Đề xuất phạm nhân được trả thù lao, được ký hợp đồng lao động
Quy định mới về lao động và tổ chức dạy nghề ngoài trại giam cho phạm nhân được các đại biểu tranh luận khá sôi nổi khi thảo luận tại Quốc hội về dự luật Thi hành án hình sự (sửa đổi) hôm nay, 19.11.
Đại biểu Mai Thị Phương Hoa ẢNH GIA HÂN
Cụ thể, tại điểm b khoản 4 điều 17 dự Luật sửa đổi có nội dung: “Căn cứ yêu cầu thực tế của công tác giam giữ, quản lý và tổ chức lao động dạy nghề cho phạm nhân, trại giam tổ chức khu sản xuất, điểm lao động dạy nghề ngoài trại giam”.
Đại biểu Mai Thị Phương Hoa (Nam Định) cho rằng, thực tiễn cho thấy nhiều trại giam đã tổ chức lao động, dạy nghề cho phạm nhân khá tốt. Tuy nhiên, việc tổ chức lao động sản xuất thường ở ngay trong trại giam, chủ yếu gia công, sản xuất những sản phẩm có giá trị không cao, làm những công việc đơn giản, việc học nghề cũng đạt kết quả chừng mực.
“Nếu các trại giam biết cách tổ chức sản xuất, bảo đảm được vấn đề an ninh, an toàn thì việc tổ chức cho phạm nhân được lao động, sản xuất bên ngoài trại giam trong thời điểm hiện nay là có thể thực hiện được”, nữ đại biểu nêu quan điểm.
Lý do, theo đại biểu này, thứ nhất, khi phạm nhân có điều kiện làm quen với công việc lao động, sản xuất gần với môi trường ở ngoài xã hội, thì sau khi ra tù họ sẽ nhanh chóng hơn trong việc tiếp cận việc làm. Đây là điều kiện rất quan trọng để họ có thể sớm hòa nhập cộng đồng, giảm bớt sự mặc cảm, tự ti.
Thứ hai, định mức chi chế độ giam giữ, ăn ở, lao động, học tập cho người chấp hành án phạt tù hiện chỉ ở mức tối thiểu, vì vậy, phạm nhân được lao động sản xuất, nhất là sản xuất ở bên ngoài trại giam, sản xuất được những mặt hàng đem lại hiệu quả kinh tế cao sẽ góp phần cải thiện cuộc sống cho chính phạm nhân, giảm bớt áp lực, gánh nặng cho các trại giam.
Video đang HOT
“Việc tổ chức cho phạm nhân lao động, sản xuất bên ngoài trại giam sẽ giúp họ có thêm quyết tâm cải tạo tốt hơn để có thể sớm được về với gia đình, xã hội. Trong một số trường hợp, phạm nhân có thể có cơ hội có việc làm ngay tại chính doanh nghiệp đó sau khi được ra tù”, bà Hoa nhấn mạnh.
Tuy nhiên, vị đại biểu là Ủy viên thường trực Ủy ban tư pháp cũng lưu ý, để thực hiện tốt chế định mới này, không nên áp dụng đại trà, chỉ nên áp dụng với những phạm nhân sắp mãn hạn tù, có ý thức cải tạo tốt, còn trong độ tuổ.i lao động, sức khỏe bảo đảm. Đặc biệt là không áp dụng đối với những phạm nhân phạm tội rất nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng và thuộc những loại tội như buôn bán m.a tú.y, giế.t ngườ.i, cướp tài sản, hay những phạm nhân có ý thức cải tạo kém.
Cùng với đó, cơ sở giam giữ phải chịu trách nhiệm trong việc tổ chức, phối hợp với doanh nghiệp khi đưa phạm nhân lao động bên ngoài. Nếu không đảm bảo các điều kiện, không đủ khả năng kiểm soát phạm nhân thì không được tổ chức cho phạm nhân ra ngoài lao động.
“Phạm nhân được trả thù lao, được ký hợp đồng lao động, bảo đảm an toàn lao động, phải có sự quản lý, giám sát chặt chẽ của cán bộ quản giáo… theo quy định các công ước quốc tế về lao động mà Việt Nam là thành viên, và làm ở khu lao động tập trung, dành riêng cho phạm nhân. Bên cạnh việc lao động thì việc học tập, cải tạo vẫn phải được bảo đảm thực hiện”, đại biểu Mai Hoa bày tỏ, đồng thời đề nghị cần quy định ngay trong luật này những nguyên tắc, điều kiện nêu trên để làm cơ sở cho việc hướng dẫn chi tiết thi hành.
Đại biểu Nguyễn Thị Lệ Thủy (Bến Tre) thì cho rằng cần nghiên cứu tính khả thi của trại giam, đảm bảo công tác giam giữ mà vẫn thể hiện được chính sách nhân đạo của nhà nước là cho phạm nhân lao động, có thêm điều kiện cải tạo.
Tuy nhiên, đại biểu Nguyễn Tạo (Lâm Đồng) đề nghị cân nhắc đối với quy định mới này. “Quy trình tiềm ẩn rủi ro, nguy cơ phạm nhân trốn trại rất cao, không bảo đảm an ninh, an toàn trong việc quản lý phạm nhân, có thể phát sinh ra nhiều vấn đề phức tạp về an ninh, trật tự trong khu vực”, ông Tạo lo ngại.
Đại biểu này đề nghị cần đán.h giá đầy đủ về tác động và làm rõ những tiêu chí, điều kiện cụ thể, tính khả thi để trại giam tổ chức khu sản xuất, điểm lao động dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại, nhất là việc tổ chức cho phạm nhân ra khỏi trại giam đi lao động hàng ngày.
Theo TNO
Quy định trẻ dưới 36 tháng được theo bố vào trại giam, ĐBQH nói gì?
Theo đại biểu Nguyễn Mạnh Cường, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp của Quốc hội, việc bổ sung quy định cho tr.ẻ e.m dưới 36 tháng tuổ.i được theo bố vào trại giam, trại tạm giam, nhà tạm giữ cần phải hết sức cân nhắc.
Đại biểu Nguyễn Văn Hiển (ảnh quochoi.vn).
Sáng nay (19.11), Quốc hội thảo luận tại hội trường cho ý kiến về dự thảo Luật thi hành án hình sự (sửa đổi). Phát biểu góp ý đại biểu Nguyễn Văn Hiển (Lâm Đồng) đã đề cập tới đối tượng là tr.ẻ e.m dưới 36 tháng tuổ.i là con của phạm nhân ở cùng mẹ, bố ở trại giam, trại tạm giam, nhà tạm giữ.
Tại Khoản 3 Điều 50 của dự thảo Luật quy định chế độ ăn, mặc và cấp phát nhu yếu phẩm đối với tr.ẻ e.m dưới 36 tháng tuổ.i là con của phạm nhân ở cùng bố, mẹ trong trại giam, trại tạm giam, nhà tạm giữ được thực hiện như sau:
Tr.ẻ e.m dưới 36 tháng tuổ.i là con của phạm nhân ở cùng bố, mẹ trong trại giam, trại tạm giam, nhà tạm giữ được hưởng chế độ ăn như đối với bố, mẹ; ngày 1 tháng 6, tết Trung thu được hưởng chế độ ăn gấp 2 lần ngày thường; mỗi năm được cấp 2 khăn mặt, 2 kg xà phòng, 2 bộ quần áo bằng vải thường.
Còn tại Điều 54 quy định khi các em mắc bệnh thông thường thì có thể khám tại bệnh xá, tiề.n thuốc chữa bệnh cho tr.ẻ e.m tương đương 4kg gạo/người/tháng.
"Cách tiếp cận này của dự thảo Luật chưa phù hợp với nguyên tắc lợi ích tốt nhất cho tr.ẻ e.m, chưa phù hợp với quyền và lợi ích hợp pháp của nhóm tr.ẻ e.m. Theo tôi nhóm tr.ẻ e.m này không phải là người chấp hành án, mặt khác đây là những tr.ẻ e.m tuổi còn rất nhỏ, có hoàn cảnh rất đáng thương, rất đặc biệt", đại biểu Hiển nói.
Ông cho biết thêm, Luật tr.ẻ e.m hiện nay chưa xếp các em này là diện hoàn cảnh đặc biệt, do vậy những tr.ẻ e.m này cần được sự quan tâm đặc biệt, ít nhất là đảm bảo theo đúng quy định của Luật tr.ẻ e.m. "Theo tôi về chế độ ăn đối với nhóm tr.ẻ e.m này không thể như người lớn cả về mặt định lượng, thành phần dinh dưỡng và loại thực phẩm cụ thể. Tương tự như vậy, chế độ mặc, nhu yếu phẩm thiết yếu cũng phải quy định phù hợp với tr.ẻ e.m dưới 36 tháng tuổ.i, không thể 2 bộ quần áo, 2 khăn mặt/năm", đại biểu Hiển cho biết.
Vị đại biểu này nhấn mạnh thêm, việc khám chữa bệnh cũng phải theo đúng quy định của pháp luật về bảo hiểm y tế, là tr.ẻ e.m dưới 6 tuổ.i được hưởng 100% bảo hiểm y tế khi đi khám chữa bệnh đúng tuyến, chuyển tuyến và khám chữa bệnh cấp cứu.
"Mặt khác theo quy định của Luật tr.ẻ e.m thì các quyền cơ bản của tr.ẻ e.m trong trường hợp này phải được quan tâm và quy định cụ thể. Chẳng hạn để bảo đảm quyền được trợ giúp để duy trì mối quan hệ và tiếp xúc của tr.ẻ e.m với cha, me, gia đình như điều 22 của Luật tr.ẻ e.m thì Luật thi hành án phải quy định rõ quyền của người cha, người mẹ khi đến thăm nuôi cũng như được ưu tiên về số lần và thời gian thăm nuôi nhiều hơn so với thông thường", đại biểu Nguyễn Văn Hiển góp ý.
Đại biểu Nguyễn Mạnh Cường (ảnh quochoi.vn).
Cũng đề cập tới vấn đề liên quan tới tr.ẻ e.m, đại biểu Nguyễn Mạnh Cường, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp của Quốc hội cho biết: Bổ sung quy định con dưới 36 tháng tuổ.i được theo bố vào trại giam, trại tạm giam, nhà tạm giữ, đây là quy định cần phải cân nhắc. Đối với Luật hiện hành cho phép con dưới 36 tháng tuổ.i được theo mẹ vào trại giam, khi đủ 36 tháng tuổ.i trở lên thì phải đưa về cho thân nhân hoặc đưa về bảo trợ xã hội để nuôi giữ.
Quy định con dưới 36 tháng tuổ.i được theo mẹ là quy định nhân đạo vì lợi ích, tâm sinh lý tốt nhất cho đưa trẻ, tr.ẻ e.m dưới 36 tháng tuổ.i rất cần chăm sốc của người mẹ, chẳng hạn cho con bú sữa mẹ.
Bộ Luật hình sự chỉ quy định cho phụ nữ nuôi con dưới 36 tháng tuổ.i được tạm hoãn thi hành án; còn trong Luật hôn nhân và gia đình quy định, khi vợ chồng l.y hô.n về nguyên tắc người mẹ được nuôi con dưới 36 tháng tuổ.i. "Vì vậy tôi không tán thành với bổ sung quy định tr.ẻ e.m dưới 36 tháng tuổ.i được theo bố vào trại giam, trại tạm giam, nhà tạm giữ. Vì quy định này không phải vì lợi ích tốt nhất cho tr.ẻ e.m. Việc giải quyết vấn đề này theo nguyên tắc quyền bình đẳng giới giữa nam phạm nhân và nữ phạm nhân là phả.n cả.m. Ở đây phải thấy vấn đề là quyền tr.ẻ e.m, lợi ích của tr.ẻ e.m, môi trường giam giữ chưa bao giờ làm môi trường thân thiện đối với tr.ẻ e.m", đại biểu Cường nói.
Theo Danviet
Đề xuất 'tù tại gia': Nghiên cứu kỹ không tạo kẽ hở cho những kẻ phạm tội thoát án tù Đại biểu Quốc hội cho rằng cần xem xét về tỷ lệ dành cho đối tượng tù tại gia như thế nào bởi nếu không sẽ tạo kẽ hở cho những người phạm tội thoát án tù đồng thời dễ nảy sinh các vấn đề tiêu cực. Chiều 12/11, trong phiên thảo luận tại tổ về dự thảo Luật Thi hành án hình...