Cửa hàng tiện lợi phục vụ khách trong 500m: Can thiệp quyền tự do kinh doanh?
Nếu phục vụ khách mua hàng ngoài phạm vi 500m, cửa hàng tiện lợi có vi phạm pháp luật và bị xử phạt? Trong thực tế chủ cửa hàng không thể biết được khách hàng của mình sinh sống tại đâu.
Quy định đối tượng phục vụ chủ yếu của cửa hàng tiện lợi là khách mua hàng trong phạm vi bán kính dưới 500m đang gây nhiều ý kiến trái chiều. Trong ảnh: một cửa hàng tiện lợi tại Hà Nội – Ảnh: N.AN
Các tiêu chí để phân loại và quản lý một số loại hình hạ tầng thương mại của siêu thị, trung tâm thương mại, cửa hàng tiện lợi, trung tâm outlet… theo dự thảo thông tư lần 2 do Bộ Công thương đưa ra lấy ý kiến, có một số quy định bất hợp lý, can thiệp vào quyền tự do kinh doanh của doanh nghiệp.
Trong văn bản góp ý dự thảo, Liên đoàn Thương mại và công nghiệp (VCCI) cho rằng dự thảo yêu cầu các siêu thị, trung tâm thương mại, cửa hàng tiện lợi phải tự phân loại theo tiêu chí và sẽ bị xử phạt nếu không phân loại chính xác, là không cần thiết.
Bởi lẽ việc gọi tên các hình thức kinh doanh sẽ do doanh nghiệp tự xác định nhằm quảng bá và giúp người tiêu dùng nhận biết.
Nhà nước chỉ nên can thiệp khi người bán lợi dụng sự nhập nhèm gọi tên để gây nhầm lẫn cho người mua, từ đó giúp bán được sản phẩm hoặc tăng giá của sản phẩm.
“Nếu việc phân loại chỉ nhằm mục đích thống kê, không cần thiết phải có quy định xử phạt khi doanh nghiệp gọi tên không đúng”, VCCI nêu quan điểm.
Cũng theo VCCI, một số quy định trong dự thảo còn bất hợp lý, can thiệp vào quyền tự do kinh doanh của doanh nghiệp và làm gia tăng chi phí kinh doanh không cần thiết.
Đơn cử như yêu cầu siêu thị hạng 1 và 2 phải có dịch vụ ăn uống, giải trí, trung tâm thương mại phải có khu vực dành cho hoạt động vui chơi giải trí, cho thuê văn phòng…
Video đang HOT
Theo VCCI, việc bố trí không gian kinh doanh phụ thuộc vào nhu cầu của khách hàng và khả năng cung cấp của doanh nghiệp.
Trong khi đó yêu cầu cửa hàng tiện lợi phải bán theo phương thức tự phục vụ, thanh toán tập trung tại quầy cũng không phù hợp khi có những cửa hàng chủ động bố trí nhân viên lấy hàng cho khách và thanh toán ngay khi đưa hàng, đáp ứng sự tiện lợi.
Ngoài ra có những quy định không khả thi đối với doanh nghiệp. Ví dụ, cửa hàng tiện lợi có “đối tượng phục vụ chủ yếu là khách mua hàng trong phạm vi dưới 500m”.
Nếu phục vụ khách mua hàng ngoài phạm vi 500m, cửa hàng tiện lợi có vi phạm pháp luật và bị xử phạt? Trong thực tế, chủ cửa hàng không thể biết được khách hàng của mình sinh sống tại đâu.
Trao đổi với T.uổi Trẻ, một đại diện của Vụ Thị trường trong nước (Bộ Công thương) cho rằng việc phân loại hạ tầng thương mại đang được thực hiện theo quyết định (số 1371) về quy chế siêu thị, trung tâm thương mại được ban hành từ năm 2004.
Nhưng các loại hình thương mại hiện đại đã có nhiều sự thay đổi, với hình thức phát triển đa dạng hơn như cửa hàng tiên lợi, outlet, trung tâm outlet…
Do đó việc ban hành các tiêu chí phân loại nhằm chỉnh sửa, hoàn thiện các quy định không còn phù hợp với thực tiễn, pháp luật, đồng thời bổ sung tiêu chí cửa hàng tiện lợi, cửa hàng outlet, trung tâm outlet.
Cũng theo vị này, quy định tại thông tư không phát sinh thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư, kinh doanh cũng không chồng chéo, mâu thuẫn với quy định pháp luật khác.
Với quy định “Đối tượng phục vụ chủ yếu là khách mua hàng trong phạm vi bán kính dưới 500m”, vị này khẳng định không cấm hay hạn chế đối tượng phục vụ của loại hình này.
“Quy định khoảng cách 500m là nhằm đảm bảo tính tiện lợi, thuận tiện trong tiếp cận mua sắm của người tiêu dùng. Tuy vậy, nếu quy định này dễ gây hiểu lầm, chúng tôi sẽ tiếp thu, chỉnh sửa hoặc bỏ quy định”, vị này nói.
Đặt sai tên sẽ bị phạt!
Bộ Công thương vừa đưa ra lấy ý kiến dự thảo lần 2 thông tư quy định về các tiêu chí cho các loại hình thương mại hiện đại trên thị trường bán lẻ, làm cơ sở để các thương nhân thực hiện tự phân loại, phân hạng loại hình hạ tầng thương mại kinh doanh dựa trên các tiêu chí, đặt tên đúng loại hình.
Khi thông tư có hiệu lực thi hành, các đơn vị kinh doanh không đáp ứng đầy đủ các tiêu chí theo quy định mà vẫn đặt tên, treo biển hiệu là siêu thị, trung tâm thương mại, cửa hàng tiện lợi, trung tâm outlet… cũng như không phân loại, phân hạng, ghi biển hiệu không đúng… sẽ bị xử phạt.
Để xuất phân loại siêu thị, trung tâm thương mại, cửa hàng tiện lợi
Bộ Công Thương đang lấy ý kiến góp ý dự thảo Thông tư quy định về phân loại và quản lý một số loại hình hạ tầng thương mại gồm siêu thị, trung tâm thương mại, cửa hàng tiện lợi, cửa hàng outlet, trung tâm outlet.
Theo đó, cơ sở kinh doanh thương mại được gọi là siêu thị và phân hạng siêu thị nếu có địa điểm kinh doanh phù hợp với quy hoạch và có quy mô, cách thức tổ chức kinh doanh đáp ứng các tiêu chí cơ bản của 1 trong 3 hạng siêu thị hoặc tiêu chí siêu thị mini.
Người dân mua sắm tại một cửa hàng đồ may mặc trong TTTM BigC Thăng Long. Ảnh minh họa: Hoàng Hiếu/TTXVN
Cụ thể, với siêu thị hạng I là siêu thị kinh doanh tổng hợp phải có vị trí thuận lợi cho việc tiếp cận, mua bán hàng hóa; có diện tích kinh doanh từ 3.500m2 trở lên; kinh doanh nhiều ngành hàng, mặt hàng, danh mục hàng hóa kinh doanh từ 20.000 tên hàng trở lên.
Cùng đó, siêu thị hạng II là siêu thị kinh doanh tổng hợp có diện tích kinh doanh từ 2.000m2 trở lên; kinh doanh nhiều ngành hàng, mặt hàng, danh mục hàng hóa kinh doanh từ 10.000 tên hàng trở lên.
Siêu thị hạng III là siêu thị kinh doanh tổng hợp có diện tích kinh doanh từ 500m2 trở lên; kinh doanh nhiều ngành hàng, mặt hàng, danh mục hàng hóa kinh doanh từ 4.000 tên hàng trở lên.
Ngoài ra, siêu thị mini có diện tích kinh doanh từ 80 m2 trở lên; danh mục hàng hóa kinh doanh từ 500 tên hàng trở lên.
Dự thảo cũng nêu rõ, cơ sở kinh doanh thương mại được gọi là trung tâm thương mại và phân hạng trung tâm thương mại, nếu có địa điểm kinh doanh phù hợp với quy hoạch và có quy mô, trình độ tổ chức kinh doanh đáp ứng các tiêu chí cơ bản của 1 trong 3 hạng trung tâm thương mại.
Đơn cử như Trung tâm thương mại hạng I có vị trí giao thông thuận tiện cho việc tiếp cận, mua bán hàng hóa, diện tích kinh doanh từ 50.000 m2 trở lên, các công trình kiến trúc được xây dựng vững chắc, có thiết kế và trang thiết bị kỹ thuật tiên tiến, hiện đại; cơ cấu chủng loại hàng hóa phong phú, đa dạng, hàng hóa bảo đảm chất lượng.
Trung tâm thương mại hạng II có diện tích kinh doanh từ 30.000 m2 trở lên và có nơi trông giữ xe phù hợp với quy mô kinh doanh của trung tâm thương mại; cơ cấu chủng loại hàng hóa phong phú, đa dạng, hàng hóa bảo đảm chất lượng.
Ngoài ra, Trung tâm thương mại hạng III có diện tích kinh doanh từ 10.000 m2 trở lên và có nơi trông giữ xe phù hợp với quy mô kinh doanh của trung tâm thương mại; cơ cấu chủng loại hàng hóa phong phú, đa dạng, hàng hóa bảo đảm chất lượng.
Trách nhiệm của thương nhân kinh doanh các loại hình hạ tầng thương mại
Dự thảo Thông tư cũng quy định rõ trách nhiệm của thương nhân kinh doanh các loại hình hạ tầng thương mại.
Tổ chức, cá nhân kinh doanh các loại hình hạ tầng thương mại phải có đăng ký kinh doanh hoạt động thương mại theo quy định của pháp luật. Các loại hình hạ tầng thương mại có thể là một doanh nghiệp độc lập hoặc là đơn vị trực thuộc của một tổ chức kinh tế có đăng ký kinh doanh hoạt động thương mại.
Dự thảo cũng chỉ ra rằng, thương nhân kinh doanh loại hình hạ tầng thương mại phải tổ chức, quản lý, điều hành hoạt động và chịu trách nhiệm trước pháp luật về mọi hoạt động của loại hình hạ tầng thương mại; định kỳ 1 năm hoặc đột xuất báo cáo tình hình hoạt động theo yêu cầu và hướng dẫn của cơ quan quản lý nhà nước về công thương.
Các loại hình siêu thị, trung tâm thương mại, trung tâm outlet phải có nội quy hoạt động, gồm: quyền hạn và nghĩa vụ của thương nhân tham gia kinh doanh tại siêu thị, trung tâm thương mại, trung tâm outlet; hàng hóa, dịch vụ kinh doanh tại siêu thị, trung tâm thương mại, trung tâm outlet.
Ngoài ra, liên quan đến quyền và nghĩa vụ của khách hàng phải bảo vệ trật tự, an toàn, phòng chống cháy nổ, bảo đảm vệ sinh môi trường trong siêu thị, trung tâm thương mại, trung tâm outlet.
Thông tư này quy định về tiêu chí phân loại loại và quản lý hoạt động một số loại hình hạ tầng thương mại gồm siêu thị, trung tâm thương mại, cửa hàng tiện lợi, cửa hàng outlet, trung tâm outlet.
Đặc biệt, thông tư này áp dụng đối với thương nhân kinh doanh các loại hình siêu thị, trung tâm thương mại, cửa hàng tiện lợi, cửa hàng outlet, trung tâm outlet và các tổ chức, cá nhân có liên quan.
Cửa hàng tiện lợi sẽ chủ yếu phục vụ khách trong phạm vi 500 mét? Cửa hàng tiện lợi sẽ được bán chủ yếu theo phương thức tự phục vụ, thanh toán tập trung tại quầy thu ngân. Đối tượng phục vụ chủ yếu là khách mua hàng trong phạm vi bán kính dưới 500m... là một trong những quy định về hạ tầng thương mại. Hệ thống hạ tầng thương mại, các siêu thị sẽ phải đáp...
