EU soạn thảo chiến lược quốc phòng riêng, tập trung vào sản xuất vũ khí
Liên minh châu Âu (EU) đang hoàn thiện chiến lược của mình nhằm tăng cường mua sắm quốc phòng trong khối.
Đến năm 2025, EU có kế hoạch sản xuất hơn 2 triệu viên đạn pháo hàng năm bằng cách sử dụng nguồn lực nội khối.
Ban đầu EC dự định trình bày chiến lược công nghiệp quốc phòng mới vào tháng 11/2023, nhưng một số quốc gia trong liên minh tỏ ra nghi ngờ về ý tưởng này. Ảnh: Europar.eu
Trong bối cảnh xung đột đang diễn ra ở Ukraine, EU đang tiến hành cải tổ chính sách quốc phòng của mình. Tháng tới, Ủy ban châu Âu (EC) sẽ trình bày Chiến lược Công nghiệp Quốc phòng châu Âu (EDIS) mới. Tại phiên họp ngày 28/2 của Nghị viện Châu Âu, nơi được dành để thảo luận về an ninh và quốc phòng châu Âu, Chủ tịch EC Ursula von der Leyen cho biết sẽ công bố tài liệu này trong những tuần tới.
Người đứng đầu EC nêu các điểm chính của tài liệu: Chi tiêu nhiều hơn, chi tiêu thông minh hơn (tăng mua sắm chung) và sử dụng kinh nghiệm từ cuộc xung đột ở Ukraine để “vượt qua Nga trên chiến trường”.
Trong cuộc phỏng vấn với tờ Financial Times, người đứng đầu EC cũng nêu rõ sự cần thiết phải tăng cường sản xuất vũ khí dựa trên kinh nghiệm củng cố quỹ để sản xuất vaccin ngừa COVID-19 và mua chung khí đốt.
Theo dự thảo của tài liệu mà Bloomberg thu thập được, EU sẽ đặt mục tiêu thực hiện một nửa số hợp đồng mua sắm quốc phòng trong khối vào năm 2035, điều này sẽ đảo ngược xu hướng gần đây là mua phần lớn thiết bị quân sự của mình từ các nước thứ ba. Bloomberg cho biết, chiến lược mới sẽ định hướng việc thực hiện các khoản đầu tư chung của EU vào lĩnh vực quốc phòng, đảm bảo các nguồn cung cấp quan trọng và điều chỉnh chính sách cho vay của Ngân hàng Đầu tư châu Âu.
Bloomberg lưu ý, EU sẽ cần sản xuất hàng loạt đạn dược, máy bay không người lái và các vũ khí phòng thủ quan trọng khác trong bối cảnh các quốc gia thành viên đang phải đối mặt với các mối đe dọa hỗn hợp, bao gồm các cuộc tấn công mạng, phá hoại và xâm nhập cơ sở hạ tầng quan trọng. Châu Âu cũng sẽ cần bảo vệ quyền tiếp cận của mình vào lĩnh vực hàng hải, hàng không, mạng và không gian.
Video đang HOT
Tài liệu nêu rõ: “Những diễn biến địa chính trị nêu bật nhu cầu cấp thiết đối với châu Âu trong việc chịu trách nhiệm lớn hơn về an ninh của chính mình và chuẩn bị để đối phó một cách hiệu quả với các mối đe dọa mà khu vực này phải đối mặt”.
Ban đầu EC dự định trình bày chiến lược công nghiệp quốc phòng mới vào tháng 11/2023, nhưng một số quốc gia trong liên minh tỏ ra nghi ngờ về ý tưởng này. Như mạng tin Euractiv đã chỉ ra, các câu hỏi đã được đặt ra về tính hiệu quả của chiến lược trong trường hợp không có nguồn vốn đáng kể để thực hiện và khuyến khích tài chính để các quốc gia thành viên hợp tác mua sắm chung. Ngoài ra, EC vẫn chưa đề xuất một khung pháp lý đảm bảo an ninh cho việc cung cấp các sản phẩm quốc phòng.
Ủy viên Thị trường Nội bộ EU Thierry Breton, người chịu trách nhiệm về ngành công nghiệp quốc phòng của EU, cho biết vào tháng 1 rằng liên minh sẽ cần 100 tỷ euro cho EDIS, nhưng khối không có nguồn lực như vậy trong ngân sách của mình. Về vấn đề này, Brussels hy vọng sẽ có sự tham gia của Ngân hàng Đầu tư châu Âu vào việc tài trợ, vốn cho đến nay vẫn chưa đồng ý tham gia vào việc này.
Sergey Oznobishchev, người đứng đầu Ban Dự án Nghiên cứu và Phân tích Quân sự-Chính trị thuộc Trung tâm An ninh Quốc tế tại Viện Kinh tế Thế giới và Quan hệ Quốc tế (IMEMO RAS) của Viện Hàn lâm Khoa học Nga, nhận định tất cả các nước châu Âu đều có động cơ để mở rộng sản xuất quốc phòng trong bối cảnh quân sự và chính trị gần đây. Chuyên gia này dự báo: “Tuy nhiên, mọi người sẽ thấy rằng cách tiếp cận như vậy sẽ đi vào ngõ cụt ở đâu đó trong tương lai gần và họ sẽ phải xem xét lại nhu cầu cùng nhau hạn chế vũ khí, kể cả ở châu Âu, theo các thỏa thuận mới”.
Thế trận của Ukraine trên chiến trường có thể xấu đi trong mùa Đông 2023
Tổng thống Putin đang tìm cách biến lợi thế của Nga về nhân lực và đạn dược thành tiến bộ trên chiến trường, trong khi ý chí và sự hỗ trợ của phương Tây dành cho Kiev dao động.
Thế trận của Ukraine trên chiến trường có thể xấu đi trong mùa đông sắp tới, nhưng Nga sẽ không đạt đột phá lớn. Ảnh: Sputnik
Tờ Wall Street Journal (WSJ) của Mỹ ngày 27/11 nhận định năm tới sẽ là thời điểm đầy thách thức đối với nền quốc phòng Ukraine và thế trận của nước này trên chiến trường có thể thay đổi vào mùa Đông đang đến. Mặc dù vậy, Nga khó có thể giành được những chiến thắng lớn dù có lợi thế.
WSJ chỉ ra rằng cuộc xung đột Nga - Ukraine sẽ sớm bước sang năm thứ ba, với việc Moskva chiếm ưu thế trên các mặt trận quân sự, chính trị và kinh tế.
Nga có nhiều người để bổ sung lực lượng hơn Ukraine, quốc gia đang thiếu bộ binh được huấn luyện tốt. Tổng thống Nga Vladimir Putin đã theo đuổi việc đưa nền kinh tế Nga vào tình trạng chiến tranh, khai thác nguồn thu khổng lồ từ dầu mỏ để chi trả cho việc sản xuất vũ khí ngày càng tăng. Và sự tê liệt chính trị ở Mỹ và EU gây nguy hiểm cho dòng viện trợ vũ khí và nguồn vốn mà Ukraine phụ thuộc lớn.
Cụ thể, các nước châu Âu đang cạn kiệt vũ khí và đạn dược dự trữ mà họ có thể cung cấp cho Ukraine. Sự chia rẽ chính trị ở Washington đã làm chậm quá trình giao hàng của Mỹ. Đạn pháo từ Hàn Quốc đã giúp pháo binh Ukraine cân bằng với lực lượng Nga trong một khoảng thời gian của năm nay. Bây giờ quân đội Ukraine cho biết họ lại rơi vào thế bất lợi.
"Sự hỗn loạn ở phương Tây và sự bổ sung ngày càng tăng của Nga về nguồn nhân lực và công nghiệp quốc phòng cho cuộc xung đột chỉ ra một năm đầy thách thức đối với khả năng phòng thủ của Ukraine. Nhưng những vấn đề của quân đội Nga trong cuộc tấn công - được thể hiện trong cuộc chiến khốc liệt giành thành phố Avdiivka - cho thấy họ có nhiều khả năng đạt được những bước tiến nhỏ hơn là đạt được bước đột phá", WSJ nêu rõ.
Michael Kofman, Thành viên cấp cao tại Quỹ Hòa bình Quốc tế Carnegie cũng nhận định: "Những ưu thế về nhân lực và vật lực vào năm 2024 chủ yếu thuộc về phía Nga, nhưng chúng dường như không đủ quyết định để Moskva có thể đạt được các mục tiêu chính trị của mình. Sẽ không chính xác khi cho rằng Nga đang chiến thắng trong cuộc chiến. Tuy nhiên, nếu Ukraine không có những lựa chọn đúng đắn trong năm tới và nguồn lực từ phương Tây suy giảm, thì triển vọng thành công của Ukraine sẽ rất mờ mịt".
WSJ lưu ý "mục tiêu của Tổng thống Zelensky nhằm khôi phục hoàn toàn biên giới trước đây của Ukraine bị phương Tây coi là phi thực tế". Tờ báo cũng chỉ ra rằng "một số quan chức châu Âu thậm chí còn lo ngại lập trường của Ukraine trên chiến trường có thể bị lung lay vào mùa Đông này".
Theo WSJ, lực lượng vũ trang Ukraine đang thiếu bộ binh sau khi chịu tổn thất nặng nề trong cuộc phản công mùa hè và trong cuộc phòng thủ quyết liệt ở Bakhmut vào mùa Đông năm ngoái và "thiếu đạn dược cũng đồng nghĩa với việc Ukraine khó có thể tiến hành thêm một cuộc tấn công lớn nào nữa trong thời gian tới".
Phương Tây đang nỗ lực đáp ứng nhu cầu đạn pháo của Ukraine. Ảnh: WSJ
Hiện cả hai bên đều gặp khó khăn trong việc tiến qua địa hình rộng và mở, được rải mìn dày đặc bên dưới trong khi trên bầu trời đầy rẫy máy bay không người lái, có thể tấn công bộ binh và phương tiện chiến đấu hoặc định vị hỏa lực pháo binh chính xác.
Advertisement: 2:00
Close Player
Sự bế tắc quân sự đang củng cố quan điểm ở Đức, nước châu Âu ủng hộ quan trọng nhất của Kiev, rằng lệnh ngừng b.ắn và đàm phán với Moscow sẽ có lợi cho Ukraine. Tuy nhiên, Berlin không muốn gây áp lực với Zelensky.
Trong khi đó, phương Tây chỉ thực hiện những bước khiêm tốn để tăng cường sản xuất quân sự và làm chậm quá trình trang bị vũ khí cho Ukraine, ngược lại Nga đã tăng cường sản xuất máy bay không người lái và bổ sung đạn pháo.
Ở Kiev, sự thất bại của cuộc phản công nhằm chiếm lại các khu vực do Nga kiểm soát vào mùa hè năm nay đã làm trầm trọng thêm những bất đồng giữa các nhà lãnh đạo quân sự và chính trị. Đ.ánh giá của Tổng Tư lệnh các lực lượng vũ trang Ukraine, Tướng Valery Zaluzhny rằng cuộc chiến đang trải qua giai đoạn bế tắc đã khiến Tổng thống Volodymyr Zelensky chỉ trích.
Tướng Zaluzhnyi tuyên bố rằng tình hình trên chiến trường không bên nào có thể tiến lên vì họ được trang bị công nghệ như nhau, lưu ý thêm cuộc xung đột với Nga đang bước vào một giai đoạn mới: chiến đấu giành vị trí, đòi hỏi công nghệ cao để chiếm ưu thế.
Mặc dù vậy, WSJ đưa tin các sĩ quan Ukraine và chuyên gia phương Tây tin rằng quân đội Ukraine đã kiệt sức vẫn có thể tổ chức phòng thủ hiệu quả dọc theo xúc bằng cách huy động nguồn lực và hạn chế Nga đạt được lợi ích cục bộ.
Theo WSJ, Kiev nên cải thiện việc huy động và huấn luyện quân đội, từ bỏ cuộc tấn công và củng cố các tuyến phòng thủ. Bộ Quốc phòng Ukraine đang lên kế hoạch xây dựng các công sự phòng thủ mới sau khi chứng kiến các công sự của Nga ở miền Nam Ukraine hoạt động hiệu quả trong mùa hè này.
Tiết lộ những cam kết an ninh EU sẵn sàng cung cấp cho Ukraine Vấn đề trên được đưa ra sau khi EU cho biết không thực hiện được cam kết cung cấp cho Ukraine một triệu viên đạn pháo vào tháng 3/2024. Tổng thống Ukraine Zelensky (phải) và Chủ tịch Ủy ban châu Âu Leyen. Ảnh: Reuters Bloomberg ngày 22/11 đưa tin, Ủy ban châu Âu đã gửi dự thảo khung tới các quốc gia thành...