Đề nghị miễn phí cấp thẻ căn cước công dân lần đầu
– Thảo luận về dự thảo Luật Căn cước công dân, các đại biểu đưa ra đề nghị miễn phí cấp thẻ căn cước công dân lần đầu, chỉ thu lệ phí đối với trường hợp đổi, cấp lại.
Ngày 8/9, tại Hội nghị đại biểu Quốc hội chuyên trách thảo luận một số nội dung trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 8, Quốc hội Khóa 13, nhiều đại biểu đưa ra băn khoăn xung quanh quy định cấp thẻ căn cước cho trẻ dưới 14 t.uổi và vấn đề lệ phí cấp thẻ căn cước.
Mẫu thẻ căn cước công dân.
Nhiều băn khoăn về quy định cấp thẻ căn cước cho trẻ dưới 14 t.uổi
Trong báo cáo về một số nội dung của Luật Căn cước công dân, UBTVQH cho rằng việc quy định cấp thẻ căn cước công dân từ khi công dân sinh ra để thay thế cho giấy khai sinh, góp phần bảo đảm yêu cầu quản lý dân cư tập trung, thống nhất, tiến tới giảm giấy tờ công dân, khắc phục tình trạng sửa chữa giấy khai sinh, cố ý làm sai lệch hồ sơ.
Với việc cấp thẻ này, t.rẻ e.m khi sinh ra vẫn làm thủ tục đăng ký khai sinh, nhưng thay cho việc cấp giấy khai sinh sẽ được cấp Thẻ căn cước công dân, trong đó có ghi số định danh cá nhân.
Việc cấp Thẻ căn cước công dân cho t.rẻ e.m là hình thức hiện đại hóa giấy tờ khai sinh mà không làm mất quyền được khai sinh của t.rẻ e.m theo Công ước của Liên hợp quốc về quyền t.rẻ e.m.
Tuy nhiên, trên báo Chính phủ, đại biểu Trần Đình Long và một số đại biểu khác lại đề nghị giữ giấy khai sinh cho trẻ. Bởi ông Long và một số đại biểu khác cho rằng, nếu cấp thẻ căn cước cho trẻ dưới 14 t.uổi (khi quy định này có hiệu lực- PV) sẽ dẫn đến có trẻ lúc đó đã 12-13 t.uổi rồi, thời hạn sử dụng thẻ căn cước chỉ còn từ 1-2 năm (quy định là từ 15 t.uổi phải đổi thẻ căn cước-PV), do đó, sẽ phải cấp khoảng 2 triệu thẻ mà các thông tin sử dụng không hiệu quả, gây tốn kém xã hội.
Video đang HOT
ĐBQH tỉnh Đắk Nông Trần Đình Long đề nghị giữ giấy khai sinh cho trẻ.
Một lý do khác khiến nhiều đại biểu còn băn khoăn là: “Thực tế hiện nay, đối với các cháu dưới 14 t.uổi trong các hoạt động của mình luôn gắn cùng với cha mẹ nên phải có giấy khai sinh chứng minh là con ông A, bà B. Vì thế, tôi cũng lo lắm, nếu chúng ta không cẩn thận thì vừa tốn nhiều nguồn kinh phí, vừa không đem lại lợi ích” – đại biểu Nguyễn Anh Sơn (Nam Định) nêu ý kiến trên báo Pháp luật TP HCM.
Đại biểu Ngô Văn Minh (Quảng Nam) cho rằng tính khả thi của dự án luật này thấp, bởi đến nay vẫn chưa có tổng kết rõ ràng khi thực hiện Đề án tổng thể đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân và các cơ sở dữ liệu liên quan đến quản lý dân cư giai đoạn 2013-2020 (Đề án 896). Ngoài ra, luật cũng chưa rõ là sẽ giảm phiền hà cho dân như thế nào. “Bảo làm luật này là để cải cách thủ tục hành chính, giảm bớt giấy tờ nhưng lại đưa ra yêu cầu khi đề nghị cấp thẻ căn cước công dân lại phải trình sổ hộ khẩu”, ĐB Minh dẫn chứng trên Giáo dục Online.
Tương tự, khi công dân muốn đổi, cấp lại thẻ căn cước phải có giấy chứng nhận thay đổi nguyên quán – là điều hiếm gặp trong thực tế – là những quy định gây phiền hà, ĐB Trần Thị Quốc Khánh (Hà Nội) cho hay.
Thu lệ phí làm thẻ căn cước công dân là không phù hợp
Về vấn đề phí và lệ phí cấp thẻ, ông Trần Đình Long – ĐBQH tỉnh Đắk Nông cho rằng nên miễn phí cấp thẻ căn cước công dân, bởi việc thu lệ phí là không phù hợp. Nhà nước phải có nghĩa vụ cấp thẻ căn cước cho công dân do người dân đã thực hiệnnghĩa vụ đóng thuế đầy đủ.
Cùng quan điểm đó, Đại biểu Danh Út – ĐBQH tỉnh Kiên Giang, Phó Chủ tịch Hội đồng Dân tộc của QH cũng cho rằng không nên thu lệ phí khi cấp thẻ căn cước nếu như cấp lần đầu, mà chỉ thu lệ phí đối với trường hợp đổi, cấp lại.
Tại hội nghị, các đại biểu cũng đề nghị, nếu dự thảo luật được thông qua, sẽ có hiệu lực từ ngày 1/1/2016.
Theo_Đời Sống Pháp Luật
Hộ khẩu tự động mất giá trị vào năm 2020
Đỡ lời cho cơ quan soạn thảo luật Căn cước công dân trước chất vấn thẻ căn cước có thay thế giấy khai sinh, hộ khẩu... Đại tá Công an, Phó Chủ nhiệm UB Quốc phòng- An ninh Hồ Trọng Ngũ khẳng định, đến 2020, sổ hộ khẩu tự động trở thành không cần thiết.
Dự thảo luật Căn cước công dân được đưa ra thảo luận tại hội nghị đại biểu Quốc hội chuyên trách để chuẩn bị một số nội dung cho kỳ họp Quốc hội thứ 8 sẽ bắt đầu trong tháng sau.
Báo cáo giải trình mới nhất về dự án luật đưa ra nhiều thông tin hơn về tính khả thi của việc triển khai làm thẻ căn cước công dân với mã số định danh gồm dãy số 12 số và xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư. UB Thường vụ Quốc hội khẳng định, dự án xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư hiện đã hoàn chỉnh, được Bộ Thông tin - Truyền thông thẩm định về kỹ thuật, Bộ KH-ĐT và Bộ Tài chính thẩm định về nguồn vốn.
Trên thực tế, Bộ Công an đã chỉ đạo thí điểm thành công tại Hải Phòng và Hà Nội hiện nay, đã có đội ngũ cán bộ chuyên trách quản lý dân cư được bố trí từ Trung ương đến cơ sở, được đào tạo cơ bản. Ở Trung ương có Cục Cảnh sát đăng ký, quản lý cư trú và cơ sở dữ liệu về dân cư, ở Công an các địa phương có các phòng, đội chuyên làm công tác quản lý cư trú, quản lý dân cư, ở Công an mỗi xã, phường, thị trấn trung bình có từ 10-15 Cảnh sát khu vực, Công an viên. Đây là lực lượng đông đảo, được tổ chức quản lý chặt chẽ, tin cậy, trong thời gian tới tiếp tục được bồi dưỡng tập huấn, bổ sung nguồn nhân lực, nhất là ở cơ sở, cùng với học tập tiếp thu kinh nghiệm của thế giới thì sẽ đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ.
Việc triển khai đồng bộ xây dựng Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư trên toàn quốc theo lộ trình đến năm 2020 được khẳng định là khả thi.
Lý giải thêm về số định danh cá nhân - dãy số tự nhiên gồm 12 chữ số, UB Thường vụ Quốc hội cho biết, việc này để bảo đảm không trùng lặp và là số tự nhiên duy nhất cấp cho mỗi công dân. Việc xác định số định danh cá nhân gồm 12 chữ số đã được các cơ quan chức năng nghiên cứu, xây dựng mô hình cấu trúc của số định danh cá nhân là phù hợp với quy mô dân số trước mắt, lâu dài và đã được xử lý theo nguyên tắc toán học, bảo đảm số định danh cá nhân không bị trùng lặp trong thời gian sử dụng khoảng 500 năm với quy mô và tốc độ tăng dân số hiện nay.
Đại tá Hồ Trọng Ngũ: "Đến năm 2020, khi cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư hoàn thành, sổ hộ khẩu đương nhiên không cần thiết nữa".
Dù báo cáo giải trình, tiếp thu đã rõ nhiều điểm, những băn khoăn các đại biểu đặt ra vẫn xoay quanh câu hỏi, việc cấp mã số định danh công dân, làm thẻ căn cước của Bộ Công an có chồng lấn gì với công tác đăng ký khai sinh, quản lý hộ tịch của Bộ Tư pháp; thẻ căn cước có thay thế giấy khai sinh, sổ hộ khẩu, giúp cắt giảm bao nhiêu thủ tục hành chính?
Về thời điểm cấp thẻ căn cước cho công dân, đại biểu Trần Đình Long băn khoăn, việc cấp thẻ căn cước cho người dưới 14 t.uổi, đi kèm với đó là thời hạn sử dụng loại thẻ này chỉ giới hạn đến 14 t.uổi là phải đổi sẽ là không cần thiết, lãng phí, kém hiệu quả. Quy định như vậy sẽ khiến hàng năm có từ 1-2 triệu thẻ mới phải thay đổi.
Đại biểu Long cho rằng, việc duy trì thủ tục giấy khai sinh như hiện hành là phù hợp. Thẻ căn cước chỉ nên cấp cho công dân từ 14 t.uổi trở lên, khi đặc điểm nhận dạng dần ổn định.
"Không thể thay thế giấy khai sinh bằng căn cước. Nên giữ khai sinh cho các cháu" - ông Long nói.
Tán thành lập luận này, đại biểu Huỳnh Ngọc Đáng cũng cho rằng, khi sinh ra có giấy khai sinh là quyền đương nhiên của con người. Nếu đổi việc cấp giấy khai sinh thành thẻ căn cước thì có vi phạm quyền con người không?
Là một người đã có nhiều năm công tác trong ngành Công an, Đại tá Hồ Trọng Ngũ - Phó Chủ tịch UB Quốc phòng An ninh phân tích, băn khoăn của các đại biểu bắt nguồn từ việc vấn đề quản lý dân cư lâu ngay giao cho Bộ Công an - đơn vị có nhiều hoạt động mang tính chất bảo mật, thông tin ít được tiếp cận, hiểu biết cặn kẽ. Ông Ngũ nhận định, luật Căn cước công dân đã được tính toán rất kỹ, hoàn toàn có thể thông qua tại kỳ họp Quốc hội tới đây.
Gạt lo ngại nếu không cấp giấy khai sinh là vi phạm quyền con người, ông Ngũ phân tích, giấy khai sinh và quyền được khai sinh là 2 vấn đề khác nhau. Quyền khai sinh của con người thì luôn được đảm bảo. Còn việc tiếp theo sau sự kiện khai sinh là quản lý công dân bằng mã số định danh.
Thông tin khai sinh được chính quyền địa phương ghi nhận và được chuyển về trung tâm xử lý xử lý cơ sở dữ liệu quốc gia và cư dân ở Hà Nội. Thông tin được xử lý hóa qua hệ thống phần mềm dữ liệu quốc gia để có số định danh cá nhân hay được hiểu là số hiệu công dân.
Trong điều kiện hiện nay, nếu duy trì chứng minh nhân dân 9 số thì không quản lý được xã hội. Do đó phải quản lý ở trình độ mới, hiện đại hóa phương thức quản lý. Việc có thẻ căn cước, theo đó, hoàn toàn đúng nghĩa, khoa học.
Về việc in thẻ căn cước công dân, ông Ngũ cho hay không có việc hình thành đủ 63 cơ quan in thẻ căn cước ở 63 tỉnh thành hay có chữ ký của từng tỉnh thành gây tốn kém lãng phí. Sẽ chỉ có 1 trung tâm in thẻ căn cước công dân ở Hà Nội cùng với trung tâm xử lý cơ sở dữ liệu quốc gia và cư dân. Với công nghệ, phần mềm hiện nay, ông khẳng định, việc in thẻ căn cước công dân khi đã có đủ thông tin khai sinh chỉ mất rất ít thời gian, vài chục giây.
Về phí và lệ phí, công dân chắc chắn sẽ không phải đóng lần đầu. Nhà nước sẽ miễn phí khi làm thủ tục khai sinh, thẻ căn cước lần đầu cho công dân và người dân chỉ mất t.iền nếu làm lại do mất.
Còn về việc cắt giảm thủ tục, ông Ngũ nêu rõ, theo khoản 4 Điều 29 dự thảo luật, khi cơ sở dữ liệu quốc gia chưa vận hành (chưa hoàn thành việc cấp mã số định danh cá nhân), người dân khi làm thủ tục vẫn phải xuất trình sổ hộ khẩu. Đến 2020, theo lộ trình, cơ sở dữ liệu hoàn thành, đương nhiêu sổ hộ khẩu không cần thiết nữa, có thể xoá bỏ.
P.Thảo
Theo dantri
Không mua điện của Trung Quốc cũng không sao Mặc dù việc liên kết, mua bán điện giữa các nước trong khu vực là cần thiết song trong bối cảnh nguồn cung nội địa ngày càng chủ động thì mua điện từ Trung Quốc với giá cao không nên được lựa chọn. Nguồn cung cấp điện trong nước ngày càng dồi dào (Ảnh minh họa) Giá cao, chất lượng phập phù Theo...
