“Hãy khoan sức dân, dừng thu phí bảo trì đường bộ với xe máy”
“Thu phí bảo trì đường bộ từ xe máy rất khó khăn nhưng lại không được nhiều. Do vậy, theo tôi, thời điểm này hãy khoan sức dân, dừng thu phí xe máy”, đại biểu Ngô Văn Minh – Ủy viên thường trực Ủy ban Pháp luật của Quốc hội nói.
Ngày 24/6, trao đổi với phóng viên Dân trí, đại biểu Ngô Văn Minh (đoàn Quảng Nam) – Ủy viên thường trực Ủy ban Pháp luật của Quốc hội – đã phân tích rõ những bất cập liên quan đến chính sách thu phí bảo trì đường bộ với xe máy.
Thảo luận Luật phí và lệ phí, đại biểu kiến nghị dừng thu phí bảo trì đường bộ với xe máy. Câu chuyện này càng nóng hơn trong cuộc “đối chất”giữa Bộ trưởng GTVT Đinh La Thăng với đại biểu Nguyễn Thị Quyết Tâm – Chủ tịch HĐND TPHCM bên hành lang Quốc hội. Xin ông cho biết quan điểm của mình về việc thu phí bảo trì đường bộ đối với xe máy?
Trước đây khi ban hành luật nhưng chưa lường hết được những khó khăn, phức tạp trong việc thu loại phí này. Do vậy, bây giờ phải tính toán kỹ lại nguồn thu đó được bao nhiêu, có đáng thu hay không. Đối tượng thu cũng vậy, một người họ sở hữu 3 đến 4 xe máy thì thu thế nào, có thu tất cả hay không? Rồi một gia đình chắt bóp mua được chiếc xe cà tàng, nhưng là phương tiện chính để kiếm kế sinh nhai thì sao?
Đại biểu Ngô Văn Minh đề nghị khoan sức dân, bỏ thu phí đường bộ với xe máy (Ảnh: Việt Hưng)
Thực tế, mức đóng phí bảo trì đường bộ với xe máy đem lại nguồn thu không lớn. Phương thức thu cũng vậy, chúng ta giao tổ dân phố, ban công tác mặt trận đi thu không được bao nhiêu thì để lại cho họ thế nào thì hợp lý. Quá trình đi thu cũng khổ thân họ vì không phải ai cũng tự giác đóng, người ta cũng phản ứng.
Chính vì những bất cập đó, theo tôi cần phải rà soát lại, thực hiện chính sách khoan sức dân, không nhất thiết phải thu phí bảo trì đường bộ với xe máy.
Cũng trong cuộc “đối chất” với Chủ tịch HĐND TPHCM, Bộ trưởng Bộ GTVT Đinh La Thăng phân tích rõ Thông tư 133 ban hành tháng 11/2014 hướng dẫn thu, nộp, quản lý và sử dụng phí sử dụng đường bộ theo đầu phương tiện, quy định mức thu tối đa, không quy định mức thu tối thiểu. Theo ông, việc không quy định mức tối thiểu nghĩa là các tỉnh, thành phố quyết định có thu hoặc không thu loại phí này, tương ứng với mức thu bằng 0 đồng?
Tôi không chia sẻ quan điểm đó với Bộ trưởng Đinh La Thăng. Tại sao anh lại bảo chỉ quy định mức tối đa, không có tối thiểu là có thể thu 0 đồng. Anh đã quy định mức trần nghĩa là phải có thu. Mục đích khi đưa ra mức trần như vậy là để tránh lạm thu tiề.n của người dân. Còn nếu nói thu 0 đồng thì đưa ra Thông tư để làm gì. Nói như vậy là không thuyết phục.
Video đang HOT
Thực tế cho thấy, ở Hà Nội và TPHCM thu phí bảo trì đường bộ gặp rất nhiều khó khăn, một mặt dân không chịu đóng, mặt khác quá trình triển khai cũng có những bất cập nhất định. Do đạt mức thu thấp năm 2014, Chủ tịch 4 quận, huyện bị lãnh đạo TP Hà Nội kiểm điểm rút kinh nghiệm. Những bất cập như vậy có diễn ra ở tỉnh Quảng Nam không, thưa ông?
Đây là hai thành phố lớn, có rất nhiều xe máy, nhưng câu chuyện này tôi không nói riêng Hà Nội và TPHCM và cũng không phải câu chuyện riêng của Quảng Nam. Thu phí bảo trì đường bộ gặp khó khăn ở tất cả các địa bàn trên cả nước. Vì vướng mắc rất nhiều nên mất một thời gian dài nhiều địa bàn không thực hiện được. Do thu phí bảo trì đường bộ đem lại nguồn ngân sách không lớn, thực hiện lại rất khó khăn nên theo tôi phải tính toán lại chứ để mãi như hiện nay là không được.
Mức thu không lớn, nhưng đây cũng là nguồn tiề.n để bổ sung vào quỹ bảo trì đường bộ, điều này tạo điều kiện cho địa phương có nguồn ngân sách, chủ động sửa chữa những tuyến đường xuống cấp?
Có người cho rằng việc thu phí đó là để bảo trì đường bộ, tôi nghĩ như vậy cũng chưa thuyết phục. Phương tiện phá đường bộ là xe trọng tải nặng, chứ còn mấy chiếc xe máy thì phá làm sao được đường mà phải thu phí bảo trì đường bộ.
Vậy xin ông cho biết, quan điểm cụ thể của mình về vấn đề này như thế nào, chúng ta có nên thu phí bảo trì đường bộ đối với xe máy hay không?
Theo tôi là không nên thu phí bảo trì đường bộ với xe máy. Tiến tới Quốc hội phải bàn thảo vấn đề này đề sửa luật cho phù hợp với thực tiễn cuộc sống.
Đề cập đến vấn đề thu phí Bộ trưởng GTVT Đinh La Thăng cũng cho rằng, nếu chỉ ngồi chờ vào ngân sách thì còn rất lâu nữa chúng ta mới dám mơ tới những con đường hiện đại. Không thể có chuyện vừa không muốn mất tiề.n, hoặc mất rất ít tiề.n, lại vừa muốn đi trên những con đường chất lượng cao. Thế nhưng quan điểm của người dân lại hoàn toàn ngược lại, đầu tư hạ tầng là việc của nhà nước và tiề.n đầu tư cũng là tiề.n thuế của người dân?
Đất nước chúng ta còn nghèo nên mới cố gắng động viên người dân tham gia cùng nhà nước làm những công trình phúc lợi phục vụ xã hội như công trình giao thông công cộng. Nhưng theo tôi, cũng không thể lập luận như Bộ trưởng Thăng được vì cái gì nhà nước phải đáp ứng cho người dân thì nhà nước phải làm. Vì dân đã đóng thuế rồi thì họ phải được hưởng giá trị mà họ bỏ ra.
Xin cảm ơn ông!
Quang Phong (thực hiện)
Theo Dantri
Thu phí xe máy: Phải tính đến hiệu quả và sức chịu đựng của dân
"Thông tư Bộ trưởng Thăng viện dẫn quy định mức phí tối đa, không đề cập mức tối thiểu không có nghĩa phải hiểu tối thiểu là có thể thu 0 đồng. Nói đến "mức thu", rõ ràng ai cũng hiểu phải thu theo mức nào đó trong khung", Chủ tịch HĐND TPHCM Nguyễn Thị Quyết Tâm nói.
Hôm qua (ngày 18/6), trong cuộc "đối chất" với Bộ trưởng GTVT Đinh La Thăng bà đề cập đến khung hướng dẫn của Bộ Tài chính, xe trên 100 cm3 tới 170 cm3 có định rõ mức thu tối đa cũng như tối thiểu là 100.000 đồng/xe/năm. Ngay sau đó, Bộ trưởng Thăng nói đó là quy định cũ. Hiện tại đã có quy định mới là chỉ có quy định mức tối đa, không có tối thiểu. Xe 175cc thu từ 0 - 100.000, trên 100cc từ 0 - 150.000 đồng. Vậy hôm nay, bà đã được nhận được văn bản mới từ Bộ trưởng chưa?
Đó không phải văn bản mới mà là chỉ thị. Cái đó là Thông tư 133 hướng dẫn thu, nộp, quản lý và sử dụng phí sử dụng đường bộ theo đầu phương tiện. Cái đó là văn bản mà HĐND các địa phương và HĐND TPHCM áp dụng để quyết định mức thu.
Chủ tịch HĐND TPHCM Nguyễn Thị Quyết Tâm đề nghị bỏ thu phí sử dụng đường bộ đối với xe máy
Văn bản đó là văn bản mới nhất mà HĐND TPHCM có. Trong đó chỉ quy định mức trần chứ không có mức tối thiểu. Với mức trần được quy định cho mỗi loại xe như vậy thì mình không được thu vượt. Còn nếu thu dưới mức trần đó thì HĐND TP HCM được phép quyết định và chúng tôi đã quyết định dưới mức trần đó cho một số loại xe.
Bộ trưởng Bộ GTVT Đinh La Thăng cũng phân tích rõ Thông tư 133 ban hành tháng 11/2014 hướng dẫn thu, nộp, quản lý và sử dụng phí sử dụng đường bộ theo đầu phương tiện, quy định mức thu tối đa, không quy định mức thu tối thiểu. Là Chủ tịch HĐND của TPHCM, bà có nghĩ tới việc không quy định mức tối thiểu nghĩa là các tỉnh, thành phố quyết định có thu hoặc không thu loại phí này, tương ứng với mức thu bằng 0 đồng?
Thông tư mà Bộ trưởng Thăng viện dẫn quy định mức phí tối đa, không đề cập mức tối thiểu không có nghĩa phải hiểu tối thiểu là có thể thu 0 đồng. Nói đến "mức thu", rõ ràng ai cũng hiểu phải thu theo mức nào đó trong khung và việc này thì do thẩm quyền của HĐND quyết định.
Việc thu phí trên đầu xe mô tô như vậy là để bổ sung vào quỹ bảo trì đường bộ, điều này tạo điều kiện cho địa phương có nguồn ngân sách, chủ động sửa chữa những tuyến đường xuống cấp?
Vì vậy mà 63 tỉnh, thành đã tổ chức thu phí. Khi bàn về Luật phí và lệ phí, Chính phủ có trình về danh mục phí là phí sử dụng đường bộ đối với xe mô tô. Tuy nhiên, trong thực tiễn rất khó thực hiện và nó là nguồn thu không lớn. Ví dụ như ở TPHCM, địa bàn lớn thế, đông dân như thế, nhiều xe thế nhưng nếu thu chỉ khoảng 100 tỷ đồng nếu thu đủ. Trong khi đó bộ máy phục vụ thu phí mô tô lại cực kỳ phức tạp.
Người dân đặt vấn đề với bộ máy thu như vậy thì mình có quản lý được không, tính minh bạch và công khai trong quản lý nguồn này thế nào. Chi phí quá cao cho quản lý thu thì khoản còn lại do người dân nộp để sử dụng đúng mục đích của nó thì còn lại không đáng bao nhiêu.
Từ những vấn đề đó tôi mới đặt ra vấn đề mình có nên thu khoản phí đó hay không. Mình phải nói trong bối cảnh đang bàn về luật phí và lệ phí chứ không phải đặt ngược vấn đề là thu rồi thì tính làm sao.
Tôi hoàn toàn không đặt vấn đề xem xét lại chuyện đó. Như tôi nói với Bộ trưởng Thăng là khi đặt ra khoản phí đó thì nghĩ đến hiệu quả, tính đến việc chia sẻ của người dân khi kinh tế còn khó khăn. Vì vậy, thấy tính bất hợp lý, tính hiệu quả của việc đang làm không cao thì đề nghị Quốc hội nên xem xét.
Vì vậy, tôi đặt ra vấn đề nên bỏ quy định đó trong Luật phí và lệ phí. Tôi nghĩ bàn theo hướng đó là tích cực, đảm bảo mình thực hiện Luật phí và lệ phí theo mục tiêu đề ra.
TPHCM có rất nhiều nguồn thu ngân sách khác nhau, còn đối với một số tỉnh khó khăn thì họ lại kỳ vọng vào nguồn thu đó để có ngân sách tu bổ các tuyến đường xuống cấp, thưa bà?
Nguồn thu ở đâu cũng cần. Với TP.HCM có nguồn thu cao nhưng không phải chỉ thu cho thành phố mà phải có trách nhiệm với ngân sách của Nhà nước. Việc tôi đưa ra, không phải thấy có tiề.n thì không cần thu nữa. Ở đây là tôi đang bàn về chính sách để xây dựng Luật phí, lệ phí đi được vào cuộc sống. Ngoài ra, phải tính đến mức chịu đựng của người dân, tính hiệu quả, hợp lý của chính sách đó. Từ đó tính toán có nên hay không nên thu mức phí đó. Không nên đặt vấn đề của địa phương này hay địa phương kia cần thu hay không thu.
Tôi có kiến nghị là cần quy định thẩm quyền của HĐND cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tùy theo điều kiện, thời điểm thì được quyền quy định một số khoản phí, lệ phí cho phù hợp. Còn những gì áp dụng chung cho cả nước, cần tính toán thật kỹ lưỡng, cần quy định ngay trong luật này. Mỗi địa phương muốn quyết định thu khoản phí hoặc lệ phí của địa phương mình. Do vậy, phải lắng nghe người dân, lắng nghe các cơ quan, đơn vị trên địa phương. Nếu quyết định không phù hợp thì đã có Mặt trận giám sát, người dân giám sát, đoàn thể giám sát.
Ngoài ra, Chính phủ và Quốc hội còn có quyền phủ quyết quy định của HĐND nếu không đúng với pháp luật, không hợp lòng dân. Khi đó sẽ nâng trách nhiệm của HĐND các địa phương lên chứ không có chuyện HĐND sẽ thao túng.
Xin cảm ơn bà!
Quang Phong
Theo Dantri
Bộ trưởng Thăng yêu cầu rà soát an ninh nội bộ các sân bay Chiều 22/6, Bộ trưởng Bộ GTVT Đinh La Thăng, Thiếu tướng Nguyễn Đình Thuận, Cục trưởng Cục An ninh kinh tế tổng hợp Bộ Công an kiểm tra công tác vận chuyển hành lý tại Cảng hàng không quốc tế Nội Bài. Bộ trưởng Đinh La Thăng trực tiếp đi kiểm tra các khâu dây chuyền vận chuyển hàng hóa tại Cảng hàng...