhận được nhiều ý kiến bình luận trái chiều.
Đại biểu Phạm Khánh Phong Lan (TP.HCM).
Bên hành lang Quốc hội ngày 14/11, đại biểu Phạm Khánh Phong Lan (TP.HCM) cho rằng đây là một đề xuất cũng đáng chú ý.
"Đặt trong hoàn cảnh như hiện nay các nhà giam của chúng ta luôn trong tình trạng quá tải. Đề xuất này cũng phù hợp với Hiến pháp 2013 đó là đề cao quyền con người để việc cải tạo giúp phạm nhân thực sự nhìn được lỗi lầm của mình, sau đó tái hòa nhập cộng đồng", đại biểu Lan nói.
Tuy nhiên, bà Lan cho rằng để áp dụng được đề xuất này có lẽ chúng ta cần có lộ trình và cần nghiên cứu hết sức kỹ lưỡng, đặc biệt cần tham khảo tại một số quốc gia đã triển khai. Chúng ta cần xem xét về tỷ lệ dành cho đối tượng này như thế nào bởi nếu không sẽ tạo kẽ hở cho những người phạm tội thoát án tù đồng thời dễ nảy sinh các vấn đề tiêu cực.
"Nếu chúng ta không có quy định rõ ràng trường hợp nào áp dụng tù tại gia và trường hợp nào không. Tù tại gia có nhiều điểm tương tự với án treo, như vậy làm cách nào để không có nhầm lẫn giữa hai loại trên. Bởi đối với án treo hoặc tù trong trại giam thì trong Bộ luật Hình sự đã có mức phạt rõ ràng, cụ thể. Do đó, với loại hình tù tại gia này chúng ta cũng cần có những nghiên cứu hết sức thận trọng", nữ đại biểu TP.HCM đề nghị.
Về việc phân biệt án treo và tù tại gia, đại biểu Phạm Khánh Phong Lan cho rằng bản thân bà cũng có những băn khoăn.
"Nhìn ở khía cạnh công nghệ từ các nước khi các tù nhân không ở trong trại giam sẽ được gắn con chip hoặc các phương tiện theo dõi, không được đi ra khỏi phạm vi cho phép (không khác án treo), tuy nhiên ở trường hợp này thì có áp dụng công nghệ đó là gắn con chip. Đây chính là điểm khác giữa 2 hình thức này", đại biểu Lan nói.
Trước nhiều ý kiến lo ngại việc chạy án để giảm tình tiết phạm tội để hưởng loại hình tù tại gia, đại biểu Lan cho rằng điều này cũng cần lưu ý.
"Tốt nhất chúng ta cần giáo dục để không phạm tội, bởi khi đã phạm tội rồi nhiều người mới tỏ ra ăn năn hối lỗi.
Nếu như ở trong tù, cách ly xã hội là hình thức trừng phạt nặng hơn nhiều so với hình thức phạt tù tại gia, phạm nhân được ở trong nhà, gặp gỡ người thân với điều kiện sinh hoạt tốt hơn nhiều so với ở trong tù, nên sẽ dễ nảy sinh chuyện "có cung có cầu". Do đó, cần có hình thức quản lý chặt sẽ.
Tuy nhiên, theo đà phát triển của xã hội, theo quyền con người và tiệm cận với xu hướng phát triển của thế giới thì đây là một đề xuất rất đáng chú ý, cũng có thể khả thi.
Tôi cho rằng, mục tiêu cao nhất chúng ta cần giáo dục để không phạm tội. Và đối với những phạm nhân phạm tội phải ở tù, cũng mong rằng tại các trại giam cũng cần đáp ứng được những yêu cầu tối thiếu. Hiện nay, tôi rất băn khoăn về chất lượng y tế tại các trại giam", nữ đại biểu TP.HCM bày tỏ.
MINH ĐỨC
Theo VTC
Cà Mau: 9 tháng, xét xử hơn 50 vụ án liên quan đến TNGT Trong 9 tháng đầu năm, toàn tỉnh Cà Mau đã tiến hành xét xử trên 50 vụ án hình sự liên quan đến TNGT. Vụ TNGT giữa xe máy với xe taxi trên QL1, đoạn qua địa bàn ấp Bà Điều, xã Lý Văn Lâm, TP Cà Mau (Cà Mau), khiến 1 người phụ nữ đi xe máy t.ử von.g thương tâm Ngày...