Bộ trưởng Nội vụ nói về quy trình thi tuyển lãnh đạo
Giải đáp những băn khoăn về việc triển khai thực hiện Đề án tuyển chọn lãnh đạo cấp vụ, sở, phòng, Bộ trưởng Nội vụ Nguyễn Thái Bình cho biết, để chỉnh lại những “lôm côm” trong việc thi tuyển cán bộ ở một số Bộ, ngành vừa qua, Đề án đã thống nhất những tiêu chí, quy trình chuẩn cho việc này.
Bộ trưởng Nội vụ Nguyễn Thái Bình: “Người đứng đầu cơ quan đơn vị phải chịu trách nhiệm về nhan sự được bổ nhiệm sau khi thi tuyển”.
Đây là nội dung Bộ trưởng Nội vụ trao đổi trong chương trình Dân hỏi – Bộ trưởng trả lời trên truyền hình quốc gia tối 27/9.
Đề án đổi mới cách tuyển chọn lãnh đạo, quản lý cấp vụ, cấp sở và cấp phòng do Bộ Nội vụ xây dựng mới đây đã được Bộ Chính trị thông qua. Tuy nhiên Bộ Chính trị cũng lưu ý một vài điểm trong quá trình thực hiện đề án.
Nói về việc này, Bộ trưởng Nguyễn Thái Bình giải thích, nhằm khắc phục những hạn chế tồn tại trong công tác cán bộ, Hội nghị Trung ương 9, khóa X đã xác định tiếp tục thực hiện chiến lược cán bộ từ nay đến năm 2020. Trong đó, khẳng định phải đổi mới cách tuyển chọn cán bộ.
Người đứng đầu cơ quan tham mưu cho Chính phủ về công tác tổ chức bộ máy, nhân sự cho biết, trong thời gian qua một số Bộ, ngành, địa phương đã thực hiện thí điểm việc thi tuyển các chức danh lãnh đạo cấp vụ. Tuy nhiên, việc thí điểm chưa được thống nhất về các tiêu chí. Cách thức thi tuyển cũng còn khác nhau, phạm vi, đối tượng tham gia dự tuyển được mở rộng.
“Có cơ quan tổ chức, đơn vị không quy định đối tượng tham gia dự tuyển nằm trong diện quy hoạch, có những cơ quan, đơn vị lại mở rộng đối tượng tham gia dự tuyển đến các đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp. Hay có đơn vị lại lấy việc thi tuyển để thay thế cho toàn bộ quy trình tuyển chọn cán bộ hiện nay. Về các môn thi viết thì cũng tương tự như các môn thi tuyển công chức, thi nâng ngạch công chức” – Bộ trưởng Nguyễn Thái Bình nêu dẫn chứng cụ thể.
Vì những cách thức còn thiếu “chuẩn” đó, Bộ trưởng Nguyễn Thái Bình nhấn mạnh, Bộ Nội vụ đã tiến hành xây dựng Đề án tuyển chọn lãnh đạo cấp vụ, sở, phòng với căn cứ là những chỉ đạo đã TƯ Đảng đã đề ra trong Nghị quyết 9 khoá X cũng như thực tế hoạt động thi tuyển của một số Bộ, ngành, địa phương đã thực hiện.
Để thống nhất quy trình chuẩn trong thi tuyển, Đề án quy định rõ thẩm quyền, trách nhiệm của người đứng đầu. Người đứng đầu được giao thẩm quyền đề xuất, giới thiệu nhân sự tham gia dự tuyển và người đứng đầu phải chịu trách nhiệm chính về nhân sự nếu được bổ nhiệm.
Về phạm vi các cuộc tuyển chọn, Bộ trưởng Bình cho biết, đối tượng được mở rộng, không bị giới hạn trong từng cơ quan, tổ chức, đơn vị mà cả cán bộ, công chức, viên chức. Viên chức được quy hoạch các chức vụ, chức danh tương đương ở trong từng Bộ, từng ngành, từng địa phương nếu đảm bảo, tiêu chuẩn điều kiện thì cũng được tham gia dự tuyển. Trường hợp những người tham gia dự tuyển không nằm trong diện quy hoạch phải được cấp ủy đảng có thẩm quyền đồng ý.
Video đang HOT
Ngoài ra, Bộ Nội vụ cũng bổ sung vào quy trình điều kiện để sàng lọc, người tham gia dự tuyển phải thực hiện một bài thi viết. Môn điều kiện nếu đạt 50 điểm trở lên trên thang điểm 100 thì ứng cử viên này tiếp tục được trình bày và bảo vệ chương trình hành động trước khi lấy phiếu tín nhiệm trong hội nghị cán bộ công chức, viên chức của từng cơ quan, tổ chức, đơn vị.
Phiếu tín nhiệm cũng được thiết kế lại về nội dung, kết cấu để đảm bảo thực chất là phiếu giới thiệu. Phần thứ nhất là một số thông tin liên quan đến người tham gia dự tuyển, phần thứ hai là phần chính, nội dung đán.h giá mức độ tín nhiệm của người tham gia dự tuyển, có 3 yếu tố cụ thể là đán.h giá về phẩm chất, tư cách đạo đức của người tham gia dự tuyển; đán.h giá về trình độ thể hiện sự am hiểu về ngành lĩnh vực dự tuyển; đán.h giá về năng lực (nói được, viết được, làm được). Các yếu tố thể hiện trên phiếu tín nhiệm được thiết kế với 2 mức độ đán.h giá là đạt hoặc không đạt.
Bộ trưởng Nguyễn Thái Bình cho biết, theo tinh thần cơ bản của Đề án được Bộ Chính trị thông qua, quy định này sẽ được áp dụng thí điểm tập trung vào khoảng 1/3 các Bộ, ban ngành Trung ương và 1/3 số tỉnh, thành trong cả nước. Thời gian thực hiện thí điểm từ quý 3/2015 đến quý 3/2018.
P.Thảo
Theo Dantri
Hạn chế quyền lập hội vì lý do quốc phòng an ninh
Dự thảo luật về Hội lần đầu được đưa ra xin ý kiến UB Thường vụ Quốc hội sáng 24/9. Cơ quan soạn thảo luật đề xuất phạm vi hạn chế quyền lập hội của cá nhân, pháp nhân trong trường hợp vì lý do quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe của cộng đồng...
6 tổ chức chính trị - xã hội đứng "ngoài cuộc"
Đại diện cho cơ quan chủ trì soạn thảo luật, xây dựng tờ trình đưa ra UB Thường vụ Quốc hội, Bộ trưởng Nội vụ Nguyễn Thái Bình nêu nguyên tắc cơ bản nhất khi làm luật, quyền lập hội là một trong các quyền cơ bản của công dân đã được Hiên phap ghi nhân.
Bộ trưởng Nội vụ cho biết, tính đến tháng 12/2014 cả nước có 52.565 hội (483 hội hoạt động phạm vi cả nước và 52.082 hội hoạt động phạm vi địa phương), trong đó có 8.792 hội có tính chất đặc thù.
Bộ trưởng Nội vụ Nguyễn Thái Bình cho rằng, quyền lập hội với người nước ngoài là vấn đề phức tạp, nhạy cảm, cần cân nhắc cẩn trọng.
Theo cơ quan thẩm tra - UB Pháp luật của Quốc hội - đây là những biểu hiện tích cực của quá trình dân chủ hóa xã hội và vai trò làm chủ của nhân dân được thể hiện trực tiếp trong tiến trình phát triển đất nước và hội nhập quốc tế.
Tờ trình của Chính phủ cũng nêu rõ, việc xây dựng Luật Về hội để thể chế hóa đường lối, chủ trương của Đảng và cụ thể hóa quy định của Hiến pháp 2013, bảo đảm thực hiện quyền lập hội của công dân, phát huy vai trò của hội và tăng cường hiệu lực quản lý của Nhà nước đối với hội là cần thiết.
Cụ thể theo dự thảo luật, quyền lập hội của công dân, pháp nhân Việt Nam gồm: Quyền tham gia ban vận động thành lập hội; quyền tham gia thành lập hội; quyền gia nhập hội, quyền tham gia hoạt động của hội, quyền tham gia điều hành hoạt động của hội và quyền ra khỏi hội theo quy định của điều lệ hội. Công dân, pháp nhân Việt Nam thực hiện quyền lập hội theo quy định của luật này và quy định của pháp luật có liên quan. Công dân, pháp nhân Việt Nam thực hiện quyền lập hội không được xâm phạm lợi ích quốc gia, dân tộc; quyền và lợi ích hợp pháp của người khác.
Tuy nhiên, dự thảo luật cũng quy định công dân, pháp nhân Việt Nam bị hạn chế quyền lập hội trong nhiều trường hợp.
Trước hết, cơ quan soạn thảo đề xuất không cho lập hội vì lý do quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe của cộng đồng.
Cá nhân bị mất quyền công dân hoặc bị hạn chế quyền công dân theo quy định của pháp luật; mắc bệnh tâm thần hoặc bệnh khác làm mất khả năng nhận thức, khả năng điều khiển hành vi của mình; đang bị truy cứu trách nhiệm hoặc đang chấp hành các hình phạt theo quy định của Bộ luật Hình sự; bị kết án nhưng chưa được xóa án tích không được đứng ra lập hội.
Pháp nhân Việt Nam đang trong quá trình xem xét phá sản, giải thể, hợp nhất, sáp nhập, chia, tách, tạm đình chỉ hoạt động theo quy định của pháp luật cũng bị hạn chế quyền thành lập hội.
Thẩm tra dự luật, Chủ nhiệm UB Pháp luật Phan Trung Lý nhất trí với những quan điểm, yêu cầu xây dựng dự án luật được nêu trong tờ trình của Chính phủ và cho rằng, những nội dung quy định trong luật, một mặt phải bảo đảm cho công dân thực hiện quyền lập hội của mình, phát huy tính tự nguyện, tự quản, tự chịu trách nhiệm của các hội, nhất là tự chủ về tài chính, hạn chế tối đa sự bao cấp, trông chờ vào sự hỗ trợ từ ngân sách nhà nước, tránh xu hướng "hành chính hóa" tổ chức và hoạt động của hội, đồng thời bảo đảm sự quản lý của Nhà nước.
Cơ quan thẩm tra cũng đồng ý với quan điểm đề xuất là luật này không áp dụng với các tổ chức chính trị - xã hội như Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Công đoàn Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam, Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Hội Cựu chiến binh Việt Nam.
Người nước ngoài có được lập hội?
Phó Chủ tịch Liên hiệp Các hội khoa học kỹ thuật Việt Nam Nghiêm Vũ Khải đề nghị tạo điều kiện cho người nước ngoài lập hội trên cơ sở chịu sự quản lý của pháp luật Việt Nam.
Một trong các vấn đề lớn Chính phủ tách riêng để xin ý kiến là phạm vi điều chỉnh của dự án luật, trong đó có việc người nước ngoài sinh sống và làm việc hợp pháp tại Việt Nam tham gia hội.
Bộ trưởng Nguyễn Thái Bình cho biết hiện vấn còn có hai loại ý kiến về vấn đề này. Loại thứ nhất đề nghị người nước ngoài sinh sống và làm việc hợp pháp tại Việt Nam được tham gia hội trong một số trường hợp theo quy định của Chính phủ.
Loại ý kiến thứ hai cho rằng, Hiên phap quy định công dân Việt Nam mới co quyên lâp hôi trên lãnh thổ Việt Nam, theo đó không quy định việc tham gia hội của người nước ngoài trong dự thảo luật.
Chính phủ đề nghị thực hiện theo loại ý kiến thứ nhất.
Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Ksor Phước đặt câu hỏi, từ khi có Hiến pháp 1946 đến nay, thực tế việc lập hội, tham gia hội ở ta liên quan đến nước ngoài như thế nào so với tinh thần cương lĩnh, văn kiện của Đảng đã khẳng định Việt Nam chủ động hội nhập sâu với cộng đồng thế giới, điều này sẽ thể hiện trong luật ra sao?.
Câu trả lời của Bộ trưởng Nội vụ là hiện tại người nước ngoài không được lập hội tại Việt Nam. "Đây là vấn đề rất phức tạp, nhạy cảm, chúng tôi đề nghị giao Chính phủ quy định để nó phù hợp với từng thời điểm" - ông Bình trình bày.
Phó Chủ nhiệm UB Tư pháp Nguyễn Đình Quyền bình luận thêm, xây dựng nhà nước pháp quyền thì không có lý gì cấm người nước ngoài tham gia hội, nhưng có cho họ thành lập hội không thì cần hết sức cân nhắc.
Phó Chủ tịch Liên hiệp Các hội khoa học kỹ thuật Việt Nam Nghiêm Vũ Khải đề nghị quy định linh hoạt hơn, tạo điều kiện cho người nước ngoài thành lập hội trên cơ sở chịu sự quản lý của pháp luật Việt Nam. Còn người nước ngoài tham gia hội của Việt Nam thì không nhất thiết có đầy đủ các quyền như hội viên người Việt.
P.Thảo
Theo Dantri
"Tăng lương là ưu tiên số một khi dôi ngân sách" Trao đổi với PV Dân trí bên hành lang Quốc hội ngày 26/5, TS. Bùi Sỹ Lợi - Phó Chủ nhiệm UB Các vấn đề xã hội - cho biết, UB Cải cách chính sách tiề.n lương quốc gia vừa họp bàn, nếu tốc độ tăng trưởng kinh tế duy trì đến cuối năm, sẽ sớm tăng lương cơ sở. Trong phiên thảo...